財經信息 FINANCE & ECONOMY

金融業對外開放措施和時間表發布

4月11日，在博鰲亞洲論壇上，我國進一步擴大金融業對外開放的具體措施和時間表發布。金融領域的開放措施包括六方面：一是取消銀行和金融資產管理公司的外資持股比例限制，內外資一視同仁；允許外國銀行在我國境內同時設立分行和子行；二是將證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險公司的外資持股比例上限放寬至51%，三年后不再設限；三是不再要求合資證券公司境內股東至少有一家是證券公司；四是從5月1日起把互聯互通每日額度擴大4倍，即滬股通及深股通每日額度從130億元調整為520億元人民幣，港股通每日額度從105億元調整為420億元人民幣；五是允許符合條件的外國投資者來華經營保險代理業務和保險公估業務；六是放開外資保險經紀公司經營范圍，與中資機構一致。（摘自新華網）

六部門完善投融資監管遵循統一會計制度

國家發展改革委、財政部、商務部、人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會、證監會聯合發布《關于引導對外投融資基金健康發展的意見》，引導各類對外投融資基金依法合規經營，自覺遵守國內外法律法規和國際慣例，遵循國家統一會計制度，履行社會責任，強化行業自律?！兑庖姟访鞔_，建立健全對外投融資基金監管體系，實施全口徑歸口管理，強化協同監管、補齊監管短板，推進事前、事中、事后監管全覆蓋?！兑庖姟窂娬{，充分發揮第三方機構作用。支持行業協會、中介機構為對外投融資基金提供資產評估、管理咨詢、法律、會計、審計、稅務、知識產權、風險評估和認證等服務，加強行業協會能力建設，提高中介機構服務質量。（摘自中國政府網）

今年已出臺超過7000億元減稅降費措施

4月9日,國務院政策例行吹風會上，財政部副部長程麗華介紹進一步清理規范政府性收費有關情況時表示，在2017年降費6000多億元的基礎上，今年國務院第3次常務會議確定的四類政府性收費降費措施，預計全年可減輕企業負擔2506億元，加上發展改革委出臺的降低經營服務性收費等措施后，預計全年合計減輕社會負擔超過3000億元。再加上國務院第2次常務會議確定的4000多億減稅措施，今年已出臺超過7000億元的減稅降費措施。程麗華指出，按照國務院常務會議要求，將進一步加強事中事后監管，確保各項清費降費政策措施落到實處。此外，還將加快推進非稅收入立法進程，研究制定政府非稅收入管理條例，進一步規范“費權”管理。（摘自人民網）

改革國稅地稅征管體制 推進稅收法治建設

改革國稅地稅征管體制，是此次黨和國家機構改革的一項內容。根據改革方案，將省級和省級以下國稅地稅機構合并，具體承擔所轄區域內各項稅收、非稅收入征管等職責。國稅地稅機構合并后，實行以國家稅務總局為主與省(自治區、直轄市)政府雙重領導管理體制。在今年全國兩會“部長通道”，國家稅務總局局長王軍在接受媒體采訪時說：“這是一個利民利企利稅利國的好方案，堅決擁護、完全贊同?！敝袊▽W會財稅法學研究會會長、北京大學法學院教授劉劍文在接受《法制日報》記者采訪時說，此次省級和省級以下國稅地稅機構合并順應國家機構改革的潮流，符合法治政府建立的目標，是基于提升稅收征管效率來推動整體營商環境的改善。（摘自法制日報）

銀監會保監會合并將強化金融監管統一性

3月13日，國務院機構改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議。根據方案，將組建中國銀行保險監督管理委員會，不再保留銀監會和保監會。交通銀行金融研究中心首席銀行分析師許文兵昨日對《證券日報》記者表示，這是繼國務院金融穩定發展委員會設立之后的又一重大監管框架調整舉措，對防范系統性風險，支持我國金融市場穩健發展均將起到重要支撐作用。從機構管理的角度看，許文兵認為，銀監會與保監會合并，將促進金融機構管理有效性的提升，有助于控制系統性金融風險。我國大型系統重要性金融機構主要集中于銀行和保險領域，且銀行已經成為保險資金的重要投資標的。（摘自證券日報）

環境保護稅在全國迎來首個征期

4月1日上午，巴斯夫新材料有限公司財務人員從上海浦東新區稅務局工作人員手中接過上海市開出的首張環境保護稅稅票，這也是我國環境保護稅首個征期開出的首張稅票。此前，國家稅務總局已會同財政、環保部門為首個征期做了大量的籌備工作。各地稅務部門核心征管系統、網報系統均已部署上線，識別、認定并采集了24萬多戶環境保護稅納稅人的基礎信息，聯合環保部門組織培訓4600余次。國家稅務總局財產和行為稅司司長蔡自力表示，為充分保障環保稅納稅申報平穩有序，各地辦稅服務廳廣泛增設了環保稅申報專窗、綠色通道。除前往辦稅服務廳辦理業務之外，納稅人也可以在網上辦理環保稅申報，充分享受“互聯網＋稅務”帶來的便利。

