財政內控建設的探討

裴愛菊

【摘要】財政內控建設有利于提高我國財政管理相關工作的質量與效率，并有效的控制和規避財政管理中存在的風險，以此保障我國財政資金運行的安全性、規范性以及完整性，同時保證相關法律法規以及各項規章制度的貫徹落實。筆者針對現階段我國財政內控建設中存在的問題進行了深入的探究與分析，并提出了對我國財政內控建設的相關建議，希望有助于財政內控建設。

【關鍵詞】財政內控 建設 問題 建議

財政內控建設是深化我國財政稅務體制改革、優化財政管理、推動依法理財的主要內容與途徑。財政內控建設有效的貫徹落實了黨風廉政建設。財政內部控制是我國相關財政部門為更好的實現公共財政職責、完成財政治理目標、規范財政業務流程而制定并實施的科學的、合理的內部控制方法，能夠有效的識別財政管理中存在的風險。構建完善的財政內部控制制度，有利于實現我國相關財政部門的依法執政水平的提高，并能夠有效的確保我國財政資金的安全，以及相關財政干部的安全。因此，財政內控建設具有著重要的意義。

一、現階段我國財政內控建設中存在的問題

（一）缺乏財政內部控制理念

目前，我國相關財政部門的工作重點依然是在財政資金運行過程中對外部環境的嚴格監督與檢查，然而，在開展財政本身的管理工作時，缺乏對相關工作的重視，大部分相關財政基層工作人員未能夠充分的了解相關財政內部控制的理論知識，并且缺乏對財政內部控制重要性的認識。另外，我國財政部門運用的內部控制的手段缺乏一定的力度，并且不夠恰當，這就致使我國財政內部控制制度未能夠有效的建設與實施。甚至部分相關財政內部控制工作人員，缺乏財政內部控制理念，認為財政內部控制僅僅是對財政資金運行的監督。

（二）缺乏健全的財政內部控制制度

目前，我國缺乏健全的財政內部控制制度。自《財政部內部控制基本制度（試行）》由財政部制定與實施以來，我國各省市財政廳相繼隨之制定了相關的財政內部控制制度。然而，我國各省市財政內部控制制度建設還處于起步階段，其中存在財政內部部門與工作崗位的構建較為不合理，未能夠充分的明確崗位職責以及未能嚴格的執行財政預算等問題有待解決。

（三）缺乏嚴格的財政內部控制監督

現階段，我國相關財政部門的監督工作仍然側重于對外部環境的控制與監督，并沒有針對財政部門內部的各項收入與支出進行嚴格的控制與監督。缺乏對財政部門內部的各項收入與支出的合法合理性、是否能夠有效的保障遵照財政預算開展財政分配工作的監督與控制。

二、對我國財政內控建設的相關建議

（一）增強財政內部控制意識，營造良好的財政內部控制環境

若想營造一個良好的財政內部控制環境，首先，需要增強我國財政部門領導的財政內部控制意識，促使我國財政部門領導率先的認識到財政內部控制建設的重要性，并充分的重視財政內部控制相關工作，以身作則。同時將財政內部控制意識貫穿到全體財政部門相關工作人員的工作中，并定期的組織相關財政部門控制的工作人員開展相關財政內部控制專題的培訓，以此有效的確保每一名財政內部控制相關工作人員可以充分的發揮自身的職能，并提高財政內部控制相關工作人員相關財政內部控制建設的理論知識的掌握。

（二）構建健全的財政內部控制制度

構建健全的財政內部控制制度，是實現財政內控建設的重要基礎與保障。我國相關財政部門應該加強構建健全的財政內部控制制度，并且改進與完善與之有一定聯系的其他相關制度，在構建健全的財政內部控制制度的過程中，我國相關財政部門應該不斷的強化財政內部控制制度的獨立性以及權威性，并且時刻的保持對財政內部控制中存在風險的敏感度。另外，我國相關財政部門應該加強對財政內部控制工作的設計以及運行所需要的有效性評價，以此充分的發現財政內部控制中存在的問題，并根據財政內部控制中存在的問題，及時的對財政內部控制制度進行修改與完善，從而提高我國財政部門的財政內部控制工作效率。

（三）加強財政內部控制監督

我國相關財政部門應該將日常財政管理活動進行認真的整理，并將易發生風險的財政管理環節融合于我國財政內部控制的工作之中，具體的控制環節包括：控制記錄、控制文化、控制業務過程、控制責任主體、控制分工授權、控制監督審核等。因此，財政部門應該加強對財政內部控制的監督，充分發揮財政內控建設的重要作用。另外，我國相關財政部門應該加強對相關財政內部控制工作人員的專業素質的培養，首先，應該加強對相關財政部門內部控制工作人員的培訓力度，并增加對財政內部控制建設的資金投入。在培訓的過程中，財政部門應該積極的整理相關財政部門內部控制工作人員在實際的操作中存在的問題，并充分的分析實際操作中存在問題的原因，以此提高相關財政部門內部控制工作人員的專業水平。

綜上所述，在我國財政內控建設雖然已經獲得了一定的成績，但是其中仍然存在著缺乏財政內部控制理念、缺乏健全的財政內部控制制度、缺乏嚴格的財政內部控制監督等問題，我國財政相關部門應該增強財政內部控制意識，營造良好的財政內部控制環境，并構建健全的財政內部控制制度，同時加強財政內部控制監督，以此推動財政內控建設。

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