天津應大力發展氣凝膠產業

◎文/孫 樑

氣凝膠，是一種三維網狀結構的納米材料，因其輕若薄霧、狀似藍云，所以又俗稱“凍結的藍煙”。氣凝膠具有優異的物理性能和化學性能，創下15項吉尼斯世界紀錄，應用前景和市場前景十分廣闊。曾經有科學家預言，氣凝膠是改變人類未來生活的十大新材料之一，到本世紀中葉將像塑料一樣普及到人們日常生活中的方方面面。

一、氣凝膠在國內外的發展現狀及趨勢

氣凝膠誕生于20世紀30年代的美國加州太平洋大學，直到20世紀80年代才開始受到全球科學工作者的普遍關注和傾力研究，自此氣凝膠新技術、新產品、新工藝層出不窮，應用場景和市場規模迅速拓展，發展至今已經成為前沿新材料產業的代表，即將步入爆發式增長的窗口期。

（一）從世界范圍看，氣凝膠已經成為主要國家競相布局的熱點產業

1.政府出臺規劃，實施戰略指引

在全球新一輪科技和產業革命興起的大背景下，美歐日韓等經濟發達國家或地區對包括氣凝膠在內的納米材料極為關注，紛紛制定專項計劃和產業戰略加速其發展。其中，歐盟在 《地平線2020 計劃》（Horizon 2020）中，就推出了全球首個氣凝膠示范項目。

2.設立國有企業，開展聯合攻關

美國宇航局創立阿斯彭氣凝膠公司 (Aspen Aerogel)開展航天保溫隔熱材料研制項目，并與德國巴斯夫公司成立合資企業進軍綠色建材產業，運用氣凝膠技術對聚氨酯等傳統工程材料進行升級改造。

3.注重基礎研究，搶占技術制高點

目前，比較有代表性的氣凝膠研究工作主要集中在美俄日歐等國家或地區，他們各自在一些領域取得了壟斷地位，但氣凝膠技術未來發展空間依然廣闊。

4.加強應用研究，搶占高端市場

杜邦、卡博特、三菱化學等一批跨國公司較早布局，積極推進氣凝膠商業應用研究，產品占據了大部分國際市場。

5.拓展應用場景，引領市場開拓

氣凝膠最初是作為隔熱保溫材料用在俄羅斯 “和平號”空間站和美國“火星探路者”探測器上，現已逐漸延伸到涂料、催化劑、激光打靶等眾多場景。據有關市場研究機構報告預計，2019年僅全球氣凝膠絕熱保溫材料的市場規模就可達556億美元，但從長遠看仍處于產業發展的初期階段，增長潛力非常可觀。

（二）從全國范圍看，氣凝膠正處于由“跟蹤”轉向“并跑”的關鍵階段

1.中央高度關注，納入國家規劃，作出戰略部署

黨的十八大以來，黨中央、國務院對新材料產業發展作出了一系列新的戰略部署，史無前例地批準成立了國家新材料產業發展領導小組及專家咨詢委員會。在列入國家高新技術產業規劃和戰略性新興產業規劃的基礎上，又把新材料納入《中國制造 2025》，專門出臺了《新材料發展指南》。雖然沒有明確提到氣凝膠，但從納米材料層面提出了開發高端納米材料、提升規模化制備水平、擴大應用領域等一系列重要要求。

2.各省市積極扶持，企業競相發展

廣東、湖北、浙江、江蘇、上海等省市對氣凝膠產業重視程度較高，在項目投資、科技立項、園區建設等方面給予大力扶持，培育出納諾科技、愛彼愛和埃力生等一批國內領先企業。江蘇常州、陜西銅川、安徽巢湖等地還設立了氣凝膠產業基地。

3.產學研相結合，科研多點開花

早在上世紀90年代初，同濟大學波耳固體物理研究所就在國內率先開展了氣凝膠研究。發展至今，已有中科院物理與化學所、清華大學、國防科技大學等數十家科研機構和高校進行相關研究工作，在氣凝膠制備、結構控制、性能測試以及應用場景拓展等方面取得了積極進展。但總體上，國內氣凝膠相關基礎研究仍顯不足，企業的生產工藝還比較簡陋，產品質量和性能與國外相比差距也比較大。

（三）從自身發展看，天津氣凝膠產業發展已經實現了“零”的突破

1.政策層面

天津市第十一次黨代會提出，要大力振興實體經濟，聚焦新材料等領域培育壯大戰略性新興產業集群。天津有關部門積極作為，把氣凝膠絕熱保溫材料納入 《天津市新材料產業發展三年行動計劃（2018—2020）》。