銀監會對小微企業貸款提出“兩增兩控”新目標

中國銀監會辦公廳近日印發關于2018年推動銀行業小微企業金融服務高質量發展的通知。銀監會自2015年初提出小微企業貸款增速、戶數和申貸獲得率“三個不低于”目標以來，督促銀行業連續三年達標，對緩解小微企業融資難題起到積極作用。為進一步引導銀行業聚焦薄弱環節、下沉服務重心，《通知》在繼續監測“三個不低于”、確保小微企業信貸總量穩步擴大基礎上，重點針對單戶授信1000萬元以下（含）的小微企業貸款，提出“兩增兩控”的新目標?！皟稍觥奔磫螒羰谛趴傤~1000萬元以下（含）小微企業貸款同比增速不低于各項貸款同比增速，貸款戶數不低于上年同期水平，“兩控”即合理控制小微企業貸款資產質量水平和貸款綜合成本；突出對小微企業貸款量質并重、可持續增長的監管導向。（摘自中國證券報）

力爭年內完成消費稅法等起草工作

財政部日前發布2018年財政部立法工作安排。財政部稱，力爭年內完成契稅法、資源稅法、消費稅法、印花稅法、城市維護建設稅法、個人所得稅法(修訂)、關稅法、行政事業性國有資產管理條例等法律、行政法規的部內起草工作，及時上報國務院；力爭年內制定政府購買服務管理辦法、修訂政府采購信息公告管理辦法等部門規章。此外，積極開展會計法、注冊會計師法、財政違法行為處罰處分條例、財政轉移支付條例、企業國有資產基礎管理條例等法律、行政法規的制定或修訂工作，適時上報國務院；開展財政預算評審操作規程等部門規章的起草工作，適時發布實施。（摘自經濟參考報）

證監會修改行政許可實施程序規定

在證監會例行發布會上，發言人高莉透露，近日，證監會發布了《關于修改〈中國證券監督管理委員會行政許可實施程序規定〉的決定》，自2018年4月23日起施行。此次《行政許可實施程序規定》修改重點解決了各證券中介服務機構暫不受理、中止審核政策不統一的問題，減少掛鉤機制政策對非涉案行政許可申請人影響。高莉介紹，具體修改內容主要有以下兩個方面：一是當證券中介服務機構或其從業人員涉嫌違法違規被立案調查，或者被司法機關偵查，尚未結案的，證監會將不予受理或中止審查其出具的同類業務的行政許可申請文件。二是建立中止審查的恢復審查機制。在審項目被中止審查的，證券中介服務機構應當指派與被調查事項無關的人員進行復核。經復核，申請事項符合行政許可條件的，證監會應當恢復審查。（摘自新華網）

適當增加地方稅種 形成央地合理的財力格局

由國務院發展研究中心主辦、中國發展研究基金會承辦的“中國發展高層論壇2018年會”在京舉行。3月25日，財政部部長劉昆在此間表示，要建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系，科學界定各級財政事權和支出責任，形成中央與地方合理的財力格局，在充分考慮地區間支出成本因素的基礎上，將常住人口人均財政支出差異控制在合理區間，加快推進基本公共服務均等化。他透露，將積極穩妥推進健全地方稅體系改革，調整稅制結構，培育地方稅源，加強地方稅權，理順稅費關系，逐步建立穩定、可持續的地方稅體系。（摘自新華網）

財政部印發預算穩定調節基金管理暫行辦法

近日財政部印發《預算穩定調節基金管理暫行辦法》?！稌盒修k法》提出，政府性基金預算結轉資金規模超過該項基金當年收入30%的部分，應當補充預算穩定調節基金。預算穩定調節基金規模能夠滿足跨年度預算平衡需要的，應當加大沖減赤字、化解政府債務的力度?！稌盒修k法》指出，預算穩定調節基金是指為實現宏觀調控目標，保持年度間政府預算的銜接和穩定，各級一般公共預算設置的儲備性資金。一般公共預算的超收收入，除用于沖減赤字外，應當用于設置或補充預算穩定調節基金。一般公共預算的結余資金應當用于設置或補充預算穩定調節基金。一般公共預算按照權責發生制核算的資金，不作為結余。一般公共預算連續結轉兩年仍未用完的資金，應當作為結余資金補充預算穩定調節基金。（摘自中國證券報）

歐盟公布對美報復性關稅草案

歐盟委員會于當地時間3月16日發布一項草案，針鋒相對地反擊美國特朗普政府即將執行的鋼鋁關稅措施。歐盟委員會就一系列擬議開征關稅的美國產品征求了成員國相關行業的意見，并將美國產摩托車、威士忌等列為征稅對象，名單中還包括煙草、橙汁、大米、玉米等農產品，牛仔褲等服飾。另外，名單甚至涵蓋了許多用于建筑業和工業的金屬產品。這些商品的總額為64億歐元(約合人民幣498億元)，預計征收最多25%的報復性關稅。據日本共同社報道，這份報復清單共有10頁，分為兩個步驟：首先美國一旦對歐盟發動進口限制，就立即對約28億歐元的名單征收報復性關稅；其次，在世界貿易組織(WTO)認定美國的措施違反規定后，將對其余36億歐元名單開征關稅。（摘自經濟參考報）

