初探如何發揮基層博物館在文博事業中的作用

陸文娟

摘 要：隨著經濟的快速發展，人們的生活水平日漸提高，人們精神層面的需求也在逐漸提升，這也加快了我國文博事業的發展。我國基層博物館不僅肩負著弘揚我國中華文化的使命，同時對社會也有著舉足輕重的影響力和號召力。我國基層博物館分布廣泛，有著重要的地位。現階段基層博物館常常面臨著內部管理制度不夠完善、展出作品稀少等問題，導致參觀人數寥寥無幾，經營狀況不景氣。因此，必須加快基層博物館的內部改革，盡快改善相關管理制度。

關鍵詞：博物館；文博事業；作用

博物館屬于文化教育機構，主要是對文物進行保護、研究，發揮出自身的社會教育功能。隨著2008年博物館免費開放政策實施以來，我國的基層博物館發展迅速。我國博物館主要分為綜合類、革命歷史類、藝術類、自然類、民族類五大類。據調查得知，現階段我國登記注冊的國有博物館已有3000多家，分布在我國的各個地區，對社會發展起到了積極的作用。我國博物館不僅體現著人類從古到今的智慧，也見證了我國從屈辱邁向強盛的歷史，展現著我國不同民族的風情風貌，對弘揚我國傳統文化起到了重要的促進作用，對我國文博事業的發展起到了積極的推動作用。本文主要以如何發揮基層博物館在文博事業中的作用為切入點進行分析。

1 我國基層博物館面臨的主要問題

1.1 落后的管理制度

現階段我國博物館的管理機構主要以地方文管部門和國家文物局構成。我國基層博物館是由國家財政進行全額撥款的文化事業單位，由政府管理機構運用行政手段進行統一管理，其中經費的撥付、人員的調動、相關活動的策劃和實施、博物館館藏文物的評級、工作人員的職稱評定等工作都是由政府進行統籌管理。因此，從某種程度上來說，基層博物館就像是政府機構衍生出的附屬品。各個基層博物館行政級別的劃定和相關的運營經費都由政府管理部門決定，這就導致了基層博物館管理缺乏獨立性和自主性，失去了屬于文化機構特有的活力和屬性，從而導致基層博物館無法滿足現階段文博事業發展的根本需求，使基層博物館管理制度固步自封，沒有充分發揮基層博物館在文博事業的積極作用，也對基層博物館自身的發展造成了阻礙。

1.2 沒有完善的激勵制度

由于基層博物館是事業單位，其內部的人事管理制度過于傳統。受到行政管理制度的影響，館長等領導人員等都需要政府部門直接任命，導致人才的選拔缺少靈活性。而且大多數基層博物館領導人員都是長期任職，這就使基層博物館沒有完善的管理體系和人才考核標準，沒有建立起完善的激勵制度。對于管理人員而言，干多干少都是一樣的標準，這就導致了無法激發管理人員的工作積極性，內部管理工作整體處于懈怠的狀態。工作人員上進心的缺乏會使基層博物館發展緩慢，無法順應時代發展趨勢。

1.3 資金缺乏，基礎設施不完善

近年來盡管我國加大了對文博事業的扶持力度，但是大部分基層博物館還是面臨著資金短缺等問題。政府劃撥的財政經費一般都用做博物館基礎設施建設、日常開支和管理工作人員的工資等，資金常常入不敷出，開展相關文化活動的專項資金更是捉襟見肘。盡管部分博物館和民營企業積極推動文博事業發展，但是由于財政資金有限，且很難將民間資金投入到國有博物館發展建設中，不少基層博物館的場館、基礎設施維護等缺乏足夠的財力支持，舉辦的展覽無法滿足當今人們的需求，文物庫房存在著較大的安全隱患，文物的保存環境并不理想。這對基層博物館的發展造成了阻礙，無法發揮出基層博物館自身的真正價值。