2.企業層面

天津先后涌現出晨祥豐凱、摩根坤德、佳華煒業等一批創新型氣凝膠生產企業，取得了數十項國內領先的專利技術，在國內氣凝膠市場占有一席之地。其中，摩根坤德公司還參與制定了我國首個氣凝膠制品國家標準——《納米孔氣凝膠復合絕熱制品標準 GB/T 34336-2017》，參與編制了《CECS氣凝膠保溫氈板建筑應用技術規程》等多項行業技術標準。

3.研發層面

國家納米技術與工程研究院 （國家納米產品質量監督檢驗中心）已落戶天津市濱海新區，南開大學、天津大學、城建大學、理工大學、科技大學等高校積極開展氣凝膠相關研究，部分高校還與企業自發形成了產學研技術創新聯盟，共同開發氣凝膠新技術、新產品，對現有生產工藝進行改進，在應用研究方面走在了全國前列。但總體上，天津氣凝膠產業發展尚處于起步階段，企業規模普遍偏小，技術水平參差不齊，融資渠道狹窄不暢，政策支持還不夠有力，在來自跨國公司的巨大競爭壓力下，生存問題始終困擾著這些“敢于吃螃蟹”的中小企業創始人。

二、天津發展氣凝膠產業具有重要的現實意義

大力發展氣凝膠產業，對于深入貫徹實施中國制造2025和軍民融合發展戰略，加快產業結構調整和轉型升級，培育壯大戰略性新興產業集群，建設全國先進制造研發基地，都具有十分積極的促進作用。具體體現在以下幾個方面：

（一）大力發展氣凝膠產業，可以促進天津新材料產業創新發展

天津在新材料領域具有較為深厚的產業基礎和較強的研發能力。2016年，全市擁有新材料企業近1500家，完成工業總產值2238.12億元，同比增長12.7%，占全市工業的7.5%。但同時我們還應看到，新材料行業中的高新技術企業僅有135家，工業總產值554.52億元，比重明顯偏低，科技含量不高、新材料不新的問題仍比較突出。隨著氣凝膠相關研究的持續深入，氧化物氣凝膠、聚合物氣凝膠、碳化物氣凝膠、金屬氣凝膠等氣凝膠家族新成員被不斷挖掘，催生出眾多的新材料門類。大力加強氣凝膠基礎和應用研究，加快科技成果轉化，進而形成具有一定規模的氣凝膠產業集群，可賦予天津新材料產業強勁的創新發展動能，實現換道超車、跨越式發展。

（二）大力發展氣凝膠產業，可以促進天津經濟高質高效發展

“一代材料、一代產業”，從人類利用材料的悠久歷程中可以發現，生產力發展始終與材料進步相伴相隨，每一次技術革命和產業變革都與新材料的發現、發明和應用推廣密不可分。氣凝膠作為一種顛覆性新材料，獨特的納米微孔結構令其在力學、熱學、聲學、光學、電學、化學等方面均展示出優良的特性，可廣泛應用于電子信息、生物醫藥、光纖通訊、交通運輸、石油化工、金屬冶煉、能源電力、紡織服裝等諸多行業，顯著提升產品性能，深刻改變生產工藝，從而使這些行業發生質的飛躍。大力發展氣凝膠產業，推動氣凝膠產品應用和技術推廣，不僅可以直接加速天津市新材料產業發展，還可以改造提升眾多傳統產業，為它們插上科技的翅膀，煥發出新的生機與活力。

（三）大力發展氣凝膠產業，可以促進天津經濟社會綠色發展

通過生產工藝的優化和改進，二氧化硅等氣凝膠已經實現在常溫常壓條件下制備，溶劑等絕大部分物料可以循環利用，產品更是具有高溫下不分解、無有害氣體放出的超級綠色環保品質。氣凝膠是目前可知的導熱系數最低的固體材料，氣凝膠絕熱氈、絕熱板等產品的隔熱隔冷性能最高可達普通產品的5倍之多，加之優良的防火阻燃、隔音降噪等功能，在工業節能、綠色建筑、民用保溫等領域具有較高的推廣價值。氣凝膠在環境保護領域也極具應用潛力，可作為吸附材料處理廢水中的有機物和金屬離子，分解氰化物等有毒成分；與二氧化鈦等光觸媒復合，可有效凈化空氣中的甲醛等有害氣體；運用燒結技術，可長效處理核廢料等常規方法難以處理的固體廢棄物。

