農(nóng)村信訪工作發(fā)展趨勢(shì)研究

陽(yáng)婕妤

摘要：新時(shí)期下，農(nóng)村信訪工作直接關(guān)系著農(nóng)民自身的切實(shí)利益，是落實(shí)新農(nóng)村政策的重要措施。做好農(nóng)村信訪工作，不僅僅是做好群眾工作的重要基礎(chǔ)，更是維護(hù)廣大農(nóng)民群眾根本利益的重要途徑。如何在新時(shí)期下把握信訪工作的要點(diǎn)，落實(shí)信訪工作的順利實(shí)施，需要黨和政府進(jìn)一步的加強(qiáng)政策上的重視，以農(nóng)村實(shí)際為切入點(diǎn)，出臺(tái)相關(guān)措施，本文主要就農(nóng)村信訪工作的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的探討和分析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；信訪工作；特征；發(fā)展趨勢(shì)

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得顯著發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村的各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)也有了更高一層次的發(fā)展，在當(dāng)前我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村信訪工作作為農(nóng)村發(fā)展改革中的重要組成部分，發(fā)揮著舉足輕重的作用，在時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步下逐漸呈現(xiàn)出了新的特征和模式，它所發(fā)揮的調(diào)節(jié)矛盾、處理問(wèn)題關(guān)系的作用逐漸的凸顯，這為下一步的完善信訪工作提供了很好的參考依據(jù)。

1.農(nóng)村信訪工作的概述和特點(diǎn)分析

所謂的信訪工作從其本質(zhì)意義上來(lái)講就是群眾工作，即處理好群眾工作，因此，從其內(nèi)涵來(lái)看，做好農(nóng)村信訪工作說(shuō)到底就是處理好農(nóng)村發(fā)展中的各種矛盾，最大化的維護(hù)農(nóng)民的切身利益，實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民謀福利。我國(guó)的信訪工作具有很長(zhǎng)的發(fā)展歷史，在新中國(guó)成立后得到了深刻的改善和發(fā)展，也有了相關(guān)的政策發(fā)展支持，特別是在當(dāng)前新時(shí)期下，隨著各種各樣傳播媒介的產(chǎn)生，信訪工作的渠道也越來(lái)越多，農(nóng)民維護(hù)自身利益的制度也就隨之有了更為健全的完善，但是，從實(shí)際的情況來(lái)看，農(nóng)村信訪總量依然是呈高位運(yùn)行狀態(tài)，形式依舊嚴(yán)峻，其突出的特點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：

1.1反應(yīng)物質(zhì)利益的信訪量不斷增多

在實(shí)行了農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度之后，農(nóng)民獲得了土地的使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，生產(chǎn)力得到了極大的解放，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性雖有了明確的改善，但利益格局變得更加的復(fù)雜，使農(nóng)民與農(nóng)民、農(nóng)民與集體、農(nóng)民與基層政府之間的關(guān)系更為緊密，也更為矛盾化，因此，在信訪工作中呈現(xiàn)的就更多的是關(guān)于物質(zhì)利益方面，像土地征用、村務(wù)公開(kāi)、農(nóng)村糾紛等等。

1.2信訪問(wèn)題的處理難度不斷加大

從大量的信訪工作處理來(lái)看，信訪問(wèn)題大多呈現(xiàn)出趨于以下幾個(gè)態(tài)勢(shì)，一是農(nóng)民利益與政府之間的沖突；二是實(shí)實(shí)在在的生活困難；三是對(duì)干部官員的違法行為舉報(bào)；四是希望政府部門(mén)介入對(duì)不公平行為和現(xiàn)象的公正處理。這些問(wèn)題都是與農(nóng)民切身相關(guān)的，在進(jìn)行處理時(shí)，涉及到很多的方面，較為復(fù)雜，處理難度很大。

1.3群體性特征越來(lái)越體現(xiàn)

現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展節(jié)奏的不斷加快，使得城市與農(nóng)村之間的矛盾更加的突出，很多的農(nóng)村群眾急于解決自身的信訪問(wèn)題，忽視了法制意識(shí)，采取了不恰當(dāng)?shù)姆绞剑瑸榱四軌蛞鹱銐虻闹匾晻?huì)刻意的夸大聲張，制造輿論聲勢(shì)，甚至于采取群體性事件，像集體上訪、靜坐、抗議等形式，給政府部門(mén)施壓，這種形式是兼有一定的合理性和破壞性的，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定正常運(yùn)行是極為不利的。

2.農(nóng)村信訪工作發(fā)展優(yōu)化的趨勢(shì)分析

2.1強(qiáng)化基層政府部門(mén)的服務(wù)理念

對(duì)于農(nóng)村社會(huì)的事務(wù)管理工作中，基層政府部門(mén)是最主要的服務(wù)單位，要體現(xiàn)出以人為本，全心全意為人民服務(wù)的行政理念，強(qiáng)化農(nóng)村群眾的主體，以農(nóng)村群眾的實(shí)際利益出發(fā)，從而得到廣大農(nóng)村人民的理解和支持，把信訪工作量降低。

2.2完善信訪工作的體制機(jī)制

首先，要把與信訪工作有關(guān)的信息進(jìn)行明確和公開(kāi)，讓群眾知曉如何正確的信訪；其次，建立專門(mén)的信訪接待制度，有政府專門(mén)的工作人員在規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行信訪接待，并安排相關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)；第三，建立順暢的信訪渠道，把過(guò)去舊的信訪渠道進(jìn)行改變，使之更加的合理化、人性化，加強(qiáng)農(nóng)村群眾與政府的交流和溝通。

2.3加大宣傳教育力度

根據(jù)當(dāng)前的信訪現(xiàn)狀來(lái)看，需要相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步的完善對(duì)信訪群眾的教育工作，把正確合理的信訪流程和法規(guī)意識(shí)進(jìn)行及時(shí)的宣傳，培養(yǎng)農(nóng)村群眾的民主意識(shí)、參與意識(shí)和法治意識(shí)，改變對(duì)政府的傳統(tǒng)的認(rèn)知，把更多的信訪渠道進(jìn)行整合宣傳。

2.4不斷整合基層政府的信訪資源

信訪局是信訪資源的最終整合部門(mén)，由于信訪問(wèn)題的多樣化，涉及到諸多的領(lǐng)域和部門(mén)，不是信訪局一個(gè)部門(mén)就可以解決的，需要多個(gè)相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合完成，因此，就需要把基礎(chǔ)政府部門(mén)的信訪資源進(jìn)行有效的整合，形成多個(gè)部門(mén)相互聯(lián)系，相互協(xié)作的體制。

3.總結(jié)

農(nóng)村信訪工作是基層政府部門(mén)與群眾之間聯(lián)系的重要紐帶，是農(nóng)村群眾維護(hù)自身合法權(quán)益的重要渠道，從當(dāng)前我國(guó)的信訪現(xiàn)狀來(lái)看，在現(xiàn)代化的生活模式影響下，逐漸體現(xiàn)出了新的特點(diǎn)和模式，需要政府部門(mén)加強(qiáng)行政建設(shè)，從實(shí)際出發(fā)切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。

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