司法義工介入戒毒人員社區矯正的影響研究

賀林華 李碩 彭馨樂

摘 要：司法義工介入戒毒人員社區矯正，是對現有社區矯正服務模式的重要補充和完善。司法義工的介入能有效的推進服務性執法、教育性管理和綜合性矯治等戒毒人員社區矯正服務工作，完善具有廣泛社會參與性的社區矯正體系，但其作為新的探索和嘗試，其未來將會面臨更多的困難和挑戰。

關鍵詞：司法義工；社區矯正；社會工作

司法義工，又稱社區矯正志愿者，指在專業社會工作者（如：司法工作者等）的指導下從事社會公益服務的社區矯正人員。社區矯正是指將管制、緩刑、暫予監外執行、假釋等符合法定條件的服刑人員置于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體、民間組織和社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。

一、司法義工介入戒毒人員社區矯正的作用

（一）服務性執法

實施服務性執法，是指戒毒人員在戒毒過程中享受生活衛生、醫療保障、就業幫扶、困難幫助、法律援助等服務，有尊嚴地接受矯治。吸毒人員由于長期被社會邊緣化，他們需要社會更多的關注他們孤獨的內心和目前面臨的困難，需要獲得社會對他們更多的包容，尤其是家庭、朋友等社會支持力量。

（二）教育性管理

《社區矯正實施辦法》第十七條規定：“根據社區矯正人員的心理狀態、行為特點等具體情況，應當采取有針對性的措施進行個別教育和心理輔導，矯正其違法犯罪心理，提高其適應社會能力。”推行教育性管理，使戒毒人員接受民警在內的專業人士或社會服務力量的心理行為引導，激發戒毒主觀能動性。

（三）綜合性矯治

開展綜合性矯治，針對戒毒人員生理脫毒、身心康復、回歸適應“三期”戒毒特點，讓每位戒毒人員在戒毒康復期間，分別在醫療戒護、康復教育、常規矯治、回歸適應“四區”進行流轉，經過臨床監護、封閉、常規、寬松、自主“五級管理”，受到戒毒醫療、康復訓練、再社會化教育、心理矯治、關懷救助、后續照管六大措施矯治，接受科學系統的流程化、專業化戒毒治療。

（四）社會保障

司法義工介入戒毒人員社區矯正工作是堅持“授人以漁”的工作原則，在參與社區矯正工作的同時可以依靠相關政府部門和社會力量的大力支持，對生活困難的社區矯正服刑人員開展幫扶解困活動。并協調民政、人力社保、社區等有關單位和部門，為司法義工和社區矯正人員開展技能培訓、就業指導等，更好地建立和完善社區矯正安置幫教志愿者“一對一”幫教工作制度。

（五）人文關懷

注重社區矯正人員的人文關懷，通過人道主義關懷降低其抵觸情緒，提高社矯人員改造的積極性、主動性，加強對社矯人員的教育和改造，改善社矯人員與他人的關系，體現社矯人員對社會的積極回饋，提高社矯人員的自我價值意識，有利于幫助社矯人員培養社會責任感，加快融入集體社會，避免重新犯罪。

二、司法義工介入戒毒人員社區矯正的挑戰

（一）亟需多元化的制度保障

司法義工介入戒毒人員社區矯正工作是一種全新的探索和嘗試，現行的制度或相關管理規定鮮有涉及該領域。2016年12月1日，國務院法制辦公布的《中華人民共和國社區矯正法（征求意見稿）》中第 20 條指出：矯正小組由社區矯正機構工作人員、居民委員會或者村民委員會工作人員、社區矯正人員的家庭成員或者監護人、保證人，所在單位或者就讀學校人員以及社會工作者、志愿者等組成。司法義工并未在其中獲得明確的定義和地位，因此在未來的工作中要重視制度建設，對已有制度進行修訂、補充和完善，從而更好的適應新時期、新形勢和新要求。

（二）亟需規范化的隊伍體制

司法義工，是在專業人士的指導下，從正在進行社區矯正人員中進行挑選。但由于社區矯正人員知識素養、心理行為等方面參差不齊，因此在未來的發展中可以通過社會工作服務介入為契機，充分利用社會工作服務的優勢和資源，規范化的隊伍建設體系，推進司法義工隊伍的專業化和制度化。

（三）亟需多樣化的監控體系和服務模式

《社區矯正實施辦法》規定，有勞動能力的社區矯正人員應當參加社區服務，且每月參加社區服務時間不少于八小時。但由于社區服務令在實際執行中受到諸如缺少社區服務站點、社矯人員居住地零星分布、溝通組織困難等因素干擾，致使社區矯正人員參加社區公益服務的實際效果差強人意。

（四）亟需多樣性與個性化并行的服務模式

司法義工介入戒毒人員社區矯正工作的服務模式也是未來工作的亟需探索和建立的。如：借助志愿服務組織或社會公益組織帶動并監督司法義工開展助老助殘、文化教育等服務內容。多樣化的可供司法義工選擇的服務模式以及個性化的定制服務內容，讓司法義工通過必要的社會勞動，將其思想轉化平臺提升到參與社區服務上來，用更濃的愛心氛圍、更廣的矯正平臺、更豐富的活動載體，實現社區服刑人員的潛移默化式教育轉變，是未來工作的又一個中心點。

三、結語

司法義工，是參與戒毒人員社區矯正工作中社會力量的重要組成部分。司法義工介入戒毒人員社區矯正工作是對社區矯正社會服務體系的補充和完善。在未來的社區矯正工作中，要重視社會力量的重要性，為社會力量參與社區矯正提供制度化、規范化和多元化的環境。

參考文獻

[1] 陳勇，李凌云.戒毒模式“湖南樣本”-解讀省司法行政“大戒毒大矯治”路徑[N].湖南日報，2014-06-28（06）.

[2] 羅旭，李科生.歐關戒毒理念對國內戒毒工作的啟示[J].云南警官學院學報，2016（01）：19-24.

基金項目：文章為湖南省教育廳2015年科學研究項目研究成果，項目編號：15C0897。