世界經濟自由貿易區構建的國際經驗及啟示分析

王沫

摘要：自由貿易區指的就是連個以上的國家和地區之間互相簽訂自由貿易協議，用以取消關稅壁壘，實施商品和服務準入制度，可以實現商品和服務等方面的自由流通，實現各方優勢互補，協同發展。實際經濟一體化促進區域經濟跨越國界發展，促進世界經濟自由貿易區的發展。

關鍵詞：世界經濟自由貿易區 國際經驗 啟示

世界經濟一體化進程不斷加快，促進經濟融合發展，實現了經濟跨越國界式的發展，世界各國經濟體都開始實現世界性市場，包括商品和服務以及貿易等各個經濟要素的流動，不斷加強了經濟要素流動的自由特性，促進自由貿易區的發展。經濟一體化和地域鄰近化等，都促進了自由貿易區的發展。在世界經濟自由貿易區背景下，東亞地區國家實力不斷增強，國家之間的貿易往來變得更加頻繁，各國之間也逐漸加深對于彼此的依賴程度。自由貿易區模式可以促進落后國家發揮自身優勢，成員國之間充分發揮出協同效應。本文主要針對自由貿易區建設的國際經驗，啟示中國提出更好的實施路徑，這樣可以促進中國經濟更加穩定的發展。

一、自由貿易區和國際實踐

（一）概述自由貿易區

自由貿易區指的就是兩個以上的國家和地區，互相簽訂自由貿易協議，通過取消關稅壁壘和商品服務準入限制，自由流動商品和服務以及貿易等經濟要素，實現各方優勢互補、系統發展。在組織形式角度劃分這種經濟發展模式，可以劃分自由貿易區為保稅倉儲型和轉口集散性以及出口加工型等。

（二）國際實踐

在1g85年建設北美自由貿易區，1994年美國和家大大以及沒洗個三國簽署了《北美自由貿易協議》，這就標志著世界第一個發達國家聯合發展中國家發起的自由貿易區成立。簡稱北美自由貿易區獲得良好的經濟效益和社會效益，一方面因為北美自由貿易區強化了成員國的貿易關系，實現了貿易自由化，消除了灌水壁壘，美國、加拿大、墨西哥三國增長了自身的貿易額比，同時也顯著提高電力三國的貿易額和經濟依存度。另一方面使發達國家和發展中國家的差距不斷減小。墨西哥屬于發展中國家，美國和加拿大要積極對于墨西哥實施產業轉移，促進墨西哥技術進步，此外利用墨西哥的低人力成本以歐式，可以使自身在國際市場的競爭力不斷得到提高。

在1993年簽署《馬斯特里赫特條件》，代表歐洲聯盟成立，通過不斷發展，歐洲實現了經濟發展一體化，并且獲得長足發展，全世界都看見歐洲聯盟的有效性。歐模自由貿易區賦予每個成員國同等權力，因為每個成員國之間并沒有很大的差異，因此在歐盟中各個成員國可以獲得均等的權力。在歐盟當中，某個國家的控制力不會超越其他國家，此外歐盟不斷推進融合各個成員國的法律。統一取消自由貿易和灌水壁壘，歐盟成員國開始讓渡主權，各個成員國融合有關產品規格和服務等方面法律。此外歐盟建設了強制性爭端解決機制，為了避免區域內出現爭端，歐盟建立了歐盟法院，這屬于一個強制性爭端解決機構，可以超越任何一個國家的主權。歐盟法院屬于區域內爭端解決機構，擁有一定的管轄權，同時推出的法律裁決具有一定的強制性和執行性。

（三）自由貿易區的優勢

1.縮小經濟發展差距

結合上述北美自由貿易區和歐盟的國際實踐，我們可以明確自由貿易區模式實現了經濟一體化，并且有效的縮小了經濟發展差距。自由貿易區模式當中包括的國家可能資源稟賦不同，并且發展階段也是不同的。美國和加拿大負責向加拿大轉移知識密集型企業和技術密集型企業，使兩國在墨西哥的占有率得到提高。墨西哥通過產業轉移，可以提高技術水平，并且通過低勞動力資源的優勢，使國際市場的競爭力不斷得到提高。

2.需要完善的頂層設計

實施自由貿易區模式，需要具備完善的等曾設計，因此每個成員國的市場準入和場頻規格以及服務標準等方面都存在一定的差異，通過完善的頂層設計，可以實現上述因素的兼容性，北美自由貿易區主要在服務貿易模式和投資規則設計等方面推行等曾設計，歐盟利用頂層設計，融合了成員國之間產品的服務和規格等方面，通過完善的頂層設計，實現貿易區的有序發展。

3.以成員國國情為基礎

要以成員國國情為基礎，確定自由貿易區的發展路徑。例如歐盟在實施自由貿易區模式的時候，首先實現關稅一體化，隨后再逐步實現市場一體化和貨幣一體化，這種推進模式具備循序漸進的特征，避免集中爆發經濟合作當中的矛盾，也使得各個成員增強合作信心。

4.完善綜合協調機制

實現自由貿易區的有序發展，需要通過完善的綜合協調機制，因為每個成員國的發展歷史和經濟水平以及文化信仰等方面都是不同的，通過綜合協調機制，可以緩解貿易摩擦。例如歐盟建設了歐盟法院，主要負責協調區域內的爭端。北美自由貿易區設置了綜合協調機構，負責協調各個成員國，同時也可以協調成員國和非成員國，協調工作負責反傾銷和反補貼等。通過完善的綜合協調機制，可以使成員國之間形成良好的協調效益，充分發揮出自由貿易區的功能。

