穩中求進 奮發有為推動江西經濟金融邁向高質量發展

■張智富

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。中央經濟工作會議認為，當前我國宏觀經濟延續穩中向好態勢，經濟結構持續優化，在邁向高質量發展過程中持續釋放積極力量，為世界經濟增長提供健康動力。但是，國際國內經濟金融環境依然復雜嚴峻。從國際看，世界經濟短期企穩向好有望繼續復蘇，但中期挑戰較多，全球債務規模持續攀升、發達國家資本市場泡沫不斷加大，西方主要國家貨幣政策同時轉向可能帶來金融市場動蕩；部分西方國家民粹主義、孤立主義、保護主義上升，可能采用更極端方式處理國際經貿關系，加上國際地區安全問題日益凸顯，也給世界政治經濟和全球金融市場穩定帶來新的挑戰。從國內看，發展不平衡不充分的一些問題尚未解決，實體經濟發展困難不少，創新能力不夠強，民生領域有不少短板，風險防范不可小視。面對復雜形勢，2018年人民銀行工作會議強調，要全面深入貫徹黨的十九大、中央經濟工作會議、全國金融工作會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對金融工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣我國經濟社會主要矛盾變化，按照高質量發展的要求，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，保持貨幣政策穩健中性，打好防范化解重大金融風險攻堅戰，大力推進金融改革開放發展，促進金融更好為實體經濟服務。

從江西省經濟金融發展情況看，產業層次偏低、結構不優，發展質量和效益不高，發展動力不足，特色優勢發揮不明顯等問題仍然突出，制約發展的體制機制障礙仍然存在；金融發展不平衡不充分、風險防控壓力增大，地方金融監管能力亟待提高等問題需要高度重視。因此，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、中央經濟工作會和全國金融工作會議精神，落實人民銀行總、分行和省委省政府決策部署，加強黨對金融工作的領導，按照高質量發展的要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌推進服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項基本任務，大力提高金融管理和服務水平，為決勝同步建成小康社會，建設富裕美麗幸福現代化江西做出更大貢獻。

一、對2017年江西省人民銀行業務工作的簡要回顧

2017年，江西省人民銀行系統圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項基本任務，實施穩健中性貨幣政策，積極推動供給側結構性改革，切實平衡好落實宏觀調控與支持地方經濟發展的關系，對外履職取得較好成績，主要呈現以下幾個特征。

（一）金融機構貸款合理增長，金融總量實現歷史突破

通過及時向屬地黨委政府匯報中國人民銀行工作部署，向省內金融機構宣傳解讀穩健中性貨幣政策，實現對市場預期的有效引導；積極運用定向降準、再貸款、再貼現、常備借貸便利等貨幣政策工具，按季組織召開金融形勢分析會和開展宏觀審慎評估（MPA），引導金融機構貸款合理增長，全省金融總量實現歷史突破。一是全年全省社會融資規模增量突破5000億元，為5347.1億元，占全國比重為2.8%，同比上升0.57個百分點，為有統計數據以來的歷史新高。二是全年全省新增各項貸款突破4000億元，為4053億元，全省各項貸款年末余額2.6萬億元，同比增長18.6%，增速位居全國第二。三是全省各項存款年末余額突破3萬億元，為3.25萬億元，同比增長11.8%，增速位居全國第三。

