三權分置下影響農民移居城鎮的Logistic回歸解析

閔曉飛，陳 莉

(安徽建筑大學 經濟與管理學院，安徽 合肥 230601)

1 引言

改革開放40年以來，我國城鎮化進程穩步推進，我國的城鎮化率以平均每年一個百分點的速度，從1978年的17.92%提高到了2016年的57.35%。截至2016年末，我國城市數量為657個，城鎮人口數量提升至近8億人，中國的城鎮化已經正式進入了城鎮化發展三階段中的加速階段。城鎮化為我國的經濟發展注入強大動力，一定程度上展現出國家和地區的經濟、社會、文化以及創新能力的發展水平，是我國繼工業化之后推動國家及地區社會經濟實現跨越式發展的重要引擎。

在城鎮化發展中，城鄉人口的流動是最活躍也是重要的要素之一,城鎮化與農業現代化的發展離不開城鄉人口的合理流動。舒爾茨在《改造傳統農業》一書中證明了農民對生產資源有效配置在農業發展中的影響是巨大的，農地的“三權分置”實現“人地分離”，通過合理界定農民在土地上的權利來確立土地所有權與承包權之間的權利關系，以解決目前越來越普遍的農民工進城卻又對自家土地顧慮的問題，“三權分置”有利于提高農村土地的利用的深度實施，并且推動農村富裕勞動力有序向城鎮流動。

本文研究三權分置背景下影響農民移居城鎮的Logistic回歸，分析農村人口流動城鎮的影響因素并提出政策建議，以期三權分置改革更好地促進當地城鎮化發展。

2 數據來源與變量特征

2.1 數據來源

本次數據來源于課題組于2018年6月在滁州市對全椒縣、來安縣及鳳陽縣3個縣下的武岡鎮、六鎮鎮、小崗村等地的實地調研。調查對象為農村戶籍的成年農村富余勞動力，調查過程為調查員對農村富余勞動力進行隨機挑選訪談并填寫問卷，內容包括受訪者的個人信息、家庭信息、所在村的狀況等方面。該調查共發放問卷160份，最終獲得有效問卷128份。

2.2 Logistic回歸模型建立

本研究依據問卷調查結果，結合其他相關數據構建Logistic回歸模型，為研究“三權分置”改革下，農民市民化的相關影響因素，本研究選取受訪者是否愿意接受成為城鎮市民為被解釋變量。根據研究目的，僅選擇態度明確的樣本為研究對象，以受訪者是否愿意接受成為城鎮市民y ，取值為0或1(是，定義y=1；否，定義y=0) 。調查問卷初步設計包含農戶個人因素、家庭因素、政策了解度，“三權分置”政策激勵程度，農民在集體所有權中的財產份額、農地有效使用比例、土地質量、農地自然區位等相應指標設置問題，結合實地情況選取解釋變量，選項具體的變量特征說明及預計對因變量的可能影響。設定并建立logistic回歸分析模型：

2.3 數據處理

本次問卷共設18項問題，問卷包含一項被解釋變量及16項解釋變量及一項定量統計項。研究選取農村居民是否有在城鎮長期居住的意愿或已在城鎮長期居住為被解釋變量，定義為因變量y。根據研究目的，取值為0或1，愿意或已在城鎮長期居住者，定義y=1；不愿意則定義y=0。解釋變量主要包含農村居民個人因素、家庭因素、所在村因素三大類，其中每大類變量又分別包含若干變量，共計16個解釋變量。具體變量內容的解釋說明及對因變量可能影響的預期方向列于表1。

利用表1中各要素作為自變量，代入所構建的三權分置下農村居民常住城鎮意愿logistics回歸分析模型，形式如下y=F(x1，x2，x3，x4，x5，x6，x7，x8，x9，x10，x11，x12，x13，x14，x16)。

表1 變量設置

3 農民移居城鎮的Logistic回歸分析

基于R軟件編寫程序，架構模型并對樣本進行分析。通過向r軟件導入csv格式的數據文件，將量化后的問卷內容以數據框的形式輸入，再利用r語言實現logic回歸分析的核心函數，并對樣本進行作關于農村居民常住城鎮意愿Logistic回歸，初次回歸結果的相關系數經過分析后，發現：模型中自變量X1、 X2、 X5小于>0.05的檢驗，即:性別、受教育程度、本人是否從事過農業工作顯著性水平a =0.05的檢驗，其余指標并沒有通過檢驗。根據實際情況，需對模型進行診斷和更新，利用逐步回歸法對變量進行篩選。利用r語言的step函數對模型進行逐步回歸，從自變量x中挑選出對y有顯著影響的變量，通過最優修正后的重新獲得的相關系數表如2所示。

表2 修正計算結果

經過修正后，結果顯示，原16項因素中對模型有著顯著性影響并可以很好的進行預測的變量共有6項，分別為：X 1 受訪者的年齡、X 2 受訪者的性別、X 5 受訪者是否曾有從事過農業相關工作的經歷、X 14 受訪者家庭的土地流轉情況、X 15 受訪者所居住村是否有公共交通直通城鎮、X 16受訪者所在村到城鎮所需的乘車時間最后的模型為:

