環境會計信息披露問題研究

萬相宜

（河南大學民生學院，河南開封475004）

長期以來，經濟增長和環境保護之間的矛盾一直是我國經濟社會發展的主要矛盾之一，而環境會計作為會計行業的一個重要分支，能夠從環境保護、綠色發展的角度，綜合分析企業的生產經營活動對社會環境造成的影響，與環境會計相配套的信息披露制度已成為協調經濟發展和環境治理的重要工具。

一、相關的基本概念

（一）環境會計

環境會計是基于企業的環境行為，對企業生產經營活動、環境績效、財務成果等進行綜合評估的專業會計。具體來講，環境會計主要以貨幣為計量單位，根據法律、法規的相關規定，對企業在環境污染、環境防治、環境開發等環節產生的費用支出進行統計核算，并對企業環境防治和環境開發所產生的效益進行合理計量并形成報告。由此可以看出，環境會計的工作主要立足于生態環境，因此環境會計也被稱為是綠色會計。

（二）信息披露

信息披露指的是企業以招股說明書、上市公告書及各類報告的形式，將企業相關信息向政府部門、投資者和公眾進行公開披露的一種行為。而會計信息披露是指企業以公開報告的方式，將反映企業財務狀況、經營成果、現金流量及社會責任履行情況等重要會計信息提供給信息使用者的一種行為。真實、全面、及時的會計信息披露，既是政府部門、投資者以及社會公眾獲取、了解、評價企業行為的主要渠道，同時也是相關判斷和決策的重要參考依據。

（三）環境會計信息披露

環境會計信息披露是指企業以公告、報告等方式，將企業的環境支出、相關環境收益等會計信息發布給公眾及其他利益相關者。環境會計信息與其他會計信息一樣，都包含在企業的財務報表中，不同的是，環境會計信息注重反映企業活動對環境的影響以及企業環保活動對盈利狀況的影響。與此同時，進行環境會計信息披露也是企業自覺、主動承擔社會責任的一種體現，真實、準確、全面、及時的環境會計信息披露，不僅有助于提高信息使用者判斷、決策的科學性，同時也能提高企業的社會形象，使企業擁有更好的發展前景。

二、存在的主要問題

（一）法律法規不夠完善

在市場經濟環境下，企業的任何活動都需要在法律法規的規范和約束下進行，對于環境會計信息披露同樣如此。由于我國在環境會計信息披露方面的法規還不夠完善，不少企業存在環境會計信息失真、披露不及時等問題。究其原因，環境會計在我國發展較晚，一些理論成果、實踐方法等還不夠成熟，在很大程度上需要參考國外發達國家的立法，但由于國情不同，一味地參考、借鑒別國的模式，并不能滿足我國市場經濟的發展需求。同時，我國多數企業仍然采用傳統的會計工作模式，環境會計作為新興事物，不同類型企業的接受程度也存在較大差異，這就為我國環境會計信息披露準則及相關體系的構建和完善增加了不小阻礙。

（二）企業環保意識較差

對于多數企業而言，如何最大限度地降低成本、實現利潤最大化是他們主要的經營目標。而要開展環境保護工作，勢必要投入一定的資金，用于節能減排、環境治理等，對于企業而言，這類成本是他們不愿承擔的。因此，企業缺乏環保意識，這是一個不爭的事實。不少企業甚至會利用法律法規或政府部門的監管漏洞，在環境會計信息披露上做手腳，使得披露的環境信息缺乏真實性和全面性。此外，還有部分企業雖然已經制定了針對環境保護的相關舉措，也投入了一定資金，但其目的并不是為了真正加入到環境保護的隊伍中去，只是為了維護企業的社會形象，其披露的環境會計信息也只是避重就輕、走走過場而已，根本無法將環境治理工作落到實處。

