京津冀高校圖書館協同發展路徑研究

軒旭　王軍

摘 要：京津冀圖書館協同發展的有效形式是圖書館聯盟，聯盟的成功與否取決于聯盟的領導力、人力成本、資金保障和聯盟文化。圖書館聯盟能夠提升區域圖書館的整體服務水平，圖書館聯盟內部的競爭以及聯盟之間的競爭，能夠使單個圖書館充分發展充滿活力。通過圖書館聯盟服務滿足程度的績效評價以及投入產出的成效評估，可以有效的測評圖書館聯盟的成效和影響。文章還提出整體化協同推進京津冀圖書館聯盟的方案。

關鍵詞：京津冀 高校圖書館 協同發展 圖書館聯盟

在京津冀協同發展的大環境中，高校圖書館在現有圖書館聯盟的基礎上，有望進一步發展成一個區域型高校圖書館聯盟。圖書館的資源和服務可以進一步整合和優化，這需要根據高校圖書館的需求和條件，考慮成本效益，在各成員館之間開展合作，選擇一條最優化的路徑，有效地促進京津冀高校圖書館的質量的同步提升，加快區域內高校圖書館的聯動和相互促進。

圖書館聯盟（Library Consortium）起源于20世紀80年代的美國，一般是指為了實現資源共享、利益互惠的目的而組織起來的以若干圖書館為主體，聯合相關的信息資源系統，根據共同認可的協議和合同，按照統一的技術標準和工作程序，通過一定的信息傳遞結構，執行一項或多項合作功能的圖書館聯合體[1]。

一、 圖書館聯盟的現狀和主要形式

20世紀初到20世紀中期，很多圖書館都開展了編制聯合目錄、館際互借的合作。1933年，北卡羅來納州的四所大學圖書館共同成立了“三角地研究圖書館網絡”（Triangle Research Libraries Network ）。20世紀90年代以后，圖書館聯盟得到快速發展，1997年，全球最大的超級聯盟--國際圖書館聯盟聯合體（ICOLC） 成立。截止2017年4月， 在ICOLC注冊的圖書館聯盟接近200個， 其中美國圖書館聯盟89個， 占總數的44%[2]。美國圖書館聯盟多以州際聯盟的形式出現，Ohio LINK 是比較成功的美國圖書館聯盟模式。英國也以資源共享和聯合采購的形式形成，如倫敦大學高等教育購買聯盟。

我國圖書館聯盟建設始于20世紀90年代中期，現在國家層面的聯盟主要包括中國高等教育文獻保障系統（CALIS）、中國高校人文社會科學文獻中心（CASHL）、國家科技圖書文獻中心（NSTL）和中國數字圖書館聯盟（CDLF）等，地區層面的聯盟也在同步建設和發展，如：北京高校文獻保障系統（BALIS），上海地區文獻信息資源協作網、天津高校數字化圖書館、廣東省高校電子圖書館以及河北省高等學校數字圖書館等。另一種形式是“卓越大學聯盟”，是由9所工業信息化部和教育部直屬的985工程大學組成的聯盟。

圖書館聯盟的快速發展源于90年代后網絡技術應用。電子數據的購買和數據傳輸的便利使得聯盟有了技術的支持，有了聯合購買電子數據的強烈需求。文獻信息資源的共建共享是聯盟形成的最初動機，而技術便利有利于滿足讀者的信息需求，滿足個性化服務，這是圖書館聯盟的最終目標。

綜上，圖書館聯盟有兩個重要特征：一是以地域、圖書館類型或者學科領域等為基礎建立， 二是在一個中心機構的協調和管理下， 協同性地執行資源共享計劃。圖書館聯盟的成功主要表現在以下方面：資源共享，保證利益平衡；資金來源多元化，資金運用合理；信息網絡技術建設具有影響力；不斷創新合作領域，合作模式多樣化。

二 、高校區域圖書館聯盟的定位和發展要素

圖書館協同發展的有效形式是建立圖書館聯盟，影響圖書館聯盟建設和發展的因素是多方面的，包括聯盟的領導能力，合理規劃和有效執行力；人力成本的控制，人員培訓和業務水平提升； 對聯合購買和建設項目進行評估，有效利用資金；培養聯盟的組織文化，注重知識產權保護和信息倫理規范。