Prob.f=

Prob.f是擬合結果為1的概率。

雖然logic回歸分析也有判定系數的概念，但是它并不能很好的衡量模型的性能。這里使用模型的預測正確率進行衡量。預測正確率公式為 預測正確率=預測結果與樣本結果相同數/樣本總數量。

通過r語言sol.函數實現結果為0.8604651，結果擬合度較好。

4 結果分析

從統計結果整體出發，在128份問卷中，僅有51份問卷的答案表示受訪的農村居民有進城落戶的意愿或已經在城鎮落戶安家，比例不足一半，說明大部分農戶對于進城居住是持消極態度的。這個現象在走訪過程中也多有表現，當問及是否愿意進城時，多數受訪者的態度都是否定的。其中、X 5、X 11、X 14對農村居民進城落戶的意愿起到正向作用，X 1、X 16對農村居民進城落戶的意愿起到起到負向作用，而受訪者中，女性相比與男性更愿意移戶城鎮。從單因素分析結果如下。

(1)X1受訪者的年齡。結果表明，這項因素對于因變量對農戶進城定居的意愿影響有負向作用，與預期作用方向相同，即隨者受訪者的年齡提升，其移居城鎮的概率越小。本次問卷被調查戶者中年輕人與中年人居多，在走訪的過程中發現，大多數年輕人的學歷水平較高，且曾在城里打工或求學，對于城鎮生活的經歷并不排斥。雖然年輕人進入社會的時間較短，處于剛參加工作或仍處于上學階段，本身經濟實力不足，但他們對于未來的期望比較高，且不論由于工作還是生活因素，他們對于未來定居城鎮基本都有著肯定的態度。在受訪者中的中老年群體則相反，大部分對進城落戶表示不愿意，原因主要為農戶認為自己年齡比較大，沒有學歷技術，進城后購房與就業都比較困難，擔心進城后生活得不到保障，且對于城鎮生活環境比較擔憂，擔心自己無法適應，或會給子女增加負擔，養老問題難以解決。

(2)X2受訪者的性別。結果顯示，女性受訪者對于移戶城鎮的意愿強于男性。據筆者分析原因，受訪者中中老年女性勞動者的勞動力相對較弱，從事農業勞動收益較低，且由于家庭因素，更愿意與子女一起居住，或照顧小孩，所以對于移居態度更加積極。年輕人在擁有相對較高的教育程度情況下，選擇進城務工能夠獲取比從事農業更高的經濟報酬，遷居城鎮化的動力及支撐力突出。男性受訪者在涉及定居城鎮問題時會更加考慮住房、生活等經濟方面問題，在經濟條件不許可的情況下，對依據城里多采取消極態度。

(3)X5受訪者是否曾有從事過農業相關工作的經歷。結果顯示，從事過農業相關工作的受訪者落戶城鎮的意愿更低。據結果及實際調研情況分析，從事過農業工作多為年齡較大的受訪者，其中多數受訪者表示比較習慣于農村生活，依賴于自家土地耕種，對于城市的快節奏生活及居住環境表示難以適應。且從事農業勞動對于教育程度，技術要求較低。現在農業機械使用普及，農業工作對體力勞動量需求驟減，居住農村從事農業勞動可以滿足基本生活需求。未從事過農業勞動的基本為年輕人。如今30歲以下的農村年輕人多數不具有相應的的農業勞作技能，且農業工作的機械勞動及低收益對于年輕人沒有多少吸引力。城鎮大量的工作崗位能夠提供更高效的經濟來源，繁多的文化娛樂生活和方便快捷的的商業、醫療、子女教育等服務與農村生活形成一拉一推的雙重機制將農村居民向城鎮牽引。

(4)X11受訪者的家庭收入情況。結果顯示，農戶的進城意愿與家庭收入的趨勢相同，整體收入高的家庭進城的意愿也更高。農村人口轉移進城最先考慮的就是生活問題，衣食住行等各項生活需求都需要基本的經濟支持。城市生活相比于農村需要更高的生活成本開支，因此，可以理解，更高收入條件的家庭對于消費承受能力也越強，同時也擁有對更高質量生活追求，進城的意愿也更強烈。

(5)X14受訪者家庭的土地流轉情況。結果表明，這項因素對于因變量對農戶進城定居意愿有正向作用，與預期作用方向相同，即以家庭耕地流轉量因素代表的農村居民的耕地依賴性對農戶移居城鎮意愿有著顯著的影響，相對家庭耕地沒有流轉或小部分流轉出去的農村居民，土地全部流轉與大部分流轉的農村居民移居城鎮的意愿更加大。結合實地調查過程中通過對農戶的走訪詢問可以發現，如今農村居民對于土地的使用效率普遍比較低，一部分家庭的主要收入為家庭成員外出務工或經商所得，家中土地多流轉給大戶或由親友耕種，這部分的農戶對于土地依賴低，更加愿意移居城市。而仍在農村居住的農戶主要依靠農地產出或其他勞作獲得收入，這部分的農戶對于放棄土地使用更加猶豫，擔心進城后沒有技術，就業與生活得不到保障。

(6)X16受訪者所在村到城鎮所需的乘車時間，這項因素反映的是受訪農戶所在村莊的地區位條件對農戶進城定居意愿的影響。結果顯示，當農戶所在村莊具有直達城鎮的公共交通時，農戶坐車到城鎮的時間越短時農戶進城定居意愿更高，即當農戶所在村到城鎮越方便，農村住戶進城定居的意愿就更積極。筆者分析，農村居民進城消費、工作、就醫、上學等需求依賴于公共交通來回，當公共交通越方便，則農戶與城鎮的基礎越多，對與城鎮的生活適應性也越高，對城鎮生活的向往程度也就越高。

5 結論與建議

目前主要影響農村居民移居城鎮的因素分別為受訪者的年齡、受訪者的性別、受訪者是否曾有從事過農業相關工作的經歷、受訪者家庭的土地流轉情況、受訪者的家庭收入情況以及受訪者所在村到城鎮所需的乘車時間。根據以上分析，本文提出如下建議。

5.1 建立并完善涵蓋城鄉的公共服務體系和保障體系

鼓勵農民進城的過程需要首先提高農村進城人口生活水平。從就業入手需要破除農民的就業壁壘，建立城鄉聯系的勞動力市場，改善進城農民的就業大環境，加強對進城和期望進城的農民的專業技能培訓，以增加進城農民在城鎮發展的過程中得到更多的就業機會和更加穩定的報酬。完善進城農民的包括子女教育、就醫環境、養老保險、住房等各項必需的社會保障，使農戶在進城后能在新的環境中真正實現“安居樂業”，從根本上解決進城農民的后顧之憂，讓農民愿意進城。

5.2 建立三權分置下的農權流轉與抵押機制

政府應加緊探索進城落戶農民自愿有償退出土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權等相關權益。讓農民實現將手頭的權利轉化經濟利益，讓農民能夠從中獲取更多的進城資金。建立完善農權公共交易平臺，實現“買家”與“賣家”順利對接，做到“耕者有其田”。建立農權交易監管機制，嚴防流轉過程中的違法行為，保障農民權益不受侵害機，讓農民可以放心大膽進城。

5.3 建立進城農民住房保障體系

吸引農民進城最主要是解決進城農民的住房問題。目前安徽省整體的購房情況不容樂觀，房價上漲速度超過了農民的承受能力，需要從各個方面加以緩解。政府首先要穩定商品房交易市場，限制炒房行為，減少房地產交易泡沫。加大租房市場發展力度，堅持公平交易的原則，對租賃雙方給予相應的政策支持，提高機構和個人租賃住房的積極性，更多的供給租賃房源。宣傳并鼓勵農民進城落戶，維護好進城落戶農民的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權，將農民的戶口變動與“三權”脫鉤。將進城農民工納入住房保障體系，推進住房公積金向城鎮穩定就業農民工覆蓋，支持農民工使用住房公積金貸款購房，并鼓勵金融機構創新推出針對農民工進城購房的信貸產品。推進住房公積金向城鎮穩定就業“新市民”覆蓋，支持農民工使用住房公積金貸款購房，并鼓勵金融機構創新推出針對農民工進城購房的信貸產品。

5.4 加快實施“農村振興戰略”

首先，振興鄉村要從人口入手，教育是居民從事社會生產技術獲取及個人素養培育的重要手段，而目前鄉村教育則是整個教育體系的薄弱環節。應優化城鄉教育資源配置，建立鄉村教育發展基金，提升農村整體教育水平。其次，應提高鄉村的公共服務水平，完善鄉村的基礎設施配套，健全公共服務體系，加大鄉村文化投入，滿足農村居民精神文明需求，豐富鄉村文化生活，時農民在能夠在此安居樂業。最后，應增強城鄉在各方領域的聯系，讓農戶能夠更加了解城市，與城市聯系更加緊密，增加對城市的認同感，能夠更加驅使農村居民向城市移動。

LogisticRegressionAnalysisoftheInfluenceoftheSeparationofThreePowersontheMigrationofPeasantstoTowns

Min Xiaofei, Chen Li

(SchoolofEconomicsandManagement,AnhuiArchitectureUniversity,Hefei,Anhui,230601,China)

Abstract: In this paper, based on the field research data of Quanjiao, Laian and Fengyang, logistic regression analysis was used to analyze the factors affecting the migration of farmers to cities under the three-right division. The research results show that under the “separation of powers”, the main factors affecting farmers’ migration to cities and towns are the age and gender of the respondents, whether they have experienced agricultural-related work, the land transfer of the family and the income of the family.Finally, the related countermeasure suggestions were put forward.

Keywords: three-right separation; moving to towns; logistic