（三）環境會計信息披露內容不夠全面

關于環境會計信息披露的內容，主要分為定性信息和定量信息兩種。其中，定性信息主要包括企業環境污染、環境防治、環境開發、環境效益的相關情況。由于定性信息主要以文字信息為主，不涉及具體的環境數據，無法從客觀的角度評價企業的環境行為。而定量信息主要以財務信息為主，與企業環境污染、環境防治、環境開發、環境效益的相關信息都有相應的數據說明，能夠更加全面、客觀、準確地了解和評價企業的環境行為。但目前我國企業由于缺乏環境會計信息披露的主動性，披露的內容基本上都是以定性信息為主，缺少與環境有關的具體財務數據。因此，我國企業環境會計信息披露的內容缺乏全面性和準確性，披露項目較為缺失，不利于信息使用者的判斷和決策。

三、改進對策

（一）加強與環境會計信息披露相關的立法工作

首先，鑒于我國環境會計起步較晚，與之相關的環境會計信息披露準則還不夠完善，有必要借鑒發達國家的一些成功經驗。但值得注意的是，對國外經驗的借鑒并非生搬硬套，要充分結合我國的基本國情以及我國現行的環境會計信息披露準則，在加強理論研究的同時，不斷豐富理論基礎和研究經驗，為理論指導實踐打下堅實基礎。

其次，對于我國環境會計信息披露準則不夠完善這一問題，有必要加強立法方面的工作。中央政府應該完善現行的環境會計方面的法律法規，特別是針對會計信息披露這一問題，要從披露原則、披露內容、披露方式等方面進行改進和完善。由于不同類型企業的污染情況不同，所以環境會計信息披露的方式也應該有所差別。對于污染嚴重的企業，應該發布獨立的環境報告書。而污染較小的企業，則應該按照統一方式進行披露。同時，與環境會計信息披露相配套的監督監管機制也要進行相應的改進，形成以政府監管為主、社會監督為輔的雙配套監管機制，加大執法力度，提高企業對經濟效益和環境效益的雙重重視。

（二）強化企業主動參與環境保護的社會責任意識

當前，我國環境污染問題雖然得到了一定的改善和緩解，但整體環境污染問題依舊比較嚴重，可以說，部分企業尤其是高污染、高耗能企業在其中負有不可推卸的責任。例如鋼鐵企業、化工企業以及其他生產制造類企業，他們的環保意識普遍較差，對環境污染造成的后果沒有引起高度的警惕，這也是缺乏社會責任、未能積極履行環保義務的一種表現。因此，對于企業而言，及時收集、匯總并披露準確、完整的環境會計信息就顯得尤為重要。及時、準確地披露環境會計信息，一方面能夠提升企業的社會形象，提高品牌知名度，降低企業開拓市場、廣告宣傳的社會成本，從而間接降低企業的經營成本，有助于企業的可持續發展。另一方面，在國家現行的環保法律法規中，有許多針對企業主動實施環保措施的優惠政策，如財政支持、稅收減免、補貼等，雖然企業在環境會計信息披露問題上需要投入一定的人力、財力和物力，但從長遠來看，受惠的不僅是企業本身，對地區經濟發展、生態環境保護等都是十分有利的。因此，企業只有不斷強化環保意識，自覺履行環境保護的社會責任，及時披露環境會計信息，才能真正實現經濟效益、社會效益、生態效益的共贏。

（三）不斷豐富與完善環境會計信息披露的內容

要豐富與完善環境會計信息披露的內容，就要將環境會計信息放到與企業其他財務信息同等重要的位置。大型企業或污染嚴重的企業，可以設計環境資產負債表、環境成本表、環境現金流量表等報表，并在企業財務報表中增設相關科目來完成環境信息的披露。例如，在環境資產負債表中可以增設環保資金、環境研究與開發、應付環保費、專項應付環保款等科目，使企業管理者明確其應該承擔的環保義務，判斷企業環保資產的增值及使用情況，以及環保資產負債的未來償還情況等。

此外，考慮到目前我國環境會計信息披露的范圍主要集中于上市公司，對于一些污染嚴重的中小型企業并無明確要求，反而會使得這類企業利用監管范圍上的漏洞，在環境污染問題上變本加厲，加劇我國的環境污染程度。因此，我國需要進一步擴大環境會計信息披露的企業范圍，制定統一的規范、監督和管理措施，從全局上推動我國企業環境保護與治理工作的協調發展。

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