我國農村居民點土地節約集約利用影響因素及區域差異研究

魏雅欣

摘要：隨著社會經濟的發展，城市化的速度加快，建筑用地增加，給農村的耕地維護帶來了壓力，也出現了人地矛盾。同時農村居民點松散、凌亂，土地利用不合理導致土地的鹽堿行等問題也是現在需要關注的。為了推動社會主義經濟的可持續發展，我國需要站在宏觀的角度看待這一問題：優化土地分配、合理控制城鎮一體化進程。本文主要針對農村居民點土地集約節約進行分析，提出幾點相應的對策。

關鍵詞：城市化；居民點；對策

引言：

改革開放以來，為了發展經濟我國以重工業為中心，污染了大片土地。城市化隨著國際化的發展進程加快，土地供求矛盾增加。作為世界人口大國，關系國計民生的耕地因為農民已經習慣粗獷耕種、看天吃飯、亂砍濫伐，土地利用率下降。農村居民點占地面積大、分布相對較為分散，房產閑置浪費了大量的土地資源。無論現狀還是發展前景，保護耕地，節約集約利用土地是重要的方向，也是刻不容緩的一步。

一.農村居民點土地節約集約的必要性

社會經濟的發展大大帶動了農村的經濟發展，90年代中期之后，農民不再主要以農業為主，開展了養殖業、大棚溫室種殖等產業，相對降低了農業種植的比重，布局散落，甚至有的還占用耕地蓋房子，建飼養棚等。由于農民缺乏認識，對一些新鮮事物接受較落后，一些基礎設施使用利用率很低，從這些方面阻礙了農村居民點的發展，為了減少城市與農村居民點的更大差異，我國對農村居民點建設空前重視，建設社會主義新農村，依據科學發展觀，建立可持續發展，解決三農問題迫不及待[1]。

二.農村居民點當前的狀況

（一）用地分布松散、基礎設施不完善

從我國的地理分布上看：平原、丘陵、盆地、高原、山區，這些地方都有居民居住，因地制宜，平原地區地勢相對平坦，經濟作物好種植，交通便利，經濟比較發達，居住的人較多，居民點面積較大；其他地方，或是因為地區高寒，不利于農作物生長，或是地勢不好，不方便大片種植經濟作物，只能零星種植，人們為了方便管理，在田地附近居住，導致居民點分散，大片的土地處于浪費的階段，因此出現了地區性的差異。受大自然影響的零星居住形式，阻礙了城鎮生活生平的提高。

（二）居民點布局錯亂、阻礙進步

農村居民點的建筑大多是改革開放后建的，年代久遠，當時對居民點的沒有規劃，房屋參差不齊，高矮不一，占地面積沒有標準，隨主己見，導致村落錯落沒有秩序，道路坑洼崎嶇不平。農民靠天吃飯、出行困難、就醫困難。居住地的錯綜坐落，村子中住戶和種植相互交錯，浪費了很多本該屬于耕地的面積，，也是部落經濟滯后的原因。這些現狀增大了為當地居民提供公共設施和生活基礎設施的難度，提高了成本，也阻礙了居民點內部結構的優化，影響了城鎮一體化的進程[2]。

（三）居民點房屋質量差人去屋空、土地利用不合理

農村的居民點中，多數房屋泥框木架子質量不好，近些年為了提高生活水平改變現狀，有很多年輕人去城里打工，導致農村有很多房屋閑置，長時間無人打理年久失修，破舊不堪。由于公共設施不完善，居民沒有這些意識，臟水污水沒有排污，隨意亂倒。老式的廁所、豬圈、雞鴨棚都在住房附近，冬天還好沒有異味，但結冰難行；每到夏天屋前屋后水溝臭味難聞，引來了許多蒼蠅蚊子，如果不改善，不說能不能跟上城市發展，居民點的人們時間長了也會棄它而去。

三.農村居民點土地集約節約的可持續發展

（一）因地制宜、整理內部結構

整理農村居民點居住零星的形式，對農民認為不能耕種的土地進行采樣檢測土質，對長時間不合理利用導致沙化或鹽堿化的土地進行改造，把土地合理分配給居民。通過培訓、聽課、講演、咨詢等方式，從根本上提高農民對種植的認識，由原來的粗獷種植向集約的方向轉變，土地的利用率提高了。從種植到澆灌到施肥到除草再到收貨，每一個環節精心、科學的培育，從而提高了農作物的產量，也增加了農民的收入，讓農民不再單純的靠天吃飯。緩解了人均耕地少帶來的困難。

（二）加強村鎮建設、完善基礎設施

散漫、零亂的居民點是一個年代的產物，是日積月累形成的。也是由于村民沒有法律意識，認為占了這個地方就是自己所有的。其實它并不是我們的私有財產，必須要明確土地使用權的制度[3]。合理利用土地，站在整個居民點的角度整合居民住宅用地和基礎設施用地，進行科學的分化功能區域，使居住地較為集中，讓居民有公共的娛樂健身場所，設立醫療站、配備專業的醫療人員，做到每個人病有所醫，提高各個區域使用率。雖說這個改革工程浩大，也會針對居住地選址，有嚴格要求，從而實現村落整齊，干凈，家家戶戶安居樂業。

（三）優化環境，還我綠水青山

解決了受自然因素星散的居住分布，增添了基礎的生活設施。居住點的農民生活有所改善，翻蓋新房、屋內裝修、修建深水井、排水溝，村落的布置煥然一新，不再是以前破落的村莊，也有了一些新農村的精神面貌。自然環境、生態環境的保護意識從人們的腦中生根發芽。建立城鄉一體化，既要追逐社會經發展的潮流，也要兼顧自然生態生長的規律。堅持這一科學可持續發展的原則，引進先進的技術、飼養和養殖觀念，因地制宜利用當地的發展優勢，全面的促進小康社會的發展。

結論：

農村居民點的規劃和建設是我國在農村改變現狀，合理利用土地資源的重要一步。這一項目任重而道遠，涉及面廣泛，難度較大，但是這一工程是全國人民心中的希望工程，‘人心齊，泰山移是古老的傳說，也是人們心底的齊聚的力量。加強工作部署，注重細節分析，真切落實每一項工作內容，做到及時發現解決問題，目標的實現會在不久的將來，等著我們。

參考文獻：

[1]鐘燕林.農村居民點用地節約集約利用研究[D].西南大學，2009.

[2]韓丹，馮長春，古維迎.我國農村居民點土地節約集約利用影響因素及區域差異研究[J].中國農業資源與區劃，2010，31 （05）：29-35.

[3]汪曉剛.我國農村居民點土地集約利用研究[D].中國海洋大學，2011.