關于稅收優惠政策在大學生創業方面的調查報告分析

文/韋堅(指導老師) 陳滿秋 戴媛君 王丹娜 龐秋媛 龐菸，廣西財經學院財政與公共管理學院

1 稅收優惠政策在大學生創業方面的現狀

2014年9月，李克強總理提出“大眾創業”，2015年在中國政府工作報告中提出“大眾創業，萬眾創新”的概念，同時提出制定“互聯網+”行動計劃，對互聯網相關的自主創業予以大力支持，相關的財稅政策也不斷的更新致力于大學生創業之中。雖然國家大力支持但是想創業或者在創業過程中主動了解稅收優惠政策的大學生少之又少，現就我于2017年9月至12月之間以全國在校大學生為調查對象最終收到93份成功問卷為例進行探討。

1.1 當前大學生創業的主要難題

創業不是一蹴而就的，前期需要投入一定資金，相關的技術人員，與創業配備的辦公空間與設備，并且還需要大學生具備相應的企業管理運營能力，才有可能創業，在我們的調查問卷中，90.32%的人選擇了資金不足，92.47%覺得是經驗不夠，人脈不廣，54.84%投給了創業環境不好，社會關注度與支持度不夠，72.04%認為是沒有好的創業創意與創業方向，因此綜合這些選項，當代大學生創業的最大的三大阻力是創業團隊經驗缺乏；啟動資金不足；創業項目不成熟，沒有市場，缺乏創意。

1.2 大學生創業過程對稅收優惠政策的了解程度

大學生作為新時代的年輕人，具備一定的創新創業能力，在大眾創業萬眾創新的浪潮下，國家更是把大學生作為主要的創業培養對象，不僅要求各大高校必修創業實踐課程，還在大學生創業過程中提供了眾多的稅收優惠政策，但是根據調查結果，大部分學生了解稅收優惠政策的途徑單一，主要的方式為學校宣傳，在大學生創業初期主動了解稅收優惠政策的群體不到10%，并且有60%以上大學生認為國家的宣傳力度較小，大家都不了解，將有關于創業的稅收政策給被調查的大學生選擇，很多人似乎不是非常的熟悉這些政策，沒有進行勾選，因此當前大學生對創業方面的稅收優惠政策了解的比較少。

2 稅收優惠政策對大學生的實際影響

2.1 稅收優惠政策在創業前期對大學生創業沒有較大影響

大眾創新萬眾創業的浪潮對大學生的影響日益深刻，據互聯網數據中心的調查，35.9%的學生認為創業是為了實現自我價值，43.5%的學生認為是積累財富和經驗，也就是說大學生創業的動機來自于內心的自我要求，稅收優惠政策的影響并不顯著，并且創業是需要創業者運營、組織和判斷的行為活動，稅收優惠政策會影響創業者選擇相關行業或項目，不過綜合對自身能力興趣以及創業達到最大利潤目的的考量，稅收優惠政策對大學生創業沒有推動作用。

2.2 稅收優惠政策在創業中期對大學生創業沒有較大影響

大學生經過稅務登記進行運作經營之后，從短期來看，由于運營周期較短，面臨巨大的市場競爭力，在短時間內營業收入不會太高，因此稅收優惠政策所減少的額度不能給創業者減輕較大的成本負擔，起到推動作用。從長期來看，創業者的目的是達到更大的利潤，與此同時上交的稅收必然增加，單純享受國家所實行的稅收優惠政策，是與之相互矛盾的。

2.3 稅收優惠政策變動過快不利于大學生創業

從2014年到2015年我國稅收優惠政策中關于企業所得稅優惠范圍共修改了三次，變化速度快，影響其嚴肅性，而大學生作為政策的接收者，在考慮運用這些政策的過程中，會因為政策的變化而影響到自身的創業決策，對大學生做出準確創業決策有一定的負面影響，不過隨著國家稅制改革的不斷深入，稅收優惠政策會不斷完善形成成熟的系統體系，在大學生創業的過程中發揮積極的作用。

3 相關的建議與措施

3.1 建立大學生創業資金，支持大學生自主創業

當前大學生創業過程中最大難題在于資金，由于大部分大學生在校基本生活收入來自父母，沒有額外資金進行自主創業，因此有一部分由于資金短缺而不得不放棄創業夢想。值得關注的是，大學生自主創業能夠帶動就業，解決就業難題，作為政府，應該頒布相關規定讓地方政府或者在高校建立大學生創業資金，用來緩解大學生創業過程中的資金問題，幫助更多的大學生解決就業難題。

3.2 增強大學生創業方面的稅收優惠政策

當前稅收優惠政策的主要受益者是小型微利企業，大學生創立的公司與其他同行業的小型微利企業不具有競爭優勢容易被淘汰，具體細化到大學生創業的政策對大學生前期創業沒有較大的作用，例如稅務部門將為大學生自主創業提供稅務辦事綠色通道和便捷服務，免費辦理稅務登記證，提供注冊培訓；大學畢業生新辦咨詢業、信息業、技術服務業的企業或經營單位，經稅務部門批準，免征企業所得稅兩年等政策雖然給大學生提供了一些幫助但是對于大學生創業前期的資金短缺問題，經驗不足等問題沒有解決，因此應當增強大學生創業方面的稅收優惠政策，進一步提高大學生的創業積極性。

3.3 稅務部門應大力宣傳稅收優惠政策，推動大學生創業

作為一名財稅專業的學生，因為平時老師對政策的解讀以及相關學者、稅務人員來學校進行講座宣傳所以對稅收優惠政策有一定了解，但其他專業學生不一定能在日常接觸并了解到稅收優惠政策，因此稅務部門應當加強稅收優惠政策的宣傳，并將宣傳落到實處，及時調查大學生對稅收優惠政策的了解情況，讓更多想創業的在創業的大學生知道并享受到稅收優惠政策。

4 結語

稅收優惠政策對大學生創業有一定的引導性，因此政府應大力支持大學生創業并予以有效稅收優惠政策，保證稅收優惠政策在大學生創業過程中有效落實，推動大學生的創業進程。