（二）金融精準扶貧穩步推進，金融服務實體經濟能力持續提升

一是金融助推精準扶貧攻堅力度持續提升。牽頭印發《江西省產業扶貧貸款貼息管理（暫行）辦法》，推廣“三位一體”信貸分類扶貧模式，推動全省貧困縣全部建立金融扶貧風險補償基金。二是金融服務供給側結構性改革水平持續提升。主要體現為：引導金融機構穩妥開展產能過剩行業信貸投放，積極支持新動能發展；因城施策落實差別化住房信貸政策，促進全省商品住宅庫存面積合理回調；支持企業發債融資，債務融資工具余額占全國比重呈現上升勢頭；深入開展“降成本、優環境”專項行動，幫助企業節約融資成本；利用再貸款、再貼現等政策工具，有效引導信貸資源流向“三農”、小微、棚戶區改造、重大農田水利建設等領域。三是綜合性金融服務能力持續提升。主要表現為：金融消費權益保護有效開展；社會信用體系建設加快推進；現代化城鄉支付體系加快完善；貨幣金銀工作轉型發展取得實效；南昌鈔票處理中心業務順利實施勞務外包；硬幣自循環工作超額完成人民銀行總行下達任務、假幣濃度大幅下降；國庫信息化建設及地方國庫現金管理穩步推進；涉外金融服務水平進一步提高；構建贛江新區金融統計監測制度，加快完善區域綠色金融統計體系；城鎮儲戶掌上調查系統順利在全國推廣，探索開發銀行家網絡試點直報系統在全國推廣運用；對口支援新干縣工作扎實推進，舉辦“贛南等原中央蘇區金融教育培訓基地”培訓班，并以新干為基地持續推進金融教育工作。

（三）打好防控化解風險攻堅戰，區域金融風險防控能力顯著增強

一是區域金融風險防控體系建設顯著增強。例如：搭建全省本外幣一體化監管工作平臺，實現本外幣跨境業務管理有效銜接；推動區域金融穩定協調合作機制和重點企業金融風險早期識別兩項重點工作在全省推廣實施；建立存款保險投保機構風險監測機制，積極引導金融機構化解潛在風險。二是金融風險監測和處置能力顯著增強。包括：圍繞人民銀行工作會提出的八大風險開展現場評估，及時反饋問題并提出整改要求；積極穩妥處置轄內個別銀行涉謠風險，將可能出現的突發事件遏制在萌芽階段。三是金融監管和威懾力度顯著增強。例如：切實開展互聯網金融整治；持續凈化支付服務市場；配合推進防范電信網絡新型違法犯罪工作，開展銀行卡信息泄露風險專項排查；狠抓征信管理和信息安全，全面開展征信信息泄露風險排查、征信系統信息安全自查、征信合規管理自查自糾，依法依規處罰違法違規行為；推動洗錢罪定罪判決；開展打擊“逃騙匯、非法套匯”等專項行動，依法查處有關外匯違規案件。

（四）堅定深化金融改革，各項改革試點工作取得重大進展

一是推動綠色金融試點取得重大進展。例如：積極推動贛江新區綠色金融改革試點，推動省政府出臺《江西省加快綠色金融發展的實施意見》，起草實施細則，成立江西省金融學會綠色金融專業委員會，聯合召開“江西·贛江新區綠色金融發展大會”；推動金融機構入駐贛江新區，促進全省綠色信貸穩定增長。二是推動贛南蘇區普惠金融改革取得重大進展。包括：制定《江西省“農村普惠金融服務站”創建工作指導意見》，引導金融機構在全省貧困村率先建立普惠金融工作站，做到全覆蓋；配合省政府向國務院申報在贛州、吉安設立國家級普惠金融改革試驗區，且各項都在有序推進。三是助推農村產權制度改革試點取得重大進展。主要體現為：深入推進農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款試點，出臺《江西省“兩權”抵押貸款不良資產處置管理暫行辦法》；開展林權抵押貸款專題調研，推動出臺《江西省人民政府辦公廳關于完善集體林權制度的實施意見》，配合開展林地補償收益權和經營權流轉證抵押貸款業務創新；全省試點縣的農村“兩權”抵押貸款快速增長，近年來林權抵押貸款的持續下降態勢亦得到扭轉。

二、當前經濟金融形勢和重點工作任務

面對復雜形勢，我們要按照高質量發展的要求，認真貫徹落實上級行決策部署，立足江西實際，統籌推進穩增長、調結構、促改革、防風險、惠民生各項工作，促進金融與經濟良性循環、健康發展。

