喀斯特山地貴陽市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

魏 媛，吳長勇

(貴州財(cái)經(jīng)大學(xué) 管科學(xué)院，貴州 貴陽 550004)

1 引言

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)指以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的龐大數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、價(jià)值挖掘與智能應(yīng)用的信息服務(wù)業(yè)，其作為21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能正在進(jìn)入加速發(fā)展時(shí)期[1，2]。貴陽市抓住了運(yùn)營商數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目落地的契機(jī)，充分利用中關(guān)村貴陽科技園區(qū)域合作平臺(tái)，大力引進(jìn)大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了貴陽市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，走出了一條喀斯特欠發(fā)達(dá)山區(qū)發(fā)展高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新之路，為很多欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但隨著研究區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，難免存在發(fā)展瓶頸與挑戰(zhàn)。本文運(yùn)用SWOT分析法對貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、瓶頸及面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行全面分析，并提出了促進(jìn)貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議對策，旨在為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和提高人民生活水平提供參考。

2 研究區(qū)概況

貴陽市位于貴州省中部，山地多，喀斯特地貌顯著。2016年全市總?cè)丝?79.09萬人，土地總面積8034 km2。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，貴陽搶先抓住大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)，市委市政府出臺(tái)了一系列政策為發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)提供支持，形成了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)由點(diǎn)及線到面的集群式發(fā)展[3,4]，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引人注目。貴陽發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)對于提高信息資源的利用效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和提高人民生活水平具有重要的戰(zhàn)略意義。

3 研究方法與數(shù)據(jù)來源

3.1 研究方法

本文在查閱文獻(xiàn)并進(jìn)行歸納梳理的基礎(chǔ)上，運(yùn)用SWOT模型對典型喀斯特山區(qū)城市貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展瓶頸、外部發(fā)展機(jī)遇及面臨的挑戰(zhàn)4個(gè)方面進(jìn)行深入分析，根據(jù)分析結(jié)果提出了促進(jìn)喀斯特山地貴陽市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策建議。

3.2 數(shù)據(jù)來源

文章所用到的原始數(shù)據(jù)主要來源于《貴陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》和《貴陽市統(tǒng)計(jì)年鑒》。

4 貴陽市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

4.1 發(fā)展優(yōu)勢

長久以來，貴州欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)、欠開放，自然生態(tài)環(huán)境良好，但又十分脆弱，絕不能走“先污染后治理”的老路，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，讓貴陽市與發(fā)達(dá)地區(qū)真正站在了同一起跑線上。貴陽市在三年多前就已經(jīng)起步發(fā)展大數(shù)據(jù)，貴陽市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有以下優(yōu)勢.

4.1.1 優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境

貴陽市氣候涼爽，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，年平均氣溫15.1 ℃。空氣清新，氣溫低，電力足、電價(jià)低。緯度合適，海拔適中，紫外線輻射少，特別適合人居[5]。災(zāi)害罕見，沒有發(fā)生過地震、臺(tái)風(fēng)等。優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對高智商人才有很強(qiáng)的吸引力。

4.1.2 良好的產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ)

2013年9月8日，貴陽市人民政府與中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議[5]，拉開了建設(shè)中關(guān)村貴陽科技園的序幕，實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域合作。而且貴陽電子信息產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，配套支撐能力不斷提升。

4.1.3 強(qiáng)有力的扶持政策

貴州省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快信息產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的意見》(黔黨發(fā)〔2012〕27號)。貴陽市出臺(tái)了6個(gè)配套文件，提出打造千億級信息產(chǎn)業(yè)集群[5]；國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)落戶貴陽使其更早一步發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。貴陽市將進(jìn)一步完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)惠政策，并利用建設(shè)保稅區(qū)的獨(dú)特的體制機(jī)制和政策優(yōu)勢，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

4.2 發(fā)展瓶頸

4.2.1 區(qū)位優(yōu)勢不明顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

發(fā)展大數(shù)據(jù)的核心是信息資源的共享，對于企業(yè)來說，主要是方便企業(yè)開發(fā)利用，提高其經(jīng)濟(jì)效益。而貴陽地處中國西部地區(qū)，距離發(fā)達(dá)省份和數(shù)據(jù)開發(fā)的主要城市空間距離遠(yuǎn)，加上產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)之間的競爭、消費(fèi)者習(xí)慣等因數(shù)，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)大數(shù)據(jù)資源的共享難度非常大。

4.2.2 大數(shù)據(jù)行業(yè)人才少，需求缺口較大

發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，離不開人才的支撐，而目前各地、各企業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)的積極性都比較高，需求大量的大數(shù)據(jù)人才的。貴陽由于教育、科研水平相對于東部地區(qū)還比較落后，可提供的大數(shù)據(jù)人才本來就不多，加之地處西部，吸引和留住人才的難度更大，因此大數(shù)據(jù)人才不足成了貴陽發(fā)展大數(shù)據(jù)的一個(gè)主要瓶頸。

4.2.3 信息儲(chǔ)存維護(hù)難、數(shù)據(jù)安全技術(shù)水平有待于提高

大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展背景下，人們可以通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)有效的進(jìn)行查詢和提取，但有的企業(yè)在市場日益激烈競爭下會(huì)對其他企業(yè)進(jìn)行攻擊，以竊取到企業(yè)的信息，從而獲取巨大的經(jīng)濟(jì)利益[6]，因此，為保護(hù)信息的安全，維護(hù)儲(chǔ)存信息的難度加大，數(shù)據(jù)安全技術(shù)水平有待于進(jìn)一步提高。

4.3 發(fā)展機(jī)遇

4.3.1 挖掘和運(yùn)用海量數(shù)據(jù)、贏得先機(jī)

