民族高校會計專業碩士培養SWOT分析與培養模式構建
——基于職業需求導向

（西藏民族大學陜西咸陽712082）

一、問題的提出

民族高校作為我國高等教育體系重要的組成部分，承擔著傳承民族文化，培養少數民族優秀人才和為少數民族地區經濟社會發展服務的重要使命。隨著近年來我國高等教育的快速發展，民族地區高等教育也隨之步入發展的快車道，招生規模與招生專業已創歷史之最。截至2017年7月，我國共有高等民族院校13所，全日制在校人數近27萬人，招生專業涵蓋理、工、農、醫、哲學、經濟學、法學以及教育學等各個門類，為提高民族地區綜合實力做出了巨大的貢獻。

會計專業碩士（MPAcc）是經教育部、國務院學位辦批準的一種高素質會計人才培養的專業學位。自2003年批準設立以來，招生單位現已達199所，其中民族院校四所，分別為西南民族大學、西藏民族大學、青海民族大學和云南民族大學。為適應新時期社會需求，我國高等教育培養模式逐漸從精英教育模式轉向應用型人才培養模式，民族高校會計專業碩士教育也將面臨著新的發展機遇與挑戰，在新形勢下如何加強改革與教育轉型，提升教育教學質量，突出民族高校會計專業人才培養特色，已經成為民族高校發展亟需解決的問題。文章從職業需求角度出發，對民族高校會計專業碩士職業能力需求現狀進行調查，獲得民族高校會計專業碩士職業能力框架圖，進而結合當前社會需求對民族高校會計專業碩士培養進行SWOT分析，最后依據分析結果構建適用于民族高校會計專業碩士培養模式。

二、基于就業需求導向構建民族高校會計專業碩士職業能力框架

（一）民族高校會計專業碩士職業能力需求現狀

現行高等教育模式注重應用型人才的培養，因此構建民族高校會計專業碩士職業能力框架，必須以職業需求為導向，重點分析當前就業市場對會計高層次人才的綜合能力需求。由于我國民族高校會計專業碩士培養從2013年才開始，多數高校2017年才有第一屆畢業生，因此考察民族高校會計專業碩士職業需求現狀，我們以近五年民族院校會計高層次教育人才為綜合樣本進行問卷發放。調查問卷發放對象為西藏民族大學近五年少數民族經濟專業 （民族地區財務與會計方向）、2017屆會計專業碩士畢業和部分區內會計學本科畢業并已就業的學生，希望對他們工作中應具有的能力、素質與技能做出調查。

參考其他學者研究，問卷調查共涉及能力需求、素質需求和技能需求三個方面，共24個問題。2017年9月10日調查問卷通過郵件形式發放，共發放80份，截至2017年10月10日，回收有效問卷71份。經過對問卷的整理與分析，發現有34人就業地區為西藏、新疆等民族地區，占比約為47.89%。對民族地區就業的學生崗位進行統計，其中政府機關事業單位就業16人，占比為47.06%，銀行機構8人，占比為23.53%，國有企業7人，占比為20.59%，民營企業及其他3人，占比為8.82%。民族高校會計高層次人才能力、素質、技能需求詳見表1。

表1 民族高校會計高層次人才能力、素質、技能需求表

（二）民族高校會計專業碩士職業能力框架及培養方式

從問卷調查結果來看，民族高校會計高層次人才選擇畢業后服務于民族地區的比例較高。在能力需求方面，用人單位注重的前三位分別是發展潛力、知識結構與人際交往能力，也更加偏愛具有愛崗敬業、誠實守信與團隊意識等素質的員工，強調的會計技能以日常會計核算、會計軟件操作以及財務管理為主，由此可以獲得民族高校會計專業碩士職業能力框架（見圖1）。

圖1 民族高校會計專業碩士職業能力框架及培養方式

以職業需求為導向分析民族高校會計專業碩士職業能力培養，明確每種職業能力對應的培養方式就顯得尤為重要。分析民族高校會計專業碩士職業能力框架的三大構成要素，其中能力需求、技能需求與學校教學活動密不可分，主要通過校內外的理論教學、案例教學和實踐教學等方式來實現，通過雙導師制、第二課堂等具體教學形式達到培養目的。素質需求則強調環境的重要性，需要在培養過程中加強學生的職業道德、法制和團隊協作等意識，以達到高層次會計人才職業能力方面的要求。