（一）講政治、顧大局，提升做好各項工作的政治站位

金融是現代經濟的核心，是“國之重器”，但也最容易受到各方面因素的沖擊，是我們黨面臨的“四大考驗”的重要方面。全省人民銀行各級行是中央銀行的派出機構，承擔著貫徹落實貨幣信貸政策、維護轄區金融穩定、提供金融服務和外匯管理等重要職責，這些工作事關國家安全和國家利益，事關公眾的切身利益，事關黨的執政基礎，是政治性極強的經濟工作。必須提高做好各項工作的政治站位，切實增強“四個意識”。一是要從講政治的高度思考部署開展工作，認真學習貫徹落實黨的十九大、全國金融工作會議和中央經濟工作會議精神，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，研究制定政策措施要把握政治方向，謀劃推進工作要貫徹政治要求，解決矛盾問題要注意政治影響。二是要從全黨全國的大局來思考部署開展工作，正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局，正確處理好執行中央宏觀調控政策和支持地方經濟發展的關系；正確處理好推動金融改革發展與維護區域金融穩定、防范金融風險之間的關系。三是要緊密圍繞核心，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想指導各項工作實踐，堅定維護黨中央權威，堅決按照中央方針政策和統一部署實施金融管理，始終堅持金融管理主要是中央事權。四是始終向中央看齊，主動對焦進行調整、糾正和校準，堅決做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。認真執行上級行黨委各項決策部署，堅決貫徹落實到位。

（二）穩增速、優結構，圍繞推動高質量發展實施貨幣信貸調控

當前我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，推動高質量發展是我們當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求，把工作的出發點和落腳點放在提升經濟金融發展質量和效益上。人民銀行工作會議明確要把實施穩健中性的貨幣政策，保持貨幣信貸和社會融資規模合理增長、流動性合理穩定落到實處，絕不能簡單靠投放貨幣來托舉經濟增長。要重點破除無效供給、大力培育新動能、盤活優化存量金融資源、提升資金使用效率。當前我省發展不平衡、不充分問題使得對做大金融總量的需求很高，信貸市場需求旺盛，信貸調控可能會面臨一定壓力。工作的難點仍然主要表現在結構方面，由于貸款不斷向房地產領域和政府隱性擔保的基建項目集中，制造業、民營企業貸款投入偏少，直接融資占比不高問題依然突出。省政府在今年政府工作報告中也提出要聚焦發展不平衡、不充分、質量不高、動力不足等問題，堅定不移深化供給側結構性改革，全面振興實體經濟。我們要根據上級行和省委省政府部署和要求，立足實際在運用貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架方面進行更多思考探索，積極應對區域經濟金融形勢變化，理清工作思路、積累調控經驗，提升政策效果；要切實把宏觀調控要求與地方經濟發展實際結合起來，在做好政策宣傳引導和穩定預期工作的同時，緊盯“三去一降一補”、鄉村振興戰略、發展動能轉變等關鍵領域，著力推進金融供給側結構調整，推動經濟金融加快轉向更高質量的發展階段。

（三）擔責任、強能力，打好防控重大金融風險攻堅戰

防范化解重大風險是決勝全面建成小康社會三大攻堅戰的首要戰役；中央經濟工作會議強調金融風險是當前最突出的重大風險之一，是一場輸不起的戰役。對于我們全省人民銀行系統來說，打好防控重大金融風險攻堅戰，要重點做好兩方面工作。一方面要勇擔責任。人民銀行對于防控系統性金融風險負有牽頭抓總職責，我們要牢固樹立“不主動就兜底”意識，做好重點領域金融風險防范和處置，堅決打擊違法違規金融活動，切實履行好轄區內防范化解金融風險、維護金融穩定的法定職責。當前要密切關注各類系（金控公司）所形成的風險點，各類平臺所積累的區域性風險，非法集資風險，金融市場流動性風險，銀行特別是農商行和村鎮銀行等縣域銀行的風險，以及跨境資本流動風險；有效防范處置銀行不良貸款，摸清地方政府債務特別是隱性債務底數、整頓規范資產管理業務，嚴厲打擊非法集資等違法違規金融活動，堅決遏制金融市場高杠桿操作，建立健全對影子銀行、金融控股集團及其股東與互聯網金融的監管，消除監管空白。另一方面要提升能力。全國金融工作會議明確提出，要強化人民銀行宏觀審慎管理和系統性風險防范職責。目前人民銀行正在抓緊落實統籌監管系統重要性金融機構、統籌監管金融控股公司和重要基礎設施、統籌負責金融業綜合統計相關工作，并協助國務院金融穩定發展委員會抓緊制定金融監管問責辦法。人民銀行各分支機構作為中央金融管理部門派出機構負責對地方金融監管部門進行業務指導和監督，并及時糾正不符合相關監管規則的行為。我們要加強學習實踐，努力提升新能力以適應新的工作需要。當前要關注金融控股公司可能對金融穩定和人民銀行工作帶來的影響，關注非金融企業介入金融帶來的金融風險，加強對即將開始執行的巴塞爾協議Ⅲ的學習掌握，更好地完成人民銀行總行布置的相關工作任務。

