關于人才引進與發展工作的分析

劉芝鑫

摘要：一個國家強起來要靠創新，創新要靠人才。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。人才是科技創新最核心的因素，一個國家的創新事業必然呼喚創新人才。為了深入貫徹了解和落實人才優先發展戰略相關工作的做法和存在問題，提出有關建議。來自全國35所高校的74支團隊331人參加了2018年感知成都行—暑期大學生赴蓉社會調研。調研期間，74支調研組與成都市及下轄高新區、天府新區、郫都區、等人才工作部門有關負責同志座談，實地調研考察成都市人力資源服務產業園、天府軟件園、騰訊公司、阿里巴巴、成都市孵化園，郫都區的戰旗村、中糧集團有限公司、銀隆新能源有限公司、平崗社區、天府農業博覽園等企業和社區并同負責人進行面對面交流，在深入調研基礎上，調研組經反復討論研究，形成調研分析報告。

關鍵詞：社會調研人才引進

一、成都市的優勢與發展潛力

第一，人才學科優勢：高校院所聚集，人才儲備豐富。成都擁有四川大學，西南財經大學，電子科技大學等56所高校和30多個國家級科研機構。各類人才近500萬，人才可獲得性中西部第一。在大數據、網絡通信、機器人等人工智能并行領域具有較為豐富的人才儲備，包括“院士”“國家千人”“國家青年千人”“四川省學術和技術帶頭人”等一批行業領軍人才。

第二，技術優勢：技術研發能力位居全國前列。目前成都人工智能形成了一定技術優勢，在多個細分領域達到國內領先水平，其中部分領域達到國際領先水平；在智慧機場、網絡安全、語言識別等創新應用領域已涌現出大量案例，形成了高考機器人、助殘機器人等明星產品

第三，產業優勢：優勢產業特色鮮明，產業應用基礎較好。成都文旅資源富集、現代商貿人氣聚集、科教資源得天獨厚、生態本底優勢突出，為人工智能及“人工智能+”跨界融合發展提供了良好支撐和保障。同時成都產業結構和經濟發展方式處于優化調整關鍵時期，本地轉型升級需求和消費市場發展潛力強大，也為人工智能在汽車工業、醫療健康、電子信息等多領域發展應用場景提供了廣闊空間。醫療技術方面，擁有一流的醫療機構，如四川大學華西醫院。在中國，現代中藥、疫苗和生物治療技術的研究發展也處于領先地位。

二、成都市人才引進的舉措

調研期間我們了解到成都市的人才引進工作已形成一整套符合地方實際的一套方法.對西南地區具有可復制、可推廣的借鑒意義。我們對于成都市引才工作取得的成效，有如下舉措。

第一為了吸引人才，成都連續兩年以市委、市政府“一號文件”分別出臺“成都人才新政10條”和“成都人才36條”。去年7月出臺的“成都人才新政12條”，提出了改革人才落戶制度、實施人才安居工程、推行“蓉城人才綠卡”制度等系列措施。成都高新區要打造國際創新創造中心，高質量建設世界一流高科技園區，人才資源的聚集刻不容緩。“成都高新區相關負責人介紹，”力求到2025年全區建立50個海外人才離岸創新創業基地，柔性引進諾貝爾獎獲得者、海內外院士等頂尖領軍人才50人，引進‘千人計劃等國家級人才總量500人，高層次創新創業人才總量達到2萬人。“引進人才，組建團隊，組建企業，形成產業鏈。”成都總結出這種連鎖效應。這樣的效應在諸多領域顯現出強勁的帶動力。

第二，據悉，目前成都市公安局為優化大學畢業生落戶工作流程，簡化落戶手續，在推行“一窗辦結”“一網辦理”“一站辦好”的基礎上，再提“智跑一次”優化為“一次不跑”，實現“四個一”的精準服務模式。到目前為止，成都的眾創空間和科技孵化器共171家，孵化面積達540萬平方米。成都還構建了“政府扶持資金+企業債權融資+股權融資+上市融資”的金融支持體系，著力解決人才創新創業“融資難”問題。“以電子科技大學畢業生去向為例，有42%的畢業生選擇留在成都，以往這個比例僅有10%左右。”成都高新區黨群工作部負責人表示，通過協同創新，成都的“人口+人才”的疊加效應得以釋放，并推動產業的聚集與發展。

第三，用人單位是高層次創新創業人才引進和使用主體，負責提出人才需求、推薦擬引進人選、搭建工作平臺、安排崗位職務、落實配套政策、提供特定生活待遇等具體工作。

三、關于西南地區人才引進與發展工作的建議

在赴蓉調研的過程中，調研組對西南地區的人才引進工作整體情況有了初步了解.發現西南地區人才總量仍然偏少，其次層次結構不優，急需緊缺的高層次人才引進難、留住難、培養難、作用發揮難的難題還沒有完全破解，現有人才仍不能很好地滿足全市加快發展、科學發展、又好又快發展的迫切需要其次無法平衡各類人才之間的待遇差距。人才激勵政策的實行離不開經費保障。有些區市縣地方財務的保障能力有限，對重大人才項目的支持往往是"杯水車薪"，起不到決定性的效果。針對這些問題提出以下建議：

1、把握新機遇，奠定人才聚集工作新格局，營造良好的人才發展環境。首先要把握實施人才強國戰略機遇。《國家中長期人才發展規劃綱要》著重提出實施人才強國戰略，要求實施一批引領性、示范性的重大人才發展工程。然后是把握深入實施西部大開發戰略機遇。隨著西部大開發的深入開展，將進一步拓展人才創新創優創業的平臺。按照中央的要求，科技城建設要堅持走自主創新道路，成為創新人才匯聚地、科技成果集散地和高新技術企業中地，這給蓉漂人才聚集帶來良好機遇。我們要以貫徹落實“十二五人才發展規劃”為契機，大力實施人才強市戰略，完善人才引進與發展的政策制度，努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、”的社會，促進成都經濟高速發展。

2、以人才培養為基礎，提高企業創新能力，進一步擴大人才聚集工程的吸引力。進一步加大高新企業，尤其是重點規模企業的科技創新能力的培養和扶持，一方面鼓勵他們建立博士后工作站，能有效地促進產、學、研結合，增強企業的科技開發和技術創新能力，另一方面通過企業技改和投資方式的轉變，著力打造企業科技創新平臺，以此增加對高層次人才的吸引力。

3、以高層次人才引進為突破，提升人才自主創新能力。在“招商引資”如火如荼之時，我們要充分利用《成都市引進、培養人才辦法》的良好政策，主動出擊、廣攬賢能，從待遇、事業、感情等多方面吸引人才、留住人才。要進一步更新人才觀念。企業重大項目建設緊缺的高層次人才，可采取簽定合作協議的方式來吸引，幫助企業突破核心技術難題。以這種方式引進的高層次人才，可享受政府津貼中的工作補貼住房補貼。從而使人才聚集工作取得突破進展。然后對日前引進的高層次人才要從激勵上下功夫，使高層次人才能“引得進、留得住”。

參考文獻

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