三、民族高校會計專業碩士培養SWOT分析

對民族高校會計專業碩士培養進行優勢、劣勢、機會和威脅分析，需要從職業能力需求現狀出發，結合職業能力框架以及培養方式，對現行各民族高校的培養理念、過程和結果進行具體分析。

（一）優勢分析

1.就業區域性強，就業壓力相對較小。首先，基于風俗和地理等因素的影響，相對于其他地區，民族地區對優秀會計人才有著特別的需求，而民族高校畢業生能夠很好地滿足這種需求，能夠快速適應環境，發揮自己的優勢。其次，民族高校由于所處地域和辦學條件的限制，會計專業教學條件相對落后于其他高校，會計人才培養質量也略低于其他知名高校。因而在就業市場中，會計專業畢業生整體競爭力稍差，就業選擇回原籍工作成為首選。因此從民族高校畢業生就業現狀來看，就業時選擇回到民族地區的學生仍然占據很高的比例。

2.招生生源基礎穩定。我國民族高校基本都是隸屬于國家民委或者地方省屬高校，辦學時間長，辦學規模在地區相對較大，這在一定程度上保證了民族高校會計專業碩士招生生源基礎和規模。基于民族地區發展的需要，民族高校會計碩士招生規模持續穩定增長，但在錄取成績方面，相對其他高校較低，且有許多民族優惠政策。如西南民族大學2017年MPAcc復試分數線為215分，西藏民族大學為200分，青海民族大學為190分。以西南民族大學為例，2017年MPAcc招生生源不限，即民族地區和其他地區考生均可報考，另外在同等條件下優先錄取少數民族考生，在少數民族地區工作的在職考生享受少數民族政策優惠，繼續招收“少數民族高層次骨干人才計劃”。辦學歷史、招生人數、錄取成績和優惠政策等方面的優勢，致使近三年報考民族高校會計碩士的考生逐年增加。

（二）劣勢

1.會計專業碩士教學經驗不足。雖然各民族高校開展會計教學歷史已久，但在會計專業碩士培養方面，沒有前期辦學經驗（見表2），教學模式基本都是參考傳統的學術學位，專業招生、教學、實踐、管理和就業都處在摸索階段。

表2 民族高校會計專業碩士情況簡表

2.師資隊伍建設有待加強。隨著民族高校招生規模的擴大和招生門類的健全，教師隊伍規模隨之持續增長，教師結構也在不斷優化。縱觀我國四所招收會計專業碩士的民族高校，存在以下問題不容忽視：第一，雙師型教師人數有限。雖然教師隊伍中具有高級職稱或者高學歷的教師占據多數，但是這些教師大多是長期從事理論教學和研究，實踐經驗相對缺乏；另外，會計專業碩士和普通學術碩士共享同一教師隊伍，無法從根本上滿足會計專業實務型人才培養需求。

3.配套設施無法滿足專業需求。民族高校會計專業碩士教育雖開展時間較短，但在校學生人數逐年增加，致使學校的軟硬件配套設施無法滿足人才培養的全面需求。諸如專業配套案例庫的開發，財務與會計類課程實驗室的投入，以及校外教學實踐基地的建設。

（三）機會

1.國家對民族高等教育的支持。民族高等教育是我國高等教育體系中的一個重要部分，發揮著維護民族團結、促進民族文化傳承、優化民族人才培養和加快民族地區經濟發展的重要作用。早在2002年國務院就下發了《關于深化改革加快發展民族教育的決定》（國發［2002］14號），指出新中國成立50周年以來我國民族教育所取得的巨大成就，并做出深化改革、加快發展民族教育的政策措施等一系列決定；2014年教育部辦公廳印發 《全國民族教育科研規劃（2014—2020年）》，指出了民族教育的目標與重點領域，并對組織與實施進行了指導；2015年8月國務院下發 《關于加快發展民族教育的決定》（國發［2015］46號），肯定了民族高等教育的重要作用，并且提出了優化高等教育布局和結構，以提高高等教育的辦學水平。從這些指導文件可以看出黨和國家歷來重視民族教育，肯定了民族教育的重要作用和對民族地區經濟社會發展的重大貢獻。