（四）抓改革、促創新，因地制宜推動攻堅破難

堅持問題導向，結合實際開展改革創新是破解難題推動發展的根本途徑。精準脫貧攻堅是全面建成小康社會三大攻堅戰之一，近年來我省金融助力脫貧攻堅工作取得了成效，但越往后越是難啃的“硬骨頭”。“兩權”抵押貸款試點在穩步推進的同時，抵押農房處置難仍是試點工作進一步向前推進的重大障礙。全省在綠色金融、普惠金融等領域改革創新取得了很大進展，但要進一步取得更大實質性效果，仍然需要在制度設計和實踐探索方面做大量細致的創新性工作。我們要堅持問題導向來破解當前老難題、新問題，不能抱殘守缺、固步自封，滿足于老套路、老方法。只有立足實際著力改革創新，與時俱進打破思維定勢，積極探索新舉措、新辦法，才能真正打開工作新局面，實現工作新突破，取得工作新成效。

（五）強宗旨、惠民生，全面提升金融服務水平

黨的十九大提出黨的基本方略第二條就是堅持以人民為中心。現在社會對人民銀行越來越關注，貨幣信貸政策、金融穩定、金融服務和外匯管理等職能，與經濟社會的聯系越來越緊密，與人民群眾的生活息息相關。人民銀行行長周小川在今年工作會議上專門就數字貨幣和電子支付發展及其影響，從技術安全性以及保護投資者、消費者利益等方面進行了論述。我們要切實增強宗旨意識，始終把人民群眾的利益放在首位，把人民群眾的愿望和要求作為我們改進工作的根本依據，進一步加強金融服務基礎設施建設和管理，切實提高金融服務可得性和滿意度。

三、穩中求進 促進江西經濟邁向高質量發展

2018年我們全省人民銀行工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、中央經濟工作會和全國金融工作會議精神，落實人民銀行總、分行和省委省政府決策部署，加強黨對金融工作的領導，按照高質量發展的要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌推進服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項基本任務，大力提高金融管理和服務水平，為決勝同步建成小康社會，建設富裕美麗幸福現代化江西做出更大貢獻。

（一）強化“雙支柱”調控框架，貫徹落實穩健中性貨幣政策

一是強化區域流動性管理。包括：繼續做好對轄內金融機構存款準備金平均法考核；靈活運用定向降準、常備借貸便利（SLF）等政策工具，確保區域銀行體系流動性合理充裕；進一步發揮好常備借貸便利利率作為利率走廊上限的作用。二是強化宏觀審慎評估（MPA）。探索將精準扶貧、綠色信貸納入宏觀審慎評估框架，引導地方法人金融機構合理配置資產結構；適當放寬贛南原中央蘇區等貧困地區地方法人金融機構宏觀審慎評估要求，支持其加大精準扶貧貸款投放力度。三是強化貨幣政策工具引導作用。通過非現場評估和現場核查，進一步強化央行再貸款、再貼現的結構性引導作用；強化對抵押補充貸款資金使用的監測評估，督促開發性、政策性銀行加大對棚改、農村基建等領域的信貸支持；穩步推廣央行再貸款信貸資產質押工作，優先接收小微、綠色貸款作為再貸款質押品，引導金融機構加大對普惠、綠色領域的信貸支持力度。

