鄉鎮企業“招工難”成因管窺及對策思考

張輝

摘要：當前，隨著國家對非城鎮地區經濟發展的大力支持和引導，全國很多原先以農業為支柱產業的鄉鎮地區出現了許多企業，這些企業基本以制造業為主，在推動農村經濟不斷發展的同時，也有效激活了鄉鎮地區各類經濟發展資源。但是在鄉鎮企業發展的過程中，也會遇到一些無法避免的問題，其中一個顯著問題就是“招工難”，且這種招工難，不僅體現在專業技術人才的招聘方面，也體現在普通勞動力招聘上，給鄉鎮企業的快速發展帶來了一定裹足前行的壓力，因此，尋找措施來解決鄉鎮企業“招工難”，是擺在大多數鄉鎮企業和鄉鎮政府面前亟待解決的問題。本文主要據此展開論述。

關鍵詞：鄉鎮企業；招工難；成因；對策

近年來，隨著城鎮化進程的加快，以及國家對鄉鎮地區有經濟發展的支持和引導，全國很多鄉鎮地區出現了大量的鄉鎮企業，一定程度上擺脫了原先對農業經濟過度依賴的狀態，在有的地方鄉鎮企業甚至成為了推動農村經濟發展的主要力量。但是在鄉鎮企業快速發展的過程中，也會遇到一些無法避免的問題，其中一個顯著問題就是“招工難”，且這種招工難，不僅體現在專業技術人才的招聘方面，也體現在普通勞動力招聘上，給鄉鎮企業的快速發展帶來了一定裹足前行的壓力，為此，作為鄉鎮企業和鄉鎮政府，以及其他相關方面，應當深入思考各自在鄉鎮企業“招工難”中應當承擔的責任，并且尋找方法進行解決。

一、鄉鎮企業“招工難”原因

1.工作環境的影響

鄉鎮企業顧名思義，都是位于鄉鎮地區，對于在鄉鎮企業工作的人來說，和在城市企業工作最大的感受不同就是工作環境層面的落差，雖然目前很多鄉鎮都建立起了工業園區，但是也只是為企業的集群發展提供了良好的環境，對于企業職工的生活所起到的提升作用往往比較有限，而其他零散分布的鄉鎮企業給職工在環境感受上帶來的落差更不言而喻。重點體現在三個方面，一是交通不便，在鄉鎮地區，往往公共交通資源會比較少，打車難、等公交難等問題比比皆是，給企業職工，尤其是一些在城區安家的職工的出行帶來了一定不便；二是生活設施不齊全，一般鄉鎮地區商品經濟相對城區都會比較落后，缺少大型超市、大型購物中心、休閑娛樂場所等，難以滿足職工的生活消費和休閑娛樂需求。三是鄉鎮地區的環境管理體系相對于城區來說還是比較不健全，因此很多鄉鎮地區都會存在臟、亂、差的情況，給一些原本生活在城市或者向往城市的青年人帶來了擇業上的顧慮。

2.福利待遇的影響

就目前而言，很多鄉鎮企業基本都是一些制造加工業企業，且在規模上以中小型為主，而制造加工業平均薪酬本身就不是很高，再加上又是在鄉鎮地區，工資水平和城區工資水平還是有比較大的落差，而從事制造加工業的產業工人或者技術人員往往就業面比較廣，在同等工作性質的前提下，其往往會更愿意選擇平均工資相對較高的城區同類型企業。再加上很多鄉鎮企業企業文化缺乏，對職工的人本關心程度不夠，平時能夠給予的福利關懷比較有限，也是影響招工效果的一個因素之一。

3.年輕一代的思想觀念因素

在農村接受過教育的人往往對一種口號是印象深刻的，就是“好好讀書，才能離開農村”，這種現象的產生根源是由于城市和鄉村在很多人看來一直處于一種相互對立的狀態，城鄉之間難以在認知中產生一種對話和交流，城市成了一種更高價值的代名詞。對城市的過分理想化和向往，造成了離開農村成了很多農村成長起來的年輕人的的一種主流認識。所以就農村社會現狀來看，大部分本土年輕人流向本地城鎮、一線二線城市已經成了一種普遍現象，有能力有技術的固然會去尋找機遇，而其他能力相對薄弱的勞動力也紛紛去謀求生計。這里面主導因素仍然是經濟發展水平的差異，但是也不應該忽視教育所帶來的影響。

二、如何解決鄉鎮企業“招工難”

1.創造更好的外部環境

作為鄉鎮企業和鄉鎮政府，應當要從改善職工工作環境的角度出發，進行一些有必要的投入。一是可以通過招商引資的方式，在鄉鎮企業比較集中的區域建立起中大型的購物中心如“工薪之家”“職工購物廣場”等，以及一些休閑娛樂場所如KTV、健身館、體育館等，為鄉鎮企業職工提供更好的生活購物和休閑娛樂環境。二是可以和地區交通管理進行溝通協商，根據當地鄉鎮企業職工出行的需求，爭取增加若干公交班次，使職工出行更加有保障。三是通過加強環境整治和鄉鎮基礎設施建設，在鄉鎮企業周邊維持良好的自然環境，以及必要的基礎設施，為職工營造起“園區”的感覺。

2.合理提高福利待遇

作為鄉鎮企業，應當要對行業內薪酬水平進行觀察研究，合理確定職工的薪酬待遇，使職工能夠在鄉鎮企業獲得和城鎮同類型企業“同工同酬”的待遇，并且按照《勞動法》相關規定為職工繳納五險一金，還可以為一些在城鎮安家或者離家距離較遠的職工發放一定的交通補貼。此外，加強對鄉鎮企業“家文化”的建設，在企業效益提高的基礎之上，給予職工更多人文關心，比如節假日給職工發放節日慰問，職工遇到婚喪嫁娶事宜企業給予一定“表示”等，提高職工歸屬感。

3.加強觀念引導

作為產業技術工人輸送的主要基地——地方高、中職院校，要逐步引導學生關注鄉鎮企業，認識鄉鎮企業，首先就要引導學生對鄉鎮地區進行重新認識，應該在平時的教學活動中，將鄉鎮地區正在發生的變化以及變化的成果進行詳實客觀地介紹，讓學生能夠改變對鄉鎮地區“積貧積弱”的印象。其次是積極創造條件，帶領學生到優秀的鄉鎮企業進行實踐、學習，讓學生在自我觀察和實踐中加深對鄉鎮企業認識，從而逐步培養起對鄉鎮企業的興趣和熱情。

綜上所述，鄉鎮企業“招工難”對鄉鎮企業的健康可持續發展帶來了一定不利影響，作為鄉鎮企業本身和鄉鎮政府，應當對“招工難”的成因進行深入分析，在此基礎上尋找方式有的放矢進行解決，不斷推動鄉鎮企業更好、更快發展。

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