2.民族地區對高級會計人才的需求。近年來，在黨中央、國務院的關懷與大力支持下，民族地區經濟發展邁上了新臺階，以西藏地區為例，2016年全區生產總值增長11.5%，全社會固定資產投資增長20%，地方政府財政支出突破1 600億元。經濟的快速發展，對專業人才需求提出了更高的要求，《西藏自治區中長期人才發展規劃（2010—2020年）》明確指出，為適應地區跨越式發展需要，到2020年在金融財會等領域急需培養緊缺人才11 100人。民族地區經濟的高速發展，各經濟組織逐漸呈現交易頻繁化、業務類型復雜化趨勢，這種情況對高層次的會計人才需求更加迫切，而當前西藏會計人才的學歷結構以大專和本科為主，碩士學歷人才所占的比例較小。

（四）威脅

1.用人單位對會計高等人才的能力需求不斷提高。從民族高校會計高層次人才能力、素質和技能需求調查結果來看，當前用人單位對高層次會計人才不再強調實際經驗的選擇標準，而是更加看重發展潛力、人際交往和知識結構的綜合素質；在個人素質方面更加注重員工個人的誠實、愛崗和團隊意識的特質，職業技能角度不僅涉及到基礎的會計和財務技能，還需要能對企業的內部審計和稅務籌劃做出相關安排。用人單位對人才能力需求的提高，對會計專業碩士的培養質量提出了更高的要求。

2.信息化時代會計人員面臨一系列新的挑戰。除了用人單位所提出來的高標準能力需求外，來自于其他方面的一些威脅，也迫使會計人員尤其是高層次會計人才不得不優化自身知識結構、提高技能來適應新時期的社會需求。2017年財政部為了優化會計人員結構，取消了會計從業資格證考試，這使得會計人員更加注重職業技能的提升；以財務機器人為代表的人工智能的出現，低層次會計人員將逐漸被替代，會計人員轉型迫在眉睫，只有努力成為復合型會計人才，才能應對新形勢帶來的挑戰。

3.各高校會計高等人才培養競爭壓力逐年增大。從2004年開始，我國選取了21所高校進行首批MPACC項目進行試點，十幾年來我國會計專業碩士培養單位在逐漸壯大，2017年全國共有199家進行了招生。招生單位的增加，考生報考可選擇性大，報考分流現象明顯，各院校在招生、人才培養質量、科研與就業方面競爭壓力加大。

四、民族高校會計專業碩士培養模式構建

（一）明確培養目標

各民族院校應將自身辦學特色、辦學基礎和民族地區實際需求結合起來，確定恰當的培養目標。民族高校會計專業碩士的培養主要立足于民族地區，為民族地區經濟和社會發展培養出具有實踐能力和創新精神的應用型高層次會計人才。應用型會計專業碩士研究生應注重職業導向，培養的首要目標在于解決會計及相關領域實際問題的能力，在學習時也更偏重專業性和程序性的知識。因此各民族高校應當以“培養民族地區會計高層次應用人才”為主要目標，既注重培養學生的專業知識技能，同時也要引導幫助學生關注民族地區社會經濟問題，使學生不斷提高自身解決實際會計問題的能力。培養目標的準確定位，要求高校在培養方式、課程設置、師資建設和教學方法上圍繞著培養目標進行，例如西藏民族大學會計專業碩士的培養目標定位于為西藏地區培養應用型高層次會計人才，在人才培養中將教學目標和地區實際需求結合起來，引入了第二課堂教學，聘請來自西藏地區理論、實務界的專家做有關西藏經濟研究、西藏財會專題研究等學術報告、專題講座，使學生更加了解西藏地區社會經濟發展現狀，地區財會領域焦點問題以及會計行業發展需求。

