淺談街道社區(qū)人力資源管理模式建設(shè)

趙衛(wèi)賢

摘要：街道社區(qū)作為我國底層的基礎(chǔ)行政組織，在時代發(fā)展日新月異的當下，其重要性日益顯著。街道社區(qū)人力資源管理的工作與城市居民生活狀態(tài)和社會穩(wěn)定息息相關(guān)。基于此，廣泛傾聽社區(qū)居民意見，積極采納群眾建議，切實做好街道社區(qū)人力資源管理建設(shè)，改善街道社區(qū)人力資源管理模式是時代的需求。本文指出了目前街道社區(qū)人力資源管理模式中存在的不足，并就此提出了改善街道社區(qū)人力資源管理模式的具體策略，為我國街道社區(qū)人力資源管理模式建設(shè)建言獻策。

關(guān)鍵詞：街道社區(qū)；人力資源管理；建設(shè)

引言：街道社區(qū)是我國最基層的行政單位，作為聯(lián)系政府與廣大城市居民的重要紐帶，其人力資源管理模式建設(shè)和居民生活質(zhì)量密切相關(guān)，重要性是不言而喻的。然而目前街道社區(qū)的管理模式仍然存在不少不足與問題，人力資源管理建設(shè)有待加強。為了更好地發(fā)揮街道社區(qū)的職能權(quán)力來提高居民生活質(zhì)量和維持社會穩(wěn)定，需要采取一些有效的策略和措施。

一、街道社區(qū)人力資源管理模式的不足

1.1人力資源職權(quán)分配不合理

在中國特色社會主義新時代，經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，社會進步，城市居民生活水平也有了顯著提高。在這種時代背景下，街道社區(qū)也應緊跟時代潮流，改善相關(guān)管理模式來適應新時代的城市化進程。然而，我國大部分街道社區(qū)卻沒有進行與時俱進的改革，落后于時代，特別是在人力資源管理職權(quán)方面。因為街道社區(qū)是最基層的管理組織，政府部門下放了許多職能給街道社區(qū)管理。然而由于相關(guān)法規(guī)的缺失與制度的不規(guī)范，街道社區(qū)在進行人力資源管理時不能確保權(quán)力與職能的合法性，導致開展工作過程中存在諸多不順利的情況。并且，在實際操作的過程中，街道社區(qū)既要充分考慮廣大社區(qū)居民的利益，又要有對上級政府部門負責的態(tài)度，如此一來，提高了街道社區(qū)工作的難度。在有關(guān)人力資源的管理工作中，例如就業(yè)困難人員調(diào)查，高校畢業(yè)生實名制調(diào)查、人力資源調(diào)查、全民參保登記等，街道社區(qū)缺乏充足的人手與合法的職能，很難做好這些耗時耗力的工作。

1.2街道社區(qū)的工作人員管理與獎勵制度不完善

街道社區(qū)是時刻為居民服務(wù)的組織，要充分對人民負責，工作任務(wù)量大且頗為不易，相關(guān)工作人員往往十分辛苦。但是，由于街道社區(qū)在行政單位中待遇較低，相關(guān)管理與獎勵機制不夠完善，考評機制不夠?qū)I(yè)甚至難以落實。在這種情況下，辛勤工作與三心二意得到的待遇一樣，從而使工作人員積極性被打壓，工作效率也隨之降低。

1.3街道社區(qū)相關(guān)工作人員的工作能力與綜合素質(zhì)有待提高

由于種種歷史原因，我國城市化進程是在二十世紀八十年代開始的。因此，我國街道社區(qū)建設(shè)尚處于初始階段，不僅存在制度的缺失，也缺乏具有專業(yè)技能的精英人才。現(xiàn)有的工作人員綜合素質(zhì)較低，工作能力不足，在工作過程中容易引起居民的不滿。而這又與街道社區(qū)的招聘方式有很大關(guān)系，由于口碑和印象問題，許多相關(guān)的大學專業(yè)人才不會想去爭取社區(qū)管理的崗位，這導致了街道社區(qū)的工作人員普遍年齡較大，學歷偏低。沒有新鮮血液的注入導致了員工更新緩慢，管理方式老舊和工作效率低下。再者，由于社區(qū)工作的忙碌，工作人員頻繁與居民交流互動，基層資源不足，缺乏時間與動力去進行專業(yè)知識培訓是街道社區(qū)工作素質(zhì)不足的另一大重要原因。

二、改善與加強街道社區(qū)人力資源管理模式建設(shè)的措施

2.1改善街道社區(qū)的人力資源管理機制，明確權(quán)力與責任

建立健全的人力資源管理制度是街道社區(qū)工作良好開展的根本，只有改善了管理機制，街道社區(qū)工作人員才能真正高效地為群眾服務(wù)；只有明確了權(quán)力與責任，工作人員解決問題時才不用瞻前顧后，提高街道社區(qū)的工作效率。第一步，街道社區(qū)對應的上級政府部門應該以制度化規(guī)范化的方式劃分街道社區(qū)的職責范圍，明確街道社區(qū)的權(quán)力與義務(wù)。如此一來，街道社區(qū)就能在職責權(quán)力范圍內(nèi)行使發(fā)揮自己的職能，沒有權(quán)利來源合法性與政治性的后顧之憂。其次，街道社區(qū)組織應該增加和居民群眾的交流溝通，建立密切聯(lián)系，廣泛吸取居民意見，采納合理的建議，在這個過程中，進一步了解街道社區(qū)的具體責任與權(quán)力，改善街道社區(qū)人力資源管理制度。與此同時，街道社區(qū)組織要時刻謹記街道社區(qū)不僅是管理者，更是服務(wù)者，要貫徹黨全心全意為人民服務(wù)的原則，明確自己的職責，將黨的關(guān)懷帶給群眾。