高校區域圖書館聯盟是高校圖書館因地緣結成的。高校圖書館聯盟需要協調國家教委和地方政府在管理政策、資金調配方面的沖突和限制，通過系統性的協同進化，保證區域內圖書館功能結構有序形成，整體開放協調；減少圖書館的重復建設和功能重疊；減少由于信息和資源不對稱引起的圖書館建設不平衡和失誤。京津冀地區三地的高校的數量和水平處于全國的領先地位，圖書館聯盟應當定位于引領和示范其他區域，促進聯盟共同問題的協調研究，探索最新的技術規范和管理方式，要主動拓展到對區域經濟發展的支持。京津冀的發展需要創新的驅動，除了科技創新，還需要體制、機制、政策和市場、人才等方面的創新。科學合理的信息保證體系可以讓區域發展過程中信息透明和對稱，使區域可持續發展建立在全面科學的信息保障系統之上。

三、京津冀高校圖書館協同發展路徑的影響因素和評價標準

京津冀高校圖書館聯盟發展路徑的影響因素是多方面的，在不同的階段重點也不相同。圖書館地域差別、服務對象的不同，決定在開始階段圖書館只能是較為松散的關系。圖書館強調自己的特點，充分拓展資源建設的內容，共同構建和遵守圖書館之間的協議和規范。隨著圖書館之間的資源互補需求增加，服務能力的協作需求增大，圖書館聯盟應運而生。在圖書館聯盟發展過程中，信息技術提供了重要的合作平臺，使得館際互借、目錄共享等業務更為便利。資源共享和聯合采購是圖書館聯盟的重要動力，聯盟的章程和制度保證了圖書館發展空間，給出了有效的限定，聯盟的發展方向和決策層的協調能力同樣具有重要影響。在圖書館聯盟發展的初始階段，資金和政策是圖書館聯盟快速發展的決定條件，但對聯盟的規模成效起最終決定作用的因素是聯盟成員之間分工協調和控制，圖書館聯盟中人力和資金運用的效率是聯盟快速發展的關鍵。同時，由于成員館眾多，規模效應進一步增加，圖書館以及圖書館聯盟之間的合作和競爭逐步增加。

圖書館之間以及聯盟之間的競爭，可以借鑒邁克爾·彼特關于競爭力的觀點。他認為產業競爭的競爭因素包括五種： 新加入的威脅；替代產品或服務的威脅；供應商的談判力量；客戶的談判力量；與現有競爭對手的競爭。企業根據以上具體情況，找到自身的定位，主要是在成本控制方面或者在差異化方面找到優勢，在價值鏈中穩固其地位。邁克爾·彼特在《國家競爭優勢》中提到，如果能在某一產業中展露頭角，需要具備4項環境因素，生產要素；需求條件；相關產業和支柱產業、企業的戰略、企業結構和同業競爭[3]。圖書館聯盟的資源主要有人力資源、知識資源、資本資源和基礎設施。相應的，分析圖書館聯盟在資源方面的有利和不利因素，是不可或缺的重要環節。通過細分各個成員館的需求，能夠找到圖書館聯盟發展的主要方向和潛在優勢，圖書館聯盟的共同需求是圖書館發展的動力，需求的規模越大，優勢越顯著。同時，圖書館聯盟內部的相關性業務和具有基礎優勢的單個圖書館業務，通常能夠通過協助互動和相互補充達到圖書館聯盟中各個圖書館整體水平的普遍提升。圖書館聯盟的戰略和結構的選擇在很大層面上影響聯盟的發展的速度和規模，由此決定了圖書館聯盟與不同圖書館聯盟之間的地位和差異性。

圖書館的評價技術已經比較成熟，圖書館聯盟的評價可以參考國際圖書館質量評估的部分概念和方法。20世紀80年代末，北歐質量管理專家克里斯蒂·格魯諾斯（Christian Gronroos ）、美國的帕拉蘇拉曼（Parasuraman） 等提出的服務市場營銷學為國際圖書館的服務評價提供了理論依據。包括可感知的服務質量概念：“顧客期望的服務質量與顧客實際接受的服務質量之間的差異”[4]，以及相應的SERVQUAL模型。顧客從有形性（Tangible）、可靠性 、響應性、保證性和移情性（Empathy）5個方面，將預期的服務和實際的服務相比較，形成對服務的判斷。歐洲的 LIBECON系統和美國的LibQUAL+都是以此作為基礎的。通過圖書館聯盟對成員館的服務滿足程度的績效評價以及投入產出的成效評估，可以有效的評價圖書館聯盟的成效和影響。

圖書館機構之間是既競爭又合作的關系。服務開拓、成本控制都需要彼此間的有效合作、共擔風險，達到獲得競爭優勢的目的。多個圖書館之間通過協議和聯合等方式，將各館的核心能力和資源集成在一起，共同完成具有持續發展和集成性的項目，超越物理界限，快速推出單個圖書館無法獨立完成的高質量、低成本的產品和服務，從而提高競爭力。