（二）準確定位招生與組織

我國各民族高校會計專業碩士的報考條件一般為大學本科（學士學位）或者從事會計或相關領域實際工作2年以上的在職人員。報考條件過于寬松，導致本科階段未接觸過會計學科的其他專業生源報考比例過高，給后期的會計專業碩士教學帶來很大的挑戰。會計專業碩士不同于會計學術碩士，會計學術碩士注重于理論研究，跨專業報考會讓碩士階段的理論研究視野開闊，能夠拓寬研究者思路，而會計專業碩士強調高層次會計應用人才的培養，這就要求報考者具有一定的理論實踐基礎，扎實的專業功底。非專業生源報考則需在后期的人才培養中要對會計學科的理論和實踐進行補充學習，既占用有限的專業學習時間，也不利于提高教學效果。因此要使民族高校培養出的會計專業碩士在能力、素質、技能需求方面更好地滿足民族地區需求，不僅需要強調報考學生的學歷、學位，還要對專業相關性和會計經驗做出一定要求。

（三）確定培養方案

（1）重視教學內容與教學方法的實際應用性。教學方法應跳出會計學術碩士培養的模式，突出采用案例教學、專題研討、模擬訓練和專業實踐等多種形式與課堂講授相結合，同時可以開展第二課堂教學，以講座、研討會或者專家授課等形式來開闊學生的會計實務視野，提高學生分析和解決實際問題的能力。（2）在師資力量方面，有效建立雙師型隊伍，并充分實行“雙導師制”，讓學生能同時接觸到在校教師和會計實務專家的雙重指導，能夠很好地將理論和實際結合起來，解決實際會計問題時做到舉一反三。（3）加強教學實踐基地建設，民族院校可根據自己的辦學特色和會計專業碩士培養方向建立若干實踐基地，安排學生到企業、會計師事務所、稅務師事務所、銀行和事業單位等去參與實踐，增強學生動手能力。（4）在會計專業領域之外，重視學生的基本能力和綜合素質的提高。加強學生人際交往能力培養，重視心理健康教育和心理疏導，強化學生誠實、愛崗、遵紀守法等職業道德的培養。

（四）構建完善的課程體系

完善的課程體系是會計專業碩士培養目標實現的前提，也會影響到會計專業碩士人才的素質結構，進而影響到其就業選擇。構建會計專業碩士培養完善的課程體系，應當以實際的職業方向為導向，以滿足實際工作需求為目標，強調應用知識和綜合素質的提高，既要突出會計工作的專業性，又要體現不同會計崗位的特殊需求。

縱觀國內會計專業碩士培養單位課程設置，課程體系一般分為必修課、選修課和實踐課。必修課為全國會計專業碩士指導委員制定的必修課程，這部分課程應緊密聯系會計工作實際，將最新的理論、方法、成果和案例納入教學體系中。選修課應結合學生選擇的專業方向來進行設置，諸如注冊會計師方向課程的設置應以使學生熟悉會計師事務所業務，具備注冊會計師執業所要求的專業知識和基本能力為目的；財務總監方向課程設置應以使學生熟悉企業綜合會計業務，具備進行財務戰略制定、資本運營管理、財務風險管控等綜合化的業務能力為目標，除了專業方向課程的設置外，選修課程還應兼顧會計職業道德等職業素養的教育。實踐課應強調學生的執業實踐能力，民族高校會計高層次人才還應對民族地區財務問題通過第二課堂等輔助形式進行學習和探討。總之，課程設置應以強化學生實踐能力和強化學生職業道德教育為目標，使學生在儲備專業知識的同時，加強自身的技能應用和社會認知等方面的綜合素質。

（五）優化質量評價體系

科學的質量考評體系是會計專業碩士培養質量的保證，各民族高校應加強自身的培養質量評價。完整的質量評價體系應當包括評價主體、評價對象、評價指標體系、評價方法等要素。評價主體為培養會計專業碩士的各民族高校；評價對象為會計專業碩士畢業生；評價指標體系應依據能力、素質和技能三大領域來設置，具體指標可依據民族高校會計專業碩士培養能力框架來設置；評價方法既要包含定性評價也要包含定量評價。