（二）緊盯關鍵領域，著力助推實體經濟轉型升級發展

一是緊盯金融支持供給側結構性改革。例如：推動金融機構穩妥退出過剩和落后產能領域貸款，靈活運用展期續貸、債務重組、破產清算等方式，妥善處置企業債務問題；繼續落實區別對待、有扶有控的差異化信貸政策，引導金融機構滿足優質企業合理金融需求，避免盲目抽貸、壓貸影響企業正常生產經營；支持和規范住房租賃金融產品創新，提升住房租賃金融支持水平；深入推進小微企業應收賬款質押融資專項行動，力促全省一半地市達成核心企業與平臺簽約意向；完善推廣“恒通指數”監測體系，及時發現和疏通小微企業融資過程中的梗阻因素；繼續深入開展“降成本優環境”專項行動，推動“財園信貸通”“財政惠農信貸通”等業務，降低企業融資的制度性、交易性成本。二是緊盯金融支持創新驅動發展戰略。一方面，聚焦科技成果孵化轉化，將發展科技金融擺在更加突出位置，引導金融機構通過知識產權質押、設立科技專營機構等方式助力科技型企業成長，確保全年“雙創”貸款發放額完成省政府工作目標。另一方面，引導金融機構緊緊圍繞《中國制造2025》和制造強省重點任務，提供多元化融資服務；進一步積極對接省政府技改專項行動，支持傳統制造業轉型升級。三是緊盯金融支持鄉村振興戰略。一方面，結合地方特色，積極對接省政府加快農業結構調整九大實施方案，助推江西現代農業強省建設。因地制宜積極支持農村一二三產業融合發展。另一方面，大力支持高標準農田建設，深化推進“兩權”抵押貸款試點，規范農地經營權抵押操作，創新抵押融資模式，破解不良資產處置難題，努力探索“兩權”+林權抵押貸款可復制經驗，確保可持續發展。四是緊盯金融支持區域協調發展戰略。例如：進一步加大對鄱陽湖生態文明試驗區的金融支持力度，重點抓好贛江新區綠色金融改革創新試驗區建設；進一步聚焦贛南等原中央蘇區、羅霄山脈連片特困地區、鄱余萬都濱湖四縣的金融扶貧工作，加大信貸投入；積極引導金融機構策應江西省融入長江經濟帶發展、贛東北擴大開放合作、贛西經濟轉型升級等區域發展戰略，結合區域發展特色和要求，提供有效金融產品和服務供給。五是緊盯金融助推深度貧困地區扶貧攻堅。著力構建金融支持產業發展精準帶動建檔立卡貧困戶脫貧的掛鉤機制；強化易地扶貧搬遷資金使用管理，確保轄內國開行、農發行易地扶貧搬遷資金專款專用；加強財政金融協調合作，持續推動地方政府落實風險補償、財政貼息等配套政策。六是緊盯金融支持開放開發。著力以“一帶一路”為重點扎實做好開放型經濟金融服務工作；貫徹外匯管理領域各項便利化改革政策措施，鼓勵符合條件的金融機構開辦外匯業務和外匯產品創新，支持相關主體在跨境交易中使用人民幣計價結算。

（三）做實金融監管，有效維護區域金融穩定和秩序

一是做實金融風險監測預警。包括：深入摸清當前區域金融風險表現形式，特別是各類（系）形成的風險、互聯網金融平臺風險、非法集資風險、流動性風險、影子銀行風險、地方政府債務風險以及外部沖擊對區域形成的風險，強化研判，做到心中有數；加強金融機構日常監測評估，密切關注區域性股權市場、高風險保險公司、金融控股公司、資產管理和同業業務等領域風險；加強影子銀行、房地產金融等的宏觀審慎管理；深入推進全省金融業綜合統計工作；切實開展重點企業金融風險早期識別工作，推動相關機制建設實現各地市全覆蓋。二是做實風險處置協調溝通。一方面，按照人民銀行總行工作部署，深入推進區域金融穩定協調合作機制，推動轄內各金融機構建立健全重大事項報告機制，及時發現、防范和處置各類金融風險隱患。另一方面，切實開展金融機構央行評級，強化結果運用，引導金融機構完善管理方式，提高風險抵御能力。三是做實存款保險政策實施。一方面，重點做好地方法人投保機構風險監測、識別和推動處置工作。另一方面，加強關注類投保機構和問題投保機構的名單制管理，及時跟蹤監測經營情況，對潛在風險及時提示和預警，推動存款保險早期糾正和風險處置，做到早識別、早預警、早發現、早處置。四是做實跨境資金流動風險防控。探索跨境資本流動的宏觀審慎管理與微觀市場監管體系在我省的具體監管措施，加強對個人外匯業務、境內外幣現鈔、內保外貸、全口徑外債等領域專項核查；嚴厲打擊虛假欺騙性交易、非法套利和地下錢莊等外匯領域違法違規活動；強化與有關部門的溝通協作，探索通過稅務、賬戶和社會信用管理等抓手，扎實開展企業出口不收匯治理。五是做實金融市場監管。包括：認真落實《金融消費者權益保護實施辦法》，積極開展金融廣告治理工作；進一步做好互聯網金融風險專項整治，探索建立相關風險監管和防范長效機制；強化征信信息安全管理，確保全省人行系統違規查詢零發生；省內接入機構違法事件零發生；強化支付服務市場監管，推進無證經營支付業務整治工作，切實加大對電信網絡詐騙活動打擊力度；強化反洗錢監管，細化“三反”實施細則，推動特定非金融行業反洗錢監管工作，深化“打虛、打騙”專項行動；切實做好《關于規范金融機構資產管理業務的指導意見》的貫徹實施工作。