2.2完善街道社區(qū)內(nèi)部考核制度，保證落實

街道社區(qū)的人力資源管理模式的落實，不能僅僅憑借工作人員的自覺性和對工作的熱情，街道社區(qū)組織也要建立相關(guān)的激勵制度來激發(fā)工作人員的積極性，給表現(xiàn)良好的工作人員提供一定獎勵。與此同時要注意的是，街道社區(qū)與私營企業(yè)是不同的，甚至可以說有較大差別。街道社區(qū)作為為居民服務(wù)的基層行政管理單位，不僅要在內(nèi)部評選和參考領(lǐng)導部門意見，還要和群眾進行聯(lián)系溝通。而且考核形式與獎勵成果需要完全公開透明，考評結(jié)束后的物質(zhì)獎勵一定要確保落實。只有讓街道社區(qū)工作人員和居民群眾切實看到考核機制的效力，才能盡可能地提高工作人員的工作效率，促進街道社區(qū)人力資源管理的進步。

2.3提升街道社區(qū)人力資源管理工作人員的綜合素質(zhì)和工作能力

基于目前街道社區(qū)工作人員普遍工作素質(zhì)較低，需要對工作人員進行專業(yè)培訓，提升工作人員的綜合素質(zhì)和工作能力。這一項措施的作用不僅在于提高街道社區(qū)工作人員的工作效率與群眾評價，還能一改街道社區(qū)內(nèi)部腐朽落后固化的工作風氣，對街道社區(qū)人力管理資源模式建設(shè)有重大意義。街道社區(qū)管理人員應從以下幾個方面入手：首先，街道辦相關(guān)管理人員應對每個員工的個性特點有所了解，根據(jù)員工的從業(yè)經(jīng)驗與專業(yè)對口因人制宜地分配工作，發(fā)揮每一個人的興趣特長與價值，提升整體工作效率，每個人都各司其職。再者，街道社區(qū)應定時招募新人，提升薪資，利用政府工作部門的福利吸引大學專業(yè)人才前來尋求街道社區(qū)的工作，為街道社區(qū)注入新鮮血液，這同時也有利于街道社區(qū)工作管理方式的更新和工作技能的增強。其次，街道社區(qū)每年應抽出一些經(jīng)費來組織工作人員出差到外地考查學習，開闊工作人員視野，豐富專業(yè)學識，對社區(qū)的相關(guān)工作進行借鑒或創(chuàng)新，讓工作人員在學習中提升自己的工作能力。

2.4加強組織領(lǐng)導，發(fā)揮群眾積極性

要構(gòu)建社區(qū)管理的穩(wěn)健“金字塔”，就要建立健全街道社區(qū)的領(lǐng)導制度，將權(quán)責統(tǒng)一落實到勞動保障、社會事業(yè)、民政、城市管理、綜合治理等具體工作上，明確每一個街道社區(qū)干部的職責，只有領(lǐng)導發(fā)揮組織和帶頭能力，工作人員才能受到感染，更好地工作。群眾是歷史的創(chuàng)作者，也是街道社區(qū)管理的根本，所以與此同時，要發(fā)揮本社區(qū)居民群眾的積極性，鼓勵居民積極參與到街道社區(qū)管理中。例如，可以在本社區(qū)中招募了解街道社區(qū)情況，關(guān)心街道社區(qū)建設(shè)的熱心志愿者，實現(xiàn)群眾自我管理，構(gòu)建上下一心的街道社區(qū)管理體系。

三、結(jié)束語

街道社區(qū)是我國底層的基礎(chǔ)行政組織，是聯(lián)系政府與廣大城市居民的重要紐帶，其人力資源管理模式建設(shè)和居民生活質(zhì)量密切相關(guān)。街道工作人員的工作能力與服務(wù)態(tài)度會極大地影響到政府部門在群眾心中的印象，從而影響到人民生活質(zhì)量與社會穩(wěn)定。因此，街道社區(qū)的人力資源管理工作應該得到充分重視。在重視和改善目前街道社區(qū)人力資源管理模式中存在不足的同時，應該與時俱進，發(fā)展街道社區(qū)的管理機制，建立考核與獎勵制度，納入專業(yè)人才，給工作人員提供專業(yè)知識技能培訓，提升街道社區(qū)工作人員的整體素質(zhì)，讓街道社區(qū)發(fā)揮其最大職能，為社會主義建設(shè)和社會穩(wěn)定做出貢獻。

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