1.4 基層博物館缺乏專業性人才

基層博物館由于傳統的管理制度，也缺乏優秀的專業人才。盡管文博事業快速發展，但是由于管理人員的技術水平過低，科學技術研發能力較弱，內部崗位設置不夠完善，導致專業性人才非常緊缺。基層博物館往往僅重視對人才的使用與管理，忽視了對人才的培養，從而導致人員隊伍無法滿足文博事業發展的要求。基層博物館內部的工作人員大部分都是歷史、藝術等相關專業畢業，并不是文博、考古專業出身，甚至有一部分工作人員是退伍軍人轉業安置等，他們都沒有經過專業、系統的知識技能培訓。這導致基層博物館的專業水平不高，影響了自身的發展。

2 加強基層博物館的管理策略與方法

2.1 完善管理制度

基層博物館應該完善管理制度，改變傳統的政府統籌管理制度，建立獨立的管理制度，從而掌握一定的經營權和決策權，且擔負起相應的責任與義務，這樣才能促進基層博物館的發展，真正實現基層博物館主體的獨立性和自主性。在西方發達國家，政府部門只掌握少數公立博物館的管理權，很大一部分的博物館都不歸政府管理，且博物館的法人具有獨立性，他們大多積極運用理事會管理制度進行管理，所以絕大多數西方博物館擁有獨立自主的經營權和決策權。西方發達國家政府沒有對博物館管理提出相關的政策約束，只是針對博物館正常運作創造良好的外部環境，在法律法規上對博物館運營建立了合理有效的監督制度，從而使博物館擁有自治權和決策權，政府很少對博物館進行內部干預。日本在2001年大力推進博物館內部整體改革，改變了傳統的管理制度，建立起了博物館獨立法人制度，以五年為一個實施周期，逐步確立起了明確的經營目標和計劃策略。而且，在資金管理方面實行彈性機制，政府部門不直接干預博物館的經營與考核，并委托第三方機構進行監管，將其評價和監管結果對外公布，使監管更加科學、準確、透明。由于我國文博事業起步較晚，基層博物館管理制度可以借鑒國外先進的管理模式，為我國基層博物館管理制度的改革提供寶貴經驗，從而促進基層博物館的發展。

2.2 提高基層博物館工作人員的專業水平

目前我國基層博物館的內部組織機構主要由業務部門和行政部門組成的，主要包括保管部、展覽部、教育部、文物修復室、辦公室等。每個部門的工作都具有極強的專業性，只有安排專業的人員進到各個部門中，使他們各盡其責，才能保證基層博物館的高效運作。目前基層博物館缺乏專業的人才，應該加大專業人才的引進力度，建立完善的人才管理制度，擴寬引進人才渠道。可以根據當地基層博物館的實際需要，適當引進行業內的專家、學者等，建立起多樣化的人才引進模式；也可以定期組織工作人員參加相關技能培訓，提高工作人員的專業技能水平。只有這樣才能更好地發揮基層博物館在文博事業中的積極作用。

2.3 建立人才激勵管理體系

基層博物館應該改變傳統的管理制度，深化內部改革，建立起人才激勵管理體系，完善內部考核評價制度。在考核評價的過程中，堅持以人為本，摒棄傳統的分配模式，使考核評價制度建立在科學公平透明的基礎上，可以給予考核評價優異的員工適當的物質獎勵，從而有效地提高工作人員的工作積極性。還要拓寬工作人員晉升通道，積極發揮工作人員的自身價值。

2.4 地方政府加大幫扶力度

基層博物館的發展，離不開地方政府的支持。現階段我國國有博物館的主要資金源于財政撥款，資金途徑過于單一。應該在各地政府的支持下拓寬基層博物館的資金渠道，建立起多元化的長效資金管理制度。基層博物館應該在堅持公共文化服務的基礎上，適當融入市場管理體系，發揮出地方特色的優勢，設立文創研發和市場部門，研發出相關的文創產品，做好市場調查，從而吸引更多的消費者。只有提高基層博物館的經濟收益，才能有效地緩解基層博物館的資金壓力，推動基層博物館向前發展。

3 結束語

綜上所述，隨著我國經濟不斷發展，我國大力發展文博事業。在當前形勢下，應該加快基層博物館的內部改革，建立完善的管理制度，加強對專業人才的培養，從而有效地促進基層博物館發展，讓基層博物館更好地發揮出自身的價值。

參考文獻

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