浙江注協(xié)主動作為 大力推動注冊會計師行業(yè)浙江板塊做大做強

石琪琪

2017年，是浙江注協(xié)的“創(chuàng)新年”。省注協(xié)緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和財政中心工作，以“五大發(fā)展理念”為指引，以“服務(wù)清單制度”為抓手,從黨建和業(yè)務(wù)兩個層面，主動作為，勇于創(chuàng)新，突出抓好“引導(dǎo)、支撐、保障、提升、關(guān)愛、維權(quán)”等六方面舉措。服務(wù)意識進一步增強，管理架構(gòu)進一步明確，制度機制進一步完善，質(zhì)量效率進一步提升，全省注冊會計師行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。截至2017年底，全省執(zhí)業(yè)注冊會計師6418人，會計師事務(wù)所380家，業(yè)務(wù)收入64.78億元（與上年同口徑），增長18.25%。浙江注協(xié)多項工作創(chuàng)造了“第一次”，為大力推動注冊會計師行業(yè)浙江板塊做大做強發(fā)揮了積極作用。

一、行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展成效明顯

持續(xù)發(fā)揮行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢，全面落實浙江省政府“小微企業(yè)三年成長計劃”相關(guān)工作任務(wù)，全力助推小微企業(yè)成長。細化行業(yè)服務(wù)小微企業(yè)獎勵基金實施辦法，發(fā)放行業(yè)服務(wù)小微企業(yè)獎勵基金144萬元，通過“協(xié)會推機構(gòu)、機構(gòu)聯(lián)企業(yè)”的模式，極大地發(fā)揮了基金激勵與放大效應(yīng)，助力浙江省小微企業(yè)快速成長，行業(yè)服務(wù)小微企業(yè)獎勵基金在支持小微企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。浙江注協(xié)推出的服務(wù)小微企業(yè)獎勵基金項目榮獲“2017浙江省十大服務(wù)小微企業(yè)優(yōu)秀項目”，第一次獲得了省級獎項。此外，還積極部署全省各市注協(xié)及機構(gòu)開展“會計財務(wù)服務(wù)周”活動。在各市注協(xié)和廣大會計師事務(wù)所的積極努力下，“會計財務(wù)服務(wù)周”期間全省共舉辦各類活動138場，服務(wù)小微企業(yè)6182家，吸引11473人次參加，充分體現(xiàn)了行業(yè)服務(wù)小微企業(yè)的社會責(zé)任。

在服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)方面，浙江省注冊會計師行業(yè)工作得到了省領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持，浙江省馮飛常務(wù)副省長專門作出：“要將注冊會計師行業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，支持發(fā)展”的重要批示，第一次獲得省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示關(guān)注。圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念、“一帶一路”戰(zhàn)略實施、“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)環(huán)境下的會計理論創(chuàng)新與實踐等主題，浙江注協(xié)積極開展行業(yè)課題研究，為財政改革建言獻策，形成了一批有價值的科研成果，為政府部門提供決策參考，為行業(yè)發(fā)展提供動力。其中，《國內(nèi)外政府服務(wù)外包經(jīng)驗對浙江省政府購買服務(wù)改革啟示》課題成果被列為2017年度浙江省財政系統(tǒng)調(diào)研課題，獲得省財政廳領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的高度評價。浙江省財政廳徐宇寧廳長指出：“省注協(xié)為地方經(jīng)濟發(fā)展主動作為，為財政廳工作加分，帶動行業(yè)為我省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻?！背浞挚隙ㄕ憬f(xié)工作。

二、戰(zhàn)斗力與凝聚力持續(xù)提升

以迎接黨的十九大勝利召開為契機，進一步推進黨建工作規(guī)范化建設(shè)。迅速興起全行業(yè)學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神的熱潮，努力用黨的十九大精神統(tǒng)領(lǐng)行業(yè)各項工作。研究創(chuàng)新黨建工作的新方法、新思路，修訂和完善行業(yè)黨委各項工作規(guī)程，進一步確立黨在行業(yè)內(nèi)的政治核心作用和引領(lǐng)作用，推動各級行業(yè)黨組織及執(zhí)業(yè)機構(gòu)黨組織圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。2017年，第一次舉行了浙江注會行業(yè)特色的黨建主題活動——“紅色引擎促發(fā)展”專題活動。以此為載體，聚人才、抓規(guī)范、促提升，行業(yè)戰(zhàn)斗力持續(xù)提升。組織行業(yè)黨員通過設(shè)立黨員志愿者服務(wù)隊、黨員先鋒崗等形式，在服務(wù)社會中彰顯黨員魅力，在履行社會責(zé)任中樹立良好形象。第一次開展了行業(yè)的“紅色引擎促發(fā)展 勇立潮頭建新功”講書大賽，鼓勵行業(yè)從業(yè)人員讀原著、學(xué)原文、悟原理，持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。全面開展行業(yè)評優(yōu)評先活動，進一步加強行業(yè)文化建設(shè)，充分發(fā)揮先進模范榜樣激勵作用，第一次開展了行業(yè)“青年集體”、“百名青年人才”和“十大青年才俊”的評選表彰活動，行業(yè)凝聚力持續(xù)提升。