世界經(jīng)濟(jì)論壇報(bào)告認(rèn)定大數(shù)據(jù)為新財(cái)富，價(jià)值堪比石油。對于大數(shù)據(jù)這個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇，貴陽市作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”，乘勢而上，奇跡般地在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面創(chuàng)造“六個(gè)率先”，把大數(shù)據(jù)作為區(qū)域、城市的發(fā)展戰(zhàn)略，贏得全國乃至全球關(guān)注，貴陽正在成為大數(shù)據(jù)的代名詞[6]。

4.3.2 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重新布局產(chǎn)業(yè)

2013年年底，貴陽市11出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)的意見》等配套文件，明確了以高新技術(shù)和現(xiàn)代制造業(yè)為重點(diǎn)的主攻方向，開創(chuàng)了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展重大戰(zhàn)略的新征程。

4.3.3 建成中關(guān)村貴陽科技園、持續(xù)引進(jìn)高新技術(shù)資源

中關(guān)村貴陽科技園作為統(tǒng)籌全市產(chǎn)業(yè)和園區(qū)發(fā)展的信息平臺(tái)，建起了中關(guān)村高新技術(shù)、項(xiàng)目、人才等產(chǎn)業(yè)資源與貴陽市對接的橋梁，形成了中關(guān)村高新技術(shù)資源持續(xù)引入貴陽的有效機(jī)制，為喀斯特山地貴陽市在數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上的發(fā)展提供重要支撐。

4.3.4 三大電信運(yùn)營商數(shù)據(jù)中心落地、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套和人才集聚

中國電信云計(jì)算中心、中國移動(dòng)(貴州)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目、中國聯(lián)通(貴安)云計(jì)算基地三大運(yùn)營商大數(shù)據(jù)中心為貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，貴州為幫助貴陽市的產(chǎn)業(yè)配套、人才集聚和依托數(shù)據(jù)資源發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)提供了重大機(jī)遇。

4.4 面臨的挑戰(zhàn)

4.4.1 國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，發(fā)展趨緩

2013年國際經(jīng)濟(jì)形勢呈延緩和復(fù)蘇態(tài)勢，但存在不穩(wěn)定不確定因素，新的增長動(dòng)力源尚不明確，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，行業(yè)壓力和產(chǎn)能相對過剩的矛盾日益突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾仍然未 得以協(xié)調(diào)，企業(yè)創(chuàng)新能力不足，經(jīng)營成本上升等使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩[5]。

4.4.2 貴陽六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力，貢獻(xiàn)減弱

貴陽的裝備制造、磷煤化工、鋁及鋁加工、現(xiàn)代藥業(yè)、特色食品、煙草制品等六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，受國家調(diào)控、市場波動(dòng)、資源環(huán)境等因素影響，增長乏力，對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)度減弱。

4.4.3 切實(shí)做到守住“兩條底線”，剛性要求

習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大二次會(huì)議貴州代表團(tuán)審議時(shí)要求，貴州要堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，切實(shí)做到集經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益于一體，在2015年6月考察期間再次希望貴州培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部，不同于西部其他省份的發(fā)展新路[7～9]。

5 貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策建議

為了實(shí)現(xiàn)貴陽市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)展的可持續(xù)發(fā)展,本文針對不同的SWOT條件采取相應(yīng)的發(fā)展對策，以提高其競爭力和人才吸引力。把優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和威脅進(jìn)行綜合分析，提出可操作性的發(fā)展對策。

5.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大企業(yè)技改投入

加強(qiáng)航空、高鐵、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，縮小與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，克服西部邊遠(yuǎn)地區(qū)的瓶頸。同時(shí)，要加大企業(yè)技術(shù)改造力度，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)技術(shù)、電子商務(wù)、呼叫服務(wù)等結(jié)合起來，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源共享、實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)品制造，從而達(dá)到不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，讓更多貴陽本土企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)走出大山，走向全國、走向世界。

5.2 加快培養(yǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)人才，充分發(fā)揮人才資源優(yōu)勢

發(fā)揮好中關(guān)村貴陽科技園、高校科研院所科技創(chuàng)新聯(lián)盟、貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用研究院、貴州大學(xué)大數(shù)據(jù)與信息工程學(xué)院、貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)信息學(xué)院等平臺(tái)的作用，以大數(shù)據(jù)領(lǐng)域研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為載體，積極引進(jìn)一批高端、領(lǐng)軍人才，鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才到貴陽創(chuàng)業(yè)[4，10]，充分發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，培養(yǎng)和引進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)急需的人才。

5.3 創(chuàng)新大數(shù)據(jù)前沿技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

為了實(shí)現(xiàn)研究區(qū)大數(shù)據(jù)可持續(xù)發(fā)展，必須創(chuàng)新大數(shù)據(jù)前沿技術(shù)，這就需要科學(xué)家和工程師們研發(fā)能以更高的速度處理如此復(fù)雜的海量數(shù)據(jù)的高性能計(jì)算技術(shù)、研究能分析這些海量數(shù)據(jù)的新算法，并運(yùn)用新的技術(shù)從數(shù)據(jù)中“萃取”更大的、甚至意想不到的價(jià)值[10，11]。不斷創(chuàng)新大數(shù)據(jù)前沿技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

5.4 加強(qiáng)大數(shù)據(jù)監(jiān)督管理、安全防御，提高信息系統(tǒng)安全性

加強(qiáng)大數(shù)據(jù)監(jiān)督管理，對黑客的攻擊進(jìn)行提前判斷，以防御其攻擊，有效的降低信息安全中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)[6]；要靈活的運(yùn)用檢測和防御手段，做好日常系統(tǒng)維護(hù)工作，促進(jìn)數(shù)據(jù)安全技術(shù)水平提高，保障大數(shù)據(jù)的信息安全，從而確保信息系統(tǒng)的安全可靠。