四、京津冀高校圖書館協同發展路徑

（一）整體化協調推進。京津冀高校圖書館聯盟建設需要明確的目標、規劃和建設方案以及管理規范。這需要成立一個專門的機構，提出聯盟的技術協助倡議，明確目標、權限、圖書館技術要素，建立專門的指標，以衡量聯盟發展的健康程度和提供服務的滿意程度。協同發展還需要相應的法律、管理、倫理和社會框架，需要政府、教育部門和圖書館之間的卓有遠見的合作。鼓勵協助、創新和服務精神，增進圖書館、科研和出版商之間的合作，促進知識創造、傳播和保存。根據現實條件，可采取資源主導、技術主導或管理主導的方式重點推進[5]。只有充分考慮到區域圖書館發展各種環境因素的作用和影響，才能在做出科學的判斷和決策[6]

（二）組織機構建設。美國區域圖書館聯盟實行董事會負責制，基本由董事會、委員會、工作小組組成的管理體系驅動聯盟事務運作，如Ohio LINK設有由高等教育部任命的執行主任， 下設顧問董事會。我國圖書館聯盟一般由管理委員會、管理中心、工作小組構成，如CALIS。

權威的專門職能機構是保證聯盟項目順利進行的關鍵。加強聯盟組織管理，同時要重視統計與分析的應用，評價聯盟實施項目的效果，根據結果對項目進行有針對性的調整。聯盟的共同事務決定聯盟管理機構的大小和規模，在實現的功能來的前提下，需要盡可能的限制聯盟的規模。

（三）聯盟成員之間的利益平衡。聯盟有效運轉的關鍵因素是利益，聯盟成員首先得到的是規模效益，是聯盟成員優勢互補的結果。加強對聯盟的制度約束，促進聯盟內部的分工與協作，降低成本，提高效率，遵循利益分配與風險分擔相對稱的原則，建立必要的補償和均衡機制。要讓聯盟的組織目標契合大多數成員的需要，平衡因能力或地位不同產生的分歧，激勵引導圖書館聯盟成員向高的層次發展。

（四）合理的建設目標。不同階段有不同的目標。一般的目標包括：提供支持教學研究服務的資源；支持京津冀的經濟發展；促進協作、創新、資源保存和共享；改善信息基礎設施；成員館培訓計劃；聯盟之間有效合作。

（五）圖書館資源和內容協同共建。圖書館資源建設要關注以下原則：第一，標準化原則。第二，模塊化設計原則。第三，安全性原則，不僅指設備穩定性，數據傳輸，還有數據公用采集和版權保護，合適的方法是設立獨立機構管理聯盟各項事務，合理分散與集中，統一管理。

建立激勵和協調機制，擴大資源共享，擴展服務，并最大限度地使用本地數據以及擴展隱性信息資源的使用；建設高素質的專業人才隊伍。確立與其他聯盟合作的重點，尋找資金支持等。營造良好的共建環境。

廣泛應用新技術，保證架構合理。云計算技術的應用可降低圖書館聯盟的成本，提高效率。將來要重點確立云計算圖書館架構體系和服務，搭建云計算平臺，制定統一的云計算標準，提供云服務。

參考文獻：

[1] 于良芝.圖書館學導論[M].北京：科學出版社， 2003：119.

[2] 孫波 ，劉萬國，倪煜佳，姜凱予 .美國典型區域圖書館聯盟研究[J].現代情報，2018，3.[3]邁克爾·彼特.國家競爭優勢[M]. 北京：中信出版社，2012：65.

[4] 張紅霞.圖書館質量評估體系與國際標準[M]. 北京：國家圖書館出版社，2008：6.

[5] 馮玲.區域圖書館整體協同發展影響因素分析[J].圖書情報工作， 2011，21 .

[6] 孫凱飛.“序”在系統論中的含義———兼談系統整體協同運動規律與辯證法原有規律的關系[J].哲學研究，1994（ 4） ： 38 - 43.

作者簡介：軒旭 （1972-）男，河南省人，碩士 ，北京經濟管理職業學院圖書館參考咨詢部主任，副研究員。

王軍（1967-），女，河南省人，博士，北京經濟管理職業學院圖書館館長，副研究館員。

基金項目：北京市教育委員會社科計劃一般項目“京津冀高校圖書館協同發展研究”（項目編號：SM201714073002），項目負責人：王軍。