紀檢組是這么干活兒的

徐執清

今年5月，雅安市紀委駐市工商局紀檢組收到關于某單位5名職工作為企業股東并參與企業經營的匿名舉報件，反映問題比較模糊，違紀對象、違紀事實似是而非……估計這不光是我組，也是不少派駐派出紀檢組經常遇到的問題。

如何處置這類舉報件呢？在這幾年的工作中，我總結主要還是從流程上進行精準把握，有助于談話函詢取得實效。

做足前期工作 只待“正式開工”

收到上述舉報件后，我組并未盲目下手，而是決定先搞好外圍初核。我們查閱了全國工商登記信息，準確掌握了企業法人、股東及經營狀況，以及企業經營人員與被舉報人之間是否存在關聯。經過嚴格外圍核查，最終確定談話函詢具體對象。

這些準備工作只是第一步，還不能開始談話，因為在當前反腐高壓態勢下，被談話函詢人員思想壓力大、抵觸情緒突出，對辦案安全產生很大影響。

為保證安全辦案，首先就是要充分發揮被調查人單位黨組的主體作用，積極配合做好思想疏導和安全穩定工作。基于這樣的認識，我們通過與該黨組書記多次溝通，準確掌握了5名被調查人的全面信息，為制定精準的談話函詢提綱提供了依據。

如何制作函詢提綱是個“手藝活兒”。在制發函詢調查函時，要規范使用紀言紀語，把握各問題間的邏輯關系，既體現紀檢機關人員的素質，又能傳達出無聲的震懾，讓被調查人收到函詢函時思想高度重視，回答問題時不敢胡編亂造、避重就輕。

這里還有一個關于談話環境的考量。具體而言，不管是前期調查詢問，還是后期談話提醒，都要在嚴肅的場地進行。談話過程中，談話人要注意用表情、語速等要素向被調查人傳達執紀問責的嚴肅性。同時，注意收集談話函詢的效果。唯有如此，才能精準傳達函詢談話目的。

“聽其言、審其文、舉一反三”

收回函詢件后，是否“告一段落”了呢？當然不是。到這一階段，工作實際只做了一半，后半程更為緊要，即針對被調查人作出的情況說明逐一核實，從中了解事實真相，并發現新的問題線索。例如，今年4月，我們在抽查第一批被函詢人所陳述事實時，就發現某單位職工利用親屬身份集體入股企業分紅的違紀線索。這意味著，我們在了結被舉報問題不實的同時，又發現、調查、處理了新的違紀問題，極大震懾了違紀人員。最終有32人主動向紀檢組說明情況。

談話函詢不是為了“搞人”，而是為了懲前毖后、治病救人。因此，在談話函詢完結后，既要向被調查人宣布調查結論，也要向所在黨組通報情況。通報問題要準確指出違紀的原因、教訓，督促搞好整改和警示教育。

以本文開頭我們收到的信訪件為例，在問題查清并報市紀委后，我們及時督促黨組召開專題民主生活會，幫助被調查人澄清錯誤認識，令其口服心服、真心悔改，同時警示大家明底線、不越紅線。我組所監督的市工商局、市食藥監局、市質監局所有干部職工深受教育。

今年1-8月，我組共收到市紀委信訪轉辦問題線索3件；在日常監督和調查核實問題過程中，自行發現問題線索3件，共談話15人、函詢13人（次）。責令相關黨組召開專題民主生活會1次，誡勉談話1人，談話提醒56人，收繳違紀所得3.112萬元，黨風廉政建設和反腐敗工作扎實有效。 （作者系雅安市紀委駐市工商局紀檢組組長） （責編：周盼）