（四）大力發展氣凝膠產業，可以促進天津軍民融合產業發展

今后一個時期是軍民融合由初步融合向深度融合過渡、進而實現跨越發展的關鍵期。深入貫徹落實中央精神和市委決策部署，在天津加快形成軍民深度融合發展格局，必須不斷拓展軍民融合新空間。由于氣凝膠超輕的比重以及優異的保溫、儲能、隔音等性能，其產品和技術在國防軍工、航空航天、艦船潛艇等領域都具有無可比擬的應用優勢。搶抓軍民融合發展戰略機遇，大力發展氣凝膠產業，加強軍民兩用技術協同創新及先進成果轉化運用，打造一批軍民融合的龍頭企業、創新項目、精品工程，可以有效促進經濟建設與國防建設的協調發展、平衡發展、兼容發展。

三、對天津發展氣凝膠產業的幾點建議

進一步深化對發展氣凝膠產業重要性、緊迫性的認識，將其作為推動天津新材料產業高質高效發展的發力點和突破口，堅持企業主體、創新驅動、重點突破，堅持市場主導、需求牽引、政府推動，擔當作為，只爭朝夕，加快培育壯大龍頭企業，引進孵化高新示范項目，完善產業技術創新體系，吸引培養雙創領軍人才，全力打造國內領先、世界一流的氣凝膠產業聚集區，為把天津建設成為全國先進制造研發基地作出積極貢獻。

（一）加強戰略引領，推動產業裂變式發展

1.堅持規劃先行

立足天津實際，深入對接《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》、《中國制造 2025》以及《新材料發展指南》，編制天津氣凝膠產業發展專項規劃和年度計劃，制定產業發展路線圖、時間表，明確階段目標、重點任務、推進措施和部門職責，并通過加強督導督查確保規劃計劃落地、落實、落細。

2.加速產業集聚

依托濱海新區應用研發、總部運營、機制創新等優勢以及環城四區、遠郊區的空間載體優勢，積極引進國內外相關制造企業、研發機構和創新創業領軍人才，傾力打造氣凝膠產業集群。以重大產業化項目為抓手，推動產業鏈、資金鏈、創新鏈、人才鏈、政策鏈與園區鏈貫通融合，建設一批特色鮮明、規模經濟、綠色環保的氣凝膠產業園區。

3.構建產業體系

設立氣凝膠骨干企業動態數據庫，建立企業發展評價機制、篩選機制和幫扶機制，支持細分行業優勢企業做大、做優、做強，成為具有行業話語權的單項冠軍。依托具備自主創新能力的龍頭企業，搭建專業化的氣凝膠產業垂直孵化平臺，運用市場化手段匯集雙創資源，以氣凝膠為核心技術衍生新材料企業，不斷延伸產業鏈條，持續擴展產業維度，努力形成科技含量高、帶動能力強、競爭優勢明顯的產業發展格局。

（二）強化科技驅動，建設全國氣凝膠創新高地

1.謀劃實施氣凝膠研發應用示范工程

以打破國外技術壁壘和產品壟斷、引領新材料產業創新發展、更好服務重大國家戰略為目標，推出一批氣凝膠研發應用示范項目，著力提高氣凝膠規?；苽涔に嚭脱b備水平，力爭在軍工航天、生物醫藥、節能環保等領域形成一批標志性的創新成果與典型應用。聚焦行業共性關鍵技術、核心技術、顛覆性技術，集中力量開展前瞻性基礎研究和原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新，搶占競爭制高點。

2.組建跨界融合的創新戰略聯盟

鼓勵氣凝膠企業與上游科研機構、同行業企業、下游應用企業建立產業技術創新戰略聯盟，探索研發合作新機制、新模式，開展形式多樣的聯合攻關、協同攻關、系統攻關，突破更多技術瓶頸，獲取更多原創性成果，形成更多拳頭產品，加速高附加值技術成果轉化為現實生產力。

3.搭建氣凝膠產業技術創新平臺

依托國家納米技術與工程研究院 （國家納米產品質量監督檢驗中心），建設氣凝膠公共技術服務平臺，健全試驗、測試、評價、培訓等功能，為氣凝膠技術創新、產品研發、項目遴選提供第三方服務和決策支撐。支持氣凝膠龍頭企業組建產業技術研究院，申請認定國家級技術研發平臺，增強自主創新能力。推動高校、科研院所、工程中心等的科研基礎設施、科學數據、儀器設備向社會各類創新主體開放，在共享中發揮更大效益。

