為“全面取消集中生存認證”叫好

羅容生

『詳細規定』

第一，將充分運用全面參保登記庫、持卡人員數據庫、就醫結算數據庫等已有監測數據，按月比對，分析判斷領取人資格。

同時和公安、民政、衛生健康等部門聯系，在人口管理、就醫、殯葬信息等方面進行合作，以及乘坐飛機、高鐵的實名場景共享，通過大數據分析來進行資格認證。

這樣可以解決大多數人的認證問題，各地不得要求參保人員在規定時間段到規定地點認證。

第二，通過服務進行信息核實。

通過信息比對不能確定參保人待遇領取資格的，結合全面參保計劃，利用街道社區勞動保障工作平臺，通過組織健康體檢、文體活動、走訪等方式開展認證，對行動不便的老年人提供上門服務。

第三，積極推行異地居住的遠程認證。

各地不能要求參保人回到參保地認證，而是要使用網絡、手機APP等方式，基于互聯網的生物特征識別，使服務對象可以就近就地完成。

對于在境外居住的，人社部門也會和有關部門磋商，盡快改為互聯網視頻認證。在盡量不打擾參保人員的情況下完成認證。（來源：中新網、《老年生活報》）

因資格集中認證工作不夠人性化的問題，人社部日前宣布，全面取消領取社會保險待遇資格集中認證（也就是生存認證）。這意味著，億萬退休人員終于不用每年到社保部門報到，

“自己證明自己還活著了”。

消息一出，自然是萬眾歡欣，但也有不少人疑惑：新聞一曝光，立馬就能宣布“全面取消”，那過去為何這么“折騰”？

其實，生存認證這項制度本無錯。21世紀初，機關事業單位機構改革和各類公有制企業改革快速推進和完成，大量的退休職工由“單位人”變成了“社會人”，養老金由到單位財務簽字領取變成了通過社保經辦部門委托的銀行代發，給群眾帶來方便的同時，也增加了管理難度。加上人員遷徙、流動更加便捷等因素，死亡后不申報，繼續冒領養老金情況也多起來了。人社部門只好采取讓退休人員每年一次集中生存認證的辦法，對不能來認證者，視同亡故，停發養老金，作為一種“止損”的措施，以保障基金安全。

隨著信息技術的快速發展，傳統的集中認證方式與大數據時代的要求和群眾的需求越來越不適應，由此產生的問題越來越突出，社會反映強烈。事實上，近年來人社部以推進“互聯網+人社”建設為抓手，提出了運用信息化手段統領各項業務，創新工作模式和流程，順應了時代發展潮流的要求。在生存認證工作實踐中，多地人社部門已采取了QQ視頻認證等多種便民做法。現在人社部門能正式宣布全面取消生存認證的底氣，緣于相關建設已到位，各地基層單位已進行了部門協作、數據比對、生物特征識別、聯網監測等生存認證替代方式的探索和測試，遠程認證的軟件、手機App等工具已開發成功，不會因取消生存認證而削弱對基金安全的監管。

“全面取消”而不是“逐步取消”，體現了人社部門“聞過立改”、立行立改的態度。通過媒體報道，我們也了解到，本次人社部門宣布全面取消生存認證的同時，還有深入開展行風建設、大力推進減證便民，堅決破除群眾辦事痛點、難點、堵點、切實轉變作風、優化服務等保障舉措，體現了社會治理理念的升級。相信一以貫之地堅持和落實下去，許多矛盾可以消解，部門的公信力可以提升，人社工作中的其他復雜問題，也能妥善解決。

扎實推進干部作風轉變，構建更加密切的干群關系，不能光靠社會輿論，而是要強化監督問責，但最重要的，還是依靠相關政府部門工作作風的轉變，真正將群眾利益放在首位，虛心當好服務員。以務實的舉措、過硬的作風，提升人民群眾的獲得感、幸福感。（來源：《光明日報》）