分析中國(guó)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作績(jī)效結(jié)構(gòu)

謝彩霞

摘要：工作績(jī)效結(jié)構(gòu)在經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展以及研究后，已經(jīng)可以區(qū)分為任務(wù)指向以及個(gè)人品質(zhì)兩個(gè)維度。在這兩個(gè)維度中，其可以應(yīng)用在大多數(shù)公司的企業(yè)與員工管理。隨著近年來關(guān)于工作績(jī)效結(jié)構(gòu)的研究逐漸增多，我國(guó)的基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部也開始沿用企業(yè)管理中的工作績(jī)效結(jié)構(gòu)來提高管理效率以及工作效率。

關(guān)鍵詞：基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部；工作績(jī)效結(jié)構(gòu)；任務(wù)指向；個(gè)人素質(zhì)

工作績(jī)效作為一種對(duì)人員的的各方面能力進(jìn)行評(píng)估的方式，其結(jié)構(gòu)也因?yàn)樵u(píng)估內(nèi)容而出現(xiàn)不同的差異。在中國(guó)，對(duì)于官員的績(jī)效評(píng)估早于先秦時(shí)期便開始對(duì)官吏進(jìn)行考課，強(qiáng)調(diào)官吏需要達(dá)到“德、能、功”等要求，后秦始皇頒布為吏之道完善官吏績(jī)效考核制度，令地方官吏每年年末將轄區(qū)內(nèi)的賦稅、戶口等情況詳細(xì)統(tǒng)計(jì)在冊(cè)上報(bào)朝廷，從而論功行賞。而如今，我國(guó)的基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)工作時(shí)，也擁有一套工作績(jī)效結(jié)構(gòu)。在我國(guó)的基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)進(jìn)行工作績(jī)效評(píng)估時(shí)，舊時(shí)的工作績(jī)效評(píng)估制度并不能較好的確保政府機(jī)構(gòu)管理人員可以高效的進(jìn)行行政管理。隨后根據(jù)西方公共管理領(lǐng)域提出的將私營(yíng)企業(yè)管理方式融入到政府機(jī)構(gòu)中，以便于政府機(jī)構(gòu)可以更好的提高行政效率來將工作績(jī)效概念引入到行政管理中，從而確保基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理工作效率可以得到有效的提升。

一、工作績(jī)效結(jié)構(gòu)

西方的工作績(jī)效結(jié)構(gòu)被組織心理學(xué)定義為“與組織目的有關(guān)的、可觀測(cè)的行為”。在西方的工作績(jī)效結(jié)構(gòu)中，其管理者績(jī)效分為了不同的維度，如包含決策、授權(quán)、考核獎(jiǎng)勵(lì)、指導(dǎo)下屬等任務(wù)績(jī)效，擁有創(chuàng)新行為、自律行為、維護(hù)公司利益、公正行為以及承擔(dān)責(zé)任等個(gè)人特質(zhì)績(jī)效，還有與下屬溝通反饋、凝聚與支持下屬、協(xié)調(diào)關(guān)系等人際關(guān)系績(jī)效。這些工作績(jī)效評(píng)定結(jié)構(gòu)確保管理人員在進(jìn)行組織目標(biāo)工作達(dá)成的同時(shí)，也可以進(jìn)行個(gè)體的自發(fā)性的對(duì)職務(wù)規(guī)定范圍以外的事物行為，從而對(duì)整個(gè)組織目標(biāo)的達(dá)成起到良好的促進(jìn)作用。這樣的工作績(jī)效結(jié)構(gòu)可以較好的確保個(gè)體在組織中進(jìn)行行為時(shí)，自主的對(duì)組織目的進(jìn)行達(dá)成。而在我國(guó)的基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作績(jī)效結(jié)構(gòu)中，對(duì)企業(yè)管理中的工作績(jī)效結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的改變，從而來有效的對(duì)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行工作績(jī)效評(píng)估，確保基層行政機(jī)構(gòu)的工作效率以及管理效率可以得到有效的提高。

二、中國(guó)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作績(jī)效結(jié)構(gòu)

在中國(guó)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作績(jī)效結(jié)構(gòu)分析中，可以通過對(duì)工作績(jī)效的內(nèi)容進(jìn)行分析，從不同的維度來對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作績(jī)效進(jìn)行分析。主要可以從領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人素質(zhì)以及任務(wù)指向兩個(gè)維度來構(gòu)成。這