原則要求：找準(zhǔn)定位、全面改革、明確責(zé)任

要把握實(shí)施“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”三年攻堅(jiān)（行動(dòng)、滾動(dòng)）計(jì)劃的共性要求。一是要圍繞區(qū)域功能定位狠抓產(chǎn)業(yè)、狠抓項(xiàng)目。不管哪個(gè)區(qū)域，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，都必須抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目，這是基礎(chǔ)，是重點(diǎn)，更是關(guān)鍵。把精力、財(cái)力用于其他無(wú)關(guān)緊要的事情，往往力氣沒(méi)少費(fèi)，錢也沒(méi)少花，卻沒(méi)有實(shí)際效果。二是要全面深化改革。不抓改革，沒(méi)有出路。各個(gè)區(qū)域都要全面深化改革，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國(guó)企國(guó)資改革、行政審批改革、財(cái)政體制改革、事業(yè)單位改革，逐項(xiàng)落實(shí)改革任務(wù)。這是增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力的工作，一定要抓緊抓實(shí)。三是要明確市本級(jí)、區(qū)、街道三級(jí)責(zé)任。落實(shí)“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”三年攻堅(jiān)（行動(dòng)、滾動(dòng)）計(jì)劃，必須同時(shí)發(fā)揮好縣域和城區(qū)的積極性。省里已經(jīng)出臺(tái)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，明確了縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的責(zé)任，還要進(jìn)一步強(qiáng)化市本級(jí)、區(qū)、街道抓產(chǎn)業(yè)、抓發(fā)展的責(zé)任，并切實(shí)加大考核力度，實(shí)施有效獎(jiǎng)懲。

要厘清實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略三年攻堅(jiān)（行動(dòng)、滾動(dòng)）計(jì)劃的責(zé)任主體。落實(shí)沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、突破遼西北區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略三年攻堅(jiān)計(jì)劃的責(zé)任主體是各市，而落實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃的責(zé)任主體是各縣（市），這一點(diǎn)必須明確下來(lái)，不能在理解上有偏差。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)完成情況通過(guò)省、市考核以后，直接對(duì)縣（市）進(jìn)行獎(jiǎng)懲。各市對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所負(fù)的責(zé)任是加強(qiáng)指導(dǎo)、督促協(xié)調(diào)，縣（市）不能推卸主體責(zé)任，市也不能包辦代替，否則各市不可能有更多精力推動(dòng)市本級(jí)、區(qū)、街道發(fā)展。

要明確省市領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)系區(qū)域各市和縣域經(jīng)濟(jì)各縣（市）的原則。省委、省政府確定由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼西北區(qū)域各市和縣域經(jīng)濟(jì)各縣（市），要求各市和各部門也要建立相應(yīng)聯(lián)系機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系市、縣（市），主要是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)，而不是大包大攬、包辦代替，把主體責(zé)任攬到自己身上，去當(dāng)“縣（區(qū)）委書記”“縣（區(qū)）長(zhǎng)”。

要發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨對(duì)實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略三年攻堅(jiān)（行動(dòng)、滾動(dòng)）計(jì)劃的強(qiáng)力保障作用。要一手抓好“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”三年攻堅(jiān)（行動(dòng)、滾動(dòng)）計(jì)劃落實(shí)，一手抓好全面從嚴(yán)治黨，兩手都要硬。要通過(guò)全面從嚴(yán)治黨為落實(shí)三年攻堅(jiān)（行動(dòng)、滾動(dòng)）計(jì)劃打造良好的政治生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化組織保障、人才保障，確保圓滿完成三年攻堅(jiān)（行動(dòng)、滾動(dòng)）計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)；同時(shí)，要用實(shí)施三年攻堅(jiān)（行動(dòng)、滾動(dòng)）計(jì)劃的成果來(lái)檢驗(yàn)全面從嚴(yán)治黨的成效，確保出成效、出人才、出干部。