（三）夯實智力支撐，激發人才創造活力

1.引進高端、核心人才

在全球范圍內遴選氣凝膠相關專業頂尖人才和領軍人才，建立充實專家信息庫，借助國家和本市“千人計劃”等人才工程，先人一步、一人一策引進高層次緊缺人才。以龍頭企業、科研機構、高等院校、創新聯盟、行業協會及重大項目為載體，靈活運用項目聘用、柔性兼職、技術入股等方式，大力引進一批產業發展亟需的核心技術人才。整合優化現有政策，研究制定專門政策，為人才提供出國出境、配偶工作、子女入學、父母就醫等便利化優質服務。

2.培養造就高水平專業人才隊伍

充分利用“131”創新型人才培養工程、先進制造卓越工程師培養計劃、企業經營管理人才素質提升工程以及天津豐富的職業教育資源，構建從研發轉化、經營管理到生產制造的氣凝膠專業人才培養體系，加大對專業技術人才、經營管理人才和技能型人才的培養力度，培育一批高素質的創新創業領軍人才、學術技術帶頭人和專業技術骨干。

3.充分釋放創新創業潛能

改進科研項目評價機制，讓市場說話，用效益衡量，把寶貴資源更多投向有實際應用的好項目。取消無形資產投資入股比例限制，提高科研人員成果轉化收益比例，讓他們既有科技創新的成就感，又有收益分享的獲得感，把個人興趣與國家目標有機結合起來，把創新創業的積極性激發出來。

（四）加大金融支持，紓解企業融資困境

國內氣凝膠產業尚處于起步階段，其中的絕大多數為中小民營企業或初創企業。如何幫扶企業跨越“融資的高山”，是實現氣凝膠產業健康發展的關鍵一環。

1.創新融資模式

支持和鼓勵商業銀行設立面向中小企業的金融服務專營機構，加大產品和服務創新，在收益和風險量化的基礎上，開展融資租賃、股權質押貸款、無形資產質押貸款等業務。改革市屬金融機構監管考核和內部激勵機制，把業績同支持民營經濟發展掛鉤，推動普惠型小微企業貸款投放增量擴面。鼓勵保險機構發展貸款保證保險和信用保險業務，設立化解民營企業股票質押流動性風險的專項產品。

2.拓寬融資渠道

設立氣凝膠產業基金，引導天使投資、創業投資、風險投資等私募股權基金支持初創型、成長型氣凝膠企業發展。支持民營資本設立中小銀行、小額貸款公司、商業保理公司等金融機構，鼓勵商業銀行設立理財公司，調動更多社會資金助力氣凝膠產業發展。支持具備一定實力的氣凝膠企業設立財務公司，在境內外上市融資、掛牌融資，發行企業債券和集合信托產品，開展貸款和租賃資產證券化試點。

3.逐步降低融資成本

健全中小企業征信體系和融資擔保體系，給予氣凝膠龍頭企業貸款貼息，對通過新三板和股權交易市場融資、發行企業集合債和私募債的融資行為給予資金補助。

（五）提高政策效能，優化企業營商環境

政府相關部門和各區要始終堅持“產業第一、企業家老大”的理念，深化“放管服”改革，用足用好“津八條”等惠企政策，加快氣凝膠產業健康發展。

1.加大各級財政資金的統籌力度，更好地發揮各類政府基金、專項資金的杠桿作用，引導社會資本投向氣凝膠重大產業化項目、企業技術改造和關鍵基礎設施建設。

2.優先支持符合條件的氣凝膠企業認定為高新技術企業，落實相關稅收優惠政策。對小微企業、科技型初創企業實施普惠性稅收免除。繼續清理涉企行政事業性收費，凡有上下限規定的依下限執行。

3.加強與相關國家部委的溝通。力爭把天津氣凝膠拳頭產品、骨干企業、專業化園區納入國家新材料重點產品目錄、重點企業目錄、集聚區發展指南，獲取國家政策支持。

4.把更多高技術含量、高附加值的氣凝膠新產品納入重點新材料首批次保險補償機制范疇，消除下游用戶“不敢用、不好用”的顧慮，促進氣凝膠新材料初期市場培育。發揮政府采購的政策導向功能，以戰略性新興產業和重大工程建設需求為切入點，推進氣凝膠新材料融入高端制造供應鏈，并給予政府首購、訂購、評審優惠和價格扣除等優先采購政策支持。

5.引導具備條件的氣凝膠企業開展軍品研制與生產，向軍工用戶推薦氣凝膠產品。

6.積極爭取國家新材料博覽會及產業論壇落戶天津，為氣凝膠等新材料企業及研究機構搭建高層次供需對接平臺和技術交流平臺。