農村學前教育資源的缺乏現狀及公益化改進路徑

賈晟其

摘要：教育作為立國之本，是民族振興、社會進步的基石，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。學前教育階段作為個人受教育的最初階段，在個人的成長發展中處于重中之重的地位。在農村，特別是貧困地區幼兒園數量不足，質量不高，嚴重影響幼兒的早期發展。將公益性組織與農村學前教育教師團隊有機地結合起來，可以提高農村學前教育質量。

關鍵詞：農村學前教育；資源缺乏；公益組織

中圖分類號：G 文獻標識碼：B 文章編號：1672-1578（2018）33-0021-01

引言

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中提出，2010～2020年學前教育發展的三大任務之一是重點發展農村學前教育[1]。農村學前教育的發展關系到農村幼兒身心各方面的健康和諧發展和綜合素質的提高，也關系到社會主義新農村建設的質量與國民整體素質提高。但是從我國現階段教育資源配置來看，農村學前教育的師資水平與城市相比還有相當大的差距，是農村幼兒教育事業發展的重要障礙。農村與城鎮發展不平衡現象尤其突出。若要解決這一問題，應當從制度改革和鼓勵社會團體獻力兩方面共同入手。

1.教育現狀

在農村貧困地區，學前教育是教育均衡發展中的缺口。幼兒園大班額現象普通，學生教育資源不平等。師資力量較為薄弱，農村學前教育教師的數量不足、在職學前教育教師學歷較低，且大部分教師都不具有教師專業知識等。特別在中西部農村地區，少數民族地區，留守兒童集中地區情況更不樂觀。

2.不均衡發展的原因

2.1 教育資源分配不均衡。在一些貧困程度較高的農村地區，師幼比遠超國家標準。甚至，有部分教師并非教育學專業出身，缺乏相關的從師經驗與教師素養[2]。因此，農村地區的師資水平較低是造成農村幼兒園教育環境質量水平較差的一個重要因素。教師的專業素養直接關系到教育質量，師資的質量問題成為影響農村學前教育環境提升的瓶頸。而優質的教育資源大多集中在城鎮，造成了教育資源的不均衡發展。

2.2 公益組織社會團體等在其中發揮作用較少。隨著國家政策的支持、市場經濟的發展、人民生活水平的不斷提高和參與社會公共事務的意識覺醒，促進了民間公益組織迅速發展。公益組織是具備組織性、私有性、非營利性、自治性和志愿性和公益性的社會組織。例如“天使支教”“中華支教”等致力于中小學義務教育階段，為我國的教育事業發展做出了貢獻。

3.改革必要性

一方面，學前教育對于兒童的成長發育有著至關重要的作用。學前教育是初等教育和高等教育的基礎，“基礎不牢地動山搖”，倘若農村幼兒從學齡前的階段都未能接受到良好的教育，那么日后的發展更得不到保障。從某種意義上來說，這會使得農村居民的思想道德素養無法提升，其自身的長遠發展更無從談起。

另一方面，習近平總書記曾多次強調“教育興則國家興，教育強則國家強”。這也可見國家對于教育的重視程度之深。加大對農村教育資源的投入，有利于加快農村的基礎建設，推動農村教育公平，促進“美麗鄉村”建設。

4.改進路徑

4.1 提高認識，轉變觀念。著名教育家陶行知曾經說過“小學教育是建國之根本，幼稚教育尤為根本之根本”。因此可見，學前教育對于個人成長和社會進步的重要作用。特別是在經濟不發達的農村落后地區，發展教育是推動社會進步的必然要求，對城鎮發展和區域經濟建設有著重要意義。在網絡和通信不斷發展的今天，通過手機、電視、廣播、報刊等進行廣泛地宣傳和教育，提高全社會對農村學前教育重要性的認識。有效引導農村教職工老師，按照農村地區兒童的發展狀況，因材施教。

4.2 國家政策的支持與引導。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確規定要把發展學前教育納入城鎮、社會主義新農村建設規劃，建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。因此，要求各主管部門承擔起對學前教育的主管主抓責任，深入調查研究，廣泛征求意見。把農村學前教育納入新農村建設的整體規劃，把農村學前教育作為鄉村振興戰略的重要組織部分。

民間公益組織因為其草根性、靈活性和針對性等特點，在農村幼兒園教師培養實踐的工作中具有很多優勢。在政府大力支持農村學前教育的前提下，民間公益組織可作為政府工作的協助者，發揮自身的特點，和政府一起促進農村幼兒園教師的專業發展。

建立以政府投入為主、引導社會力量參與、家庭適當分擔教育成本的學前教育保障機制。

4.3 相關部門出臺政策保障，加大資金投入。學前教育沒有制度和資金的保障，那么教育公平就難以實現。北大資深教授顧明遠曾說：“就基礎教育階段而言，其主要目標就是努力讓每個孩子都享有公平而有質量的教育”[5]。因此，有了相關制度的完善和資金的保障，才會使更多優勢教育資源流向農村，農村的學前教育才有可能培育出德才兼備的兒童。

4.4 建立有地區特色的幼兒園。建立具有地區特色的幼兒園，不僅可以增添辦園特色，有利于傳播地區文化，對中華文化的繼承和弘揚起到推動作用。農村學前教育可以憑借先天優勢，開發野趣式課程，形成親自然、享游戲、好探究、樂成長的核心理念。培育具有地區特色的辦園文化，開展幼兒園“內涵式發展”，以事物內部因素作為動力和資源的發展模式。即充分利用農村已有的條件，錦上添花，在具有先天優勢的基礎上，開辦幼兒園。

5.結語

我國農村學前教育受經濟條件的制約，與城鎮學前教育還有較大差距，農村學前教育發展日益成為整個學前教育體系最薄弱的環節之一。解決農村學前教育發展中存在的問題，就需要進一步轉變思維觀念、整體規劃布局、完善管理體制、加大財政投入、提高教師素質。民間公益組織參與農村學前教育的舉動必將促進多方協作、形成教育合力，共同推進農村學前教育更好、更快地發展。

參考文獻：

[1] 劉航，蘭嶠.農村學前教育：不可忽視的短板[EB/OL].光明日報，2017-3-23/2018-8-7.