二、中日韓自由貿易區的構建的可行性

（一）自由貿易區模式實踐奠定中日韓自愈貿易發展基礎

世界經濟一體化不斷發展，突出經濟融合的現實需求，實現經濟越跨越國界的發展，世界各經濟體開始進入到世界市場當中，也加快流動商品和服務等各個經濟要素，同時也不斷強化了經濟要素的流動自由性，促使自由貿易區更好的發展。當前全球范圍內出現了各種類型的自由貿易區，其中歐盟和東盟等自由貿易區發揮著示范作用，為成員經濟發展不斷增添動力，實踐自由貿易區模式，促進中日韓三國建設自由貿易區的建立。

（二）政治推動屬于助推劑

中日韓政府層面不斷推動給中日韓自由貿易區的建設，2002年在柬埔寨金邊舉行了中日韓三國首腦會議，提出了有關自由貿易區的構想，建設了三國自由貿易區和重點合作領域等。2003年在印尼召開中日韓領導人會晤，三國決定建立緊密的經濟合作伙伴關系，2009奶奶三國在背景召開領導人會議，提出了建設中日韓三國專門自由貿易區可行性研究會，這樣可以支持自由貿易區更好的建設。2012年中日韓三國在柬埔寨舉行經貿部長會晤。宣布啟動中日韓自由貿易區談判。2013年中日韓自由貿易區分別在韓國首爾和中國上海進行兩次談判，在同年10月習近平總書記在印尼參加了APEC峰會，提出有關自由貿易區戰略戰略。政府層面不斷努力促進中日韓自由貿易區發展，并且為其發展提供充足的動力。

（三）貿易和投資是顯示基礎

中國和日本以及韓國自檢的貿易在1998年～2011年之間不斷遞增，在貿易領域當中，中國對于日本和韓國的貿易總額不斷提升，中國在韓國和日本都屬于第一貿易大國，在投資方面，日本和韓國對于中國的投資也不斷提升，當前日本是我國第二大投資來源地，而韓國是我國第四大投資來源地，通過三國頻繁的貿易往來，奠定中日韓自由貿易區的發展基礎。

（四）經濟互補是，必然要求

日本和韓國缺乏自然資源，尤其嚴重缺乏高級技術產業發展的稀土等資源，但是中國的基礎資源非常豐富。三個國家可以實現基礎資源的互補性。日本存在嚴重的老齡化問題，人力資本嚴重約束著日本經濟的發展。對比日本和韓國的勞動力，我國勞動力資源十分豐富，當前勞動力資源可以自由流動，三國可以通過合作互補勞動力資源。日本和韓國具備較高的創新能力，在汽車和信息等高新技術領域，日本和韓國的技術領域具有很大的優勢，可以和中國實現互補。當前日本和韓國的產業結構已經實現了資本密集型，而中國的產業結構重點仍舊是第一產業和第二產業，還沒有充分的發展第三產業，因此三國在產業結構方面也具備很強的互補性。

三、我國構建中日韓自由貿易區的措施

（一）加強國家質檢的政治信任

成員國之間實現合作的前提就是信任，以此為基礎建立經濟合作也會具備持久性，學習歐盟等自由貿易區的發展經驗，都是以政治互信為基礎。建設自由貿易區，首先要保證國家質檢建立政治互信。針對中日韓的現實情況，日本始終無法正視歷史問題，由此不斷提升了中國和韓國的戒備心理，同時也不斷降低了國米的互信程度。三國之間缺乏政治互信，那么經濟合作的深廣度就會受到影響。日本需要重視三國合作的意義，正視歷史問題，這樣才可以促進東南亞地區的合作。

（二）強化自由貿易區頂層設計

中日韓頂層設計發展可以學習歐盟構架經驗，建立統一的委員會實現最高決策。因為選擇具備良好的地緣優勢和港口優勢的地區，可以將此地作為自由貿易區試點，在區域發展過程中，要加強貿易合作，深化貿易合作，在工業和技術以及教育等領域推進貿易合作。

（三）完善綜合協調機構

建立綜合協調機構，可以促進中日韓自由貿易區的協調發展?？梢越鉀Q貿易摩擦?？梢越梃b北美自由貿易委員會等機構的建設經驗，以三國國情為基礎，設置區域貿易綜合協調機構。這個機構具備立法權和執法權，包括中日韓三方代表，這樣有利于保障立法的有效性，通過法律解決爭端，有效的規范貿易模式的發展。

（四）建設區域內人才自由流動機制

在自由貿易區模式影響下，成員國之間實現了頻繁的貿易，同時促進了人員的頻繁流動。通過人員合理的流動，各個成員國之間可以更好的交流知識和技術，歐盟和北美自由貿易區高重視人員流動，提出很多有效的政策促進人員流動。中日韓自由貿易區可以結合貿易需要，為人員提供更多交流機會和創業機會，針對不同類型的人才，實施分類管理機制，完善人才交流機制。

四、結束語

通過以上綜合的論述，對于北美自由貿易區和歐盟發展經驗進行論述，由此為基礎。促進中日韓自由貿易區發展提供借鑒，主要為了使我國融入到世界發展大潮當中，抓住機遇，促進自身經濟發展。