通信工程建設項目結算審計的有效控制策略探討

盧新友

摘 要：與其他工程項目相比來看，通信工程的復雜度更高、涉及范圍較廣、技術要求較為嚴格、建設時間較長、投資力度較大。隨著勞動力價格與材料價格的不斷提升，通信工程的造價也隨之增加，為了對工程投入成本進行有效控制，對工程內各項內容進行結算顯得十分必要。基于此，本文將對通信工程結算審計內容進行分析，并提出有效的控制措施，以供參考。

關鍵詞：通信工程 項目結算 審計

引言：工程項目結算是由相關機構根據《建筑法》及各級主管部門頒布的各項制定，在承發包合同的基礎上對結算結果進行審計，審計結果具有一定的法律效力，對雙方均具有約束力。在通信工程項目結算審計中，主要對工程量、套用單價與費用進行審核，并且采取積極有效的措施，保障和提升項目結算審計的質量與效率。

通信工程結算審計的內容

在工程結算審核過程中，主要針對工程量、費用計取、單價套用等是否正確合理進行審計，并且以施工圖、合同為基礎，根據相關文件規定對工程建設各個環節進行核實。

1.1 工程量的審核

工程量的審核屬于結算審計的工作重點，在實際審計的過程中，首先應檢驗計算方式是否合理，計算表中的各項公式是否與定額、規則等相符；工程量的計算規則也就是工程量計算單位的確定、項目的劃分、各個計算規則的確定、相關數據是否存在少算、多算、漏算、錯算等情況；審查計取的基數是否合理妥當，套用定額系統是否正確等等。

1.2 套用單價的審核

在對套用單價進行審核時，必須保障計算內容、數量標準、形式的嚴格執行，并且不能隨意對定額進行更改，除此以外，在套用單價審核時還應注意以下內容。

對直接套用單價的審核。首先，注意項目名稱、設計圖、內容的是否相適應，如通信工程中拉線制作、接頭、電纜敷設等細節之處；其次，工程項目是否重復套用，如通信機房土石方工程、電桿組立工程等，尤其是在項目工程與總包、分包聯系緊密時，很容易產生工程量重復情況。

對補充定額的審核。主要審核內容是編制依據、方式、人工工日、機械臺班單價、材料預算價格等多個方面是否做到合理科學。

對物資價格的審核。主要針對物資管理部門進行審核，看其中是否存在中間加價情況。通信工程中材料結算價格應與物資招標的價格相一致，并且還要保障價格上與合同價格相同[1]。

1.3 費用的審核

通信工程的取費是按照當地工程造價管理部門發布的相關文件而定。在審核過程中應注重取費文件的時效性、費率計算方式是否合理、取費表是否與實際工程相符等等。例如，在取費計算過程中，取費基礎是否正確、以何種費用為基礎等，尤其對于總價下浮或者費率下降的通信工程來說，在結算審計過程中，更是要加強對新增項目是否同樣存在同比下浮情況的

關注。

通信工程項目結算審計控制措施

2.1 優化結算審計實施形式

在通信工程建設部門中，應加強對送審資料的審核，保障資料的真實、全面、高效，并且積極配合審計相關工作的實施，在規定時間內提供客觀完整的審計資料，促進審計工作的順利進行。建設相關部門應及時為內審部門提供招標計劃、完工計劃等資料，為審計部門的工作開展提供便利。另外，應對施工單位提供結算資料納入考核范圍，以資料提交的及時性與完整性為主要評價指標，以此來降低結算前工程進度款總體支付比例，施工單位為了獲取更多利益，勢必會進一步提升工程結算資料的整理速度與效率，同時也會在結算審計期間積極配合各項工作，為審計時效性與質量的進一步提升奠定堅實基礎。

2.2 提前介入通信工程前期工作

在以往的項目結算審計工作中，通常是當通信工程竣工后，根據送審資料與現場實際情況進行結算審計，對原決算中存在的不當之處進行糾正，這種事后審計控制的方式，無法真正減少偏差的發生概率。因此，為了更好的保障通信工程質量，提高結算審計的作用與效率，應提前介入到通信工程的前期工作當中，采用積極合理措施主動對通信工程進行控制，真正將工程偏差扼殺在萌芽狀態。

2.3 加強結算審計實施階段管理

在結算審計實施過程中，審計人員應對送審資料、人員、時間需求等多個方面進行綜合考慮后，選取最為合理的審計方式，內審部門在審核中應對提供資料進行核實，并且做好取證記錄。在審計過程中，應認真填寫審計底稿，詳細調查相關內容，必要時可以對相關文件資料進行復制。通信工程項目建設中存在諸多隱蔽性工程量，為了保障隱蔽工程與實際相符，應對這些工程進行現場檢查、驗收、簽字，避免其中存在安全隱患，與結算審核遺漏[2]。

2.4 做好結算審計協調工作

在通信工程結算審計的過程中，針對易引發爭執糾紛之處應妥善處理，企業內部相關負責人員應進一步提高送審資料的重視力度，嚴格把好質量關，確保送審資料的真實、全面、高效。為了有效提高審計工作質量，應做好結算審計協調工作，對于存在不同意見的事項，應與相關部門進行核對、綜合探究。同時，將相關承諾劃入到工程招標評審指標當中，在合同中如若明確的參考內容，可以向施工單位進行結算咨詢。當發包方與承包方出現結算合同糾紛時，有許多解決方式，按照國家相關法律規定與工程實際結合后，以積極科學的態度解決問題。目前通信工程企業中，針對結算審核方面存在的問題，通常采用協商調解的方式來消除雙方矛盾沖突，使糾紛得到有效的化解。

結論：綜上所述，結算審計是通信工程審核中十分重要的組成部分，在實際工作中應注重工程量、套用單價與費用方面的審核，針對不同類型的通信工程，使用對應的審核方式，最大限度的提高工程結算審核效率。同時，還應積極優化結算審計的實施方式、做好結算審計協調工作、介入工程前期工作當中、加強結算審計實施階段管理力度等，以此對結算審計進行有效控制，更加合理高效的完成通信工程審核工作。

參考文獻：

黃松林.淺析通信工程建設項目造價審計的有效控制[J].現代經濟信息， 2016（14）：168-169.

王繼.通信工程建設中審計提前介入的難點與對策[J].沿海企業與科技， 2015（12）：78-79.