環保督察“回頭看”整改仍需緊盯“關鍵少數”

本刊評論員

日前，第二批中央生態環境保護督察“回頭看”五個督察組陸續對山西、遼寧、吉林、安徽、山東、湖北、湖南、四川、貴州、陜西等10個省份實施督察進駐。遼寧省葫蘆島市綏中縣在違法圍填海問題整改中編造假文件、虛假整改、頂風作案。甚至加快推進違法項目建設；山東省濰坊市為快速完成河道治污整改，主要依賴投放藥劑“突擊式”治污；安徽省安慶市、宣城市為謀求地方經濟發展，違法侵占、變更江豚自然保護區和揚子鱷自然保護區……一大批對生態環保敷衍整改、表面整改、假裝整改的問題在“回頭看”中被發現并陸續被媒體曝光，引發社會輿論一片嘩然。與此同時，對于此次環保督察“回頭看”。下沉督察看實效，動真碰硬敢問責，社會公眾紛紛點贊，拍手叫好。

輿論一怒一贊之間，生動反映出人民群眾對綠水青山、藍天白云的向往已經成為日益增長的美好生活需要的“基本必需品”。生態環境不斷向好、人與自然和諧共生是高質量發展的必然要求。盡管“兩山”理論和新發展理念在各部門、各地區以及廣大干部群眾中早已不算陌生。但從此次“回頭看”反映出的情況看，生態環保和綠色發展的理念恐怕還沒有足夠“深入人心”“付諸行動”，許多地區“說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋”的情況還不同程度存在。據不完全統計，此次“回頭看”，督察組已累計向被督察地區交辦轉辦有效舉報14262件；被督察地區已完成查處4124件，約談416人，問責404人。

仔細分析這些被發現的問題。絕大多數并非當事地區、當事人員不明白環境保護的重要性，而是當生態環保和一時的經濟利益、地區的發展利益沖突時，有關地方、有關單位最終放棄了環保責任。很多問題還是歷史遺留問題、老大難問題、短期發展與環境保護矛盾尖銳的問題。“要十幾萬人的飯碗，還是要一兩百條揚子鱷？”宣城地方干部面對記者暗訪時“理直氣壯”地反問，凸顯了少數地方干部仍然認為抓環保影響發展、損害效益。用敷衍塞責乃至弄虛作假來應付環保督察。

下決心新老問題一起抓、一起治，需要把“回頭看”變為常態機制，出重拳、嚴問責，徹底打消部分地方、部分企業的僥幸心理。與此同時，要充分認識到推動發展方式和生活方式綠色化這場發展觀念的深刻革命，已經到了刻不容緩、迫在眉睫的地步。事實上。大量的國內外案例和改革開放四十年來的經驗教訓一再證明，環保和發展絕不是對立的，以空氣污染、水體惡化、人民健康為代價的發展，只能帶來一時的繁榮，帶不來讓人民滿意的幸福生活。今天，如果我們繼續以生態環境為代價換取經濟增長，不僅得不償失，而且終會付出成倍的代價。

此次環保督察“回頭看”，讓人們再一次看到了中央的決心、增強了對生態環保、綠色發展的信心。加強環境保護，不僅是中國經濟走向高質量發展的必由之路，也反映了廣大人民群眾的心聲。如果說，當前“環保督察”列出了幾百個“問題清單”是邁出了重要的第一步，那么將回應整改方案向社會公示，繼而全面開展嚴格、科學、專業的整改工作，讓整改結果經得起公眾監督，對得起人民百姓和子孫后代則是更為重要、更為關鍵的第二步、第三步。換言之，整改“回頭看”反映的問題，不僅要整改環保問題本身，更要全面切實推進環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”，大力整治“回頭看”中發現的少數黨員領導干部和地方政府的發展觀念問題和工作作風問題。環保督察整改也應“刀刃向內”。深刻剖析“關鍵少數”的發展觀、生態觀。倒逼綠色發展理念和正確的政績觀真正入腦人心、落地生根，讓環境保護成為廣大黨員領導干部的自覺意識，讓綠色發展成為各地區各部門的主動選擇。

必須承認，我國生態環境保護和污染防治攻堅工作任務重、難度大、時間緊，必定要政府、社會、企業、人民齊心協力付出艱辛的努力。作為帶路人和先鋒隊，廣大黨員領導干部和各級政府部門，更要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，以高度負責的精神、壯士斷腕的決心、破釜沉舟的勇氣，一張藍圖干到底。積小勝為大勝，讓祖國大地的綠水青山成就人民百姓和中華民族的金山銀山。