巴西采取措施削減政策性貸款補貼

巴西中央銀行3月16日發布聲明說，國家貨幣委員會將巴西國家社會經濟發展銀行目前存量貸款的長期貸款利率與通脹掛鉤債券的收益相掛鉤，這是巴西致力于削減政策性貸款補貼的又一舉措。巴西國家貨幣委員會表示，將根據通脹目標和債券收益率計算長期貸款利率。分析人士認為，按上述方法計算，存量貸款的長期貸款利率與6.75%的基準利率接近。巴西國家社會經濟發展銀行創立于1952年，是巴西企業長期貸款的主要提供者。數十年來，為促進經濟增長和創造就業機會，該行一直以低于基準利率的長期貸款利率提供政策性補貼貸款。（摘自中國金融信息網）

中亞五國領導人同意全方位擴大合作

中亞五國領導人3月15日在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行會晤，就各國間存在的問題、跨境水資源利用、地區安全等問題廣泛交換意見，同意全方位擴大各國之間的合作。這是近10年中亞五國領導人首次舉行類似會晤。五國領導人在會晤結束后發表的聯合聲明指出，五國之間的經貿合作、投資合作、完善本地區交通基礎設施、合理開發本地區水資源、發展地區各國工農業以及加工業、引進先進技術以及推動數字經濟發展，將確保中亞各國經濟穩步增長，有助于改善各國民生。五國領導人同意在文化、藝術、教育、科技、旅游和體育等領域加強合作。（摘自中國金融信息網）

非洲國家簽署成立非洲大陸自由貿易區協議

非洲44個國家3月21日在盧旺達首都基加利舉行的非洲聯盟(非盟)首腦特別會議上簽署成立非洲大陸自由貿易區協議。非盟輪值主席、盧旺達總統卡加梅在會議開幕式上說，成立非洲大陸自貿區，實現非洲內部自由貿易和人員自由流動將為所有非洲人創造繁榮。非盟委員會主席法基在開幕式上說：“今天是歷史性的一天，標志著非洲在向更加一體化和更緊密團結的進程中邁出新的一步?！焙炇饏f議的國家隨后將按本國相關法律程序批準協議。非盟委員會貿易與工業委員阿爾貝特′穆錢加說，協議獲22個國家批準后方可生效。尼日爾總統優素福在當天的新聞發布會上說，非洲將和外部伙伴、特別是中國分享非洲大陸自貿區帶來的成果。（摘自中國金融信息網）

俄政府撥款發展數字經濟

俄羅斯政府網站3月31日發布公告稱，總理梅德韋杰夫日前簽署一項命令，要求從政府儲備基金中撥款約30億盧布(約合5200萬美元)用于發展本國數字經濟。公告稱，梅德韋杰夫要求從政府儲備基金向“俄羅斯聯邦數字經濟”這一國家優先發展計劃撥款30.4億盧布。這筆資金將主要用于該項目框架下的信息基礎設施建設，加強科研能力、技術儲備和信息安全等。“俄羅斯聯邦數字經濟”計劃于2017年7月簽署，整合了政府原有和最新的數字經濟發展方案，力爭在數字經濟監管標準、人才培養、科研能力建設、信息安全和信息基礎設施建設等方面實現長足發展。目前，該項目中的部分計劃已開始實施。（摘自中國金融信息網）

金磚五國簽署知識產權合作聯合聲明 明確知識產權合作七大領域

3月26日在成都召開的第十屆金磚國家知識產權局局長會議上，金磚五國知識產權主管部門負責人共同簽署了《金磚五局關于加強金磚國家知識產權領域合作的聯合聲明》，首次以官方聯合聲明的形式明確金磚國家知識產權合作目標和合作領域。聲明指出，金磚五國將以推動金磚國家知識產權發展、為金磚國家知識產權用戶和公眾提供更好的服務以及提高金磚國家在全球知識產權體系發展中的發言權和代表性為目標，在法律法規、能力建設、知識產權意識提升、培訓、知識產權信息、知識產權國際論壇協調、金磚合作機制建設等七大方面進一步開展信息交流及合作。（摘自中國金融信息網）

韓美就貿易協議修訂達成一致

美國白宮3月27日稱，美國和韓國已經就新的貿易協議達成原則上一致，細節將很快公布。特朗普政府確認，雙方在包含修訂美韓自由貿易協定的貿易談判達成一致，并豁免對韓國鋼鐵的征稅。韓國前一日宣布了雙方就韓國鋼鐵出口配額達成一致，延長對韓國皮卡車的進口關稅，并增加美國對韓國的汽車出口量。但美國貿易代表辦公室尚未披露協議細節。美國總統特朗普去年將已簽訂六年的韓美自由貿易協定稱為“可怕的協議”，稱它推動美韓貿易逆差自2012年以來擴大了一倍；此后美國貿易代表辦公室一直牽頭負責與韓國的談判事宜。新的協議預計將永久豁免韓國繳納特朗普確定的分別為25%和10%的鋼鋁關稅，不過韓國必須把對美國的鋼鐵出口量降至比過去三年的平均水平低30%，至268萬噸左右。