（四）抓住重大機遇，推動重點金融改革任務扎實落地

一是推動綠色金融改革發展。引導金融機構貫徹落實《贛江新區建設綠色金融改革創新試驗區實施細則》，扎實開展綠色金融和贛江新區金融統計，著力發揮贛江新區綠色金融試點示范作用，形成輻射帶動全省綠色金融發展效應，探索可復制易推廣的綠色金融發展江西經驗；積極推動相關部門開展綠色項目摸底調查，形成綠色產業重點支持項目清單；探索開展綠色信貸效果評價，推動環境權益交易平臺建設，鼓勵金融機構綠色金融產品創新，積極推動環境權益抵押貸款、綠色債券發行、綠色基金設立等各項工作開展。二是抓住機遇，推動贛州、吉安積極創建國家級普惠金融改革試驗區。一方面，加快推進深度貧困地區支付服務基礎設施和信用體系建設，在全省深度貧困地區開展“金惠工程”試點，加強金融消費者教育和權益保護，提升深度貧困地區金融服務可獲得性。另一方面，大力推進“農村普惠金融服務站”建設，盡快實現全省貧困村全覆蓋，率先打造具有示范意義的服務站樣板并積極探索江西特色普惠金融指標體系建設。

（五）優化金融生態，繼續提升綜合金融服務水平

一是積極拓寬推動企業融資渠道。引導金融機構加大債務融資工具承銷力度，推動扶貧債、雙創債、綠色債等創新品種在我省推廣運用。二是深入推進中小企業和農村信用體系建設。推進中小企業信用體系建設與“大眾創業、萬眾創新”相結合，推進農村信用體系建設與精準扶貧、普惠金融、農業結構調整相結合，全面開展“信用戶、信用村、信用鄉鎮”創建，進一步提高深度貧困地區貧困戶信用檔案建檔率。同時，做好二代查詢機上線工作。三是進一步優化支付服務環境。加強支付結算業務基礎設施建設，持續改善農村支付服務環境，推廣應用助農取款服務點信息管理系統，及時掌握轄內助農取款點業務和風險狀況。四是進一步做好貨幣金銀工作。包括：扎實推進反假貨幣工作重心前移，構建“五位一體”的反假貨幣工作機制，凈化人民幣流通環境；繼續推進貨幣金銀業務轉型；科學開展發行基金調撥，保障現金供應。加強現金流通管理，改善現金服務。五是切實履行經理國庫職能。確保二代國庫信息處理系統（TIPS）順利上線，盡快實現全省國庫支出聯網，保證國庫資金安全及國庫信息系統運行安全。六是豐富商業銀行資本補充工具。重點引導金融機構發行綠色金融債券，并加強綠色債券資金使用監督管理。七是開展高水平調查研究。立足區域特色，圍繞供給側結構性改革的若干深層次問題開展分析調研，確保黨的各項方針政策有效落地。八是提升金融科技保障與引領水平。例如：提高全系統IT基礎設施及信息系統建設管理運行能力；探索建設我省金融大數據平臺；加強行業指導與協調，不斷提高科技保障和服務水平。