三、行業(yè)人才與技術(shù)支撐不斷突破

浙江注協(xié)在行業(yè)人才培養(yǎng)工作中，深入推進注冊會計師行業(yè)人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮人才對行業(yè)的支撐作用。以國際高端人才、行業(yè)領(lǐng)軍人才和新興業(yè)務(wù)人才培養(yǎng)為引領(lǐng)，帶動和提升行業(yè)執(zhí)業(yè)水平。選拔行業(yè)26名國際業(yè)務(wù)人才，第一次建立了國際業(yè)務(wù)人才庫，為行業(yè)國際化建設(shè)，為浙江企業(yè)走出去提供專業(yè)服務(wù)儲備人才。全省2017年報名參加全國注冊會計師考試的人數(shù)達到近6萬，比上年度增加1萬人，第一次出現(xiàn)了單年考試人數(shù)增長超萬人。浙江注協(xié)及時修訂完善全省注冊會計師考試組織管理工作考核辦法，進一步提升考試組織管理工作質(zhì)量，順利圓滿地完成了考試組織工作。在行業(yè)專業(yè)技術(shù)支撐保障方面，浙江注協(xié)確立以專業(yè)技術(shù)委員會為主體，以專家委員會為抓手，為行業(yè)提供專業(yè)技術(shù)支撐的工作思路。成立了第一個破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)專家委員會，進入實質(zhì)性運作并結(jié)出碩果，浙江注協(xié)研究發(fā)布了全國首創(chuàng)、首份適用于企業(yè)破產(chǎn)清算的《財產(chǎn)狀況報告編制指引》，引起司法界、學(xué)術(shù)界和實務(wù)界的高度關(guān)注。

四、行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境與質(zhì)量不斷加強

浙江注協(xié)主動貫徹落實浙江省政府“最多跑一次”改革的精神，切實改進和完善服務(wù)，完善年檢工作機制。2017年，第一次開展“服務(wù)下基層、上門辦年檢”服務(wù)活動。一改以往坐等機構(gòu)上門來辦年檢的做法，派出工作組，到全省各市上門辦理年檢服務(wù)，現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場換證，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場整改到位。根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，分設(shè)注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)懲戒委員會，分別制訂和完善相關(guān)工作規(guī)程、檢查辦法、懲戒辦法等自律監(jiān)管制度。實施異地檢查制、檢查回避制以及組長(員）考評制，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，確保質(zhì)量檢查的獨立性、客觀性與公正性。第一次建立了檢查公告制度，以省注協(xié)官網(wǎng)為平臺，發(fā)布年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查通告，開啟了浙江省注冊會計師行業(yè)自律監(jiān)管工作的新征程。

五、協(xié)會自身建設(shè)有效規(guī)范完善

為充分調(diào)動和發(fā)揮協(xié)會干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情，2017年，浙江注協(xié)激勵與約束并舉，有效推行績效考核管理。第一次實施了激勵與約束相結(jié)合的內(nèi)部考核管理制度，制定《浙江省注冊會計師服務(wù)中心（協(xié)會）激勵與約束相結(jié)合的績效考評制度》，設(shè)立了“業(yè)務(wù)創(chuàng)新獎”和“質(zhì)量提升獎”，經(jīng)機構(gòu)常務(wù)理事、各市注協(xié)及省財政廳相關(guān)處室等多方參與評選，實施目標(biāo)責(zé)任制考核與績效工資掛鉤機制，極大地調(diào)動了協(xié)會干部職工的工作積極性。同時，建章立制，促規(guī)范、防風(fēng)險，堅持規(guī)范管理。進一步制定和完善協(xié)會內(nèi)部各項管理制度。簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書，深化廉政風(fēng)險防控清單制度，時刻把紀(jì)律和規(guī)范放在最前面，時刻把廉潔自律放在最重要位置。