讓學生讀懂“經濟生活”

陳曉娟 （江蘇南通市第二中學）

高中思想政治中的“經濟生活”這一部分的內容，與學生的關系既近又遠，說近是因為經濟在學生的生活中無處不在，說遠是因為學生對與經濟相關的知識不甚理解，生硬的記憶常常會阻礙學生對經濟生活中的相關知識的理解。因而，讓學生真正讀懂經濟生活，需要高中政治教師直面挑戰。本文擬以“財政和稅收”這一課的教學為例，談談筆者的淺顯觀點。

一、于個人經濟生活中管窺國家財政

當前高中學生是有自己的經濟生活的，一個月或一個星期的生活費（收入）與支出之間的關系，往往是學生在生活中需要考慮的問題：為什么需要收入？是因為自己在生活中有自己的一些需要；為什么有支出？是因為滿足這些需要時必須花錢。將這個問題放大，其實就能夠折射出國家財政：當社會成員需要享受公共服務的時候，國家就必須提供這種服務，而這就是需要花錢的。國家的錢從哪里來？稅收就是最主要的方式（此處可以暫時回避對“費”的解釋）。而在學生的生活中，總會出現錢夠用或不夠用的情形，因此就容易理解國家財政收入可能出現的三種情況：財政收支平衡、財政盈余、財政赤字。進一步，對于一個學生而言，最恰當的選擇就是根據實際情形，計算好收支關系，而這對應于國家而言就是要確定好財政收支關系，以促進社會總供求的平衡。

事實證明，用這種近乎“拉家常”的方式，可以讓學生對國家經濟的理解立足在自己生活的基礎上，這種在學生熟悉的生活中尋找新知之“錨”的方式是有效的。

二、于稅制改革中管窺國家財政稅收

通常情況下，思想政治課程對稅收這部分內容的教學強調的多是公民納稅的義務，即其強制性、無償性、固定性三個特征。事實證明，只進行這種抽象的講解，學生是難以接受難以理解的，而如果能夠站在歷史的角度幫學生梳理稅制及其改革，則可以讓學生知道稅制制定的來龍去脈，這樣學生更容易接受并理解。

如筆者在教學中曾經用二十分鐘左右的時間給學生介紹了分稅制改革及其可能的演化。當時筆者還是基于家庭收入與分配的基礎來發散的：一個家庭中父母往往會有收入，而支出除了父母之外，還有子女或老人，因而作為當家人的父母就需要衡量收支。國家也是如此，國家的稅收是央企、國企、私營企業、個人提供的，稅收上來之后如何分配？這里面臨的主要問題是中央政府與地方政府支出能力與需要是否相匹配。在1994年之前，中央因實施財政承包制而財政吃緊，難以支撐一些關系國計民生的大型事務，于是出臺了分稅制，即中央和地方按比例獲得稅收收入，這就確保了中央財政在全國財政收入中的占比，增強了中央的宏觀調控能力。

尋找一個學生關注的切口，基于學生的生活經驗，可以讓學生更好地從歷史維度理解財政與稅收。

三、在經濟生活教學中關注“主體”地位

讀懂經濟生活的主體是學生，因此在教學中要關注學生的主體地位。包括經濟生活在內的高中思想政治教學最大的窠臼就是生硬教學、機械灌輸。實際上，當前思想政治教學已經非常關注學生了，所選擇的素材與學生的關系還是比較密切的，教師在教學中進一步對教材進行加工，以讓學生能夠面對一個更為熟悉的載體，這樣有助于學生建構知識。而新知識構建成功之后再遷移到其他情境中，那學生就會有效運用這些知識去解決問題，從而進一步深化對知識的理解。

其實，這個思路與教材編排思路是吻合的，認真分析教材就可以發現，其邏輯原本就是從消費出發，然后分析生產、分配的。而筆者上面的思路就是從學生的消費出發去研究分析，進而放大到國家的消費與分配，進而研究財政與稅收的。

經濟生活的教學，暗示著經濟只有植根于學生的生活，才能彰顯其生命力。高中生的生活中具有經濟元素，高中學生對一些經濟熱點頗感興趣，這都為經濟生活的教學奠定了基礎，故教師只要發掘此類題材并尋找教學契機，那就可以引導學生真正讀懂經濟生活。

[1].樊志瑾.讓學生從《經濟生活》走向生活的經濟[J].江蘇教育研究，2009(23):53-55.

[2].許大成.讓學生在體驗中成長——經濟生活教學現狀分析及優化策略[J].中學政治教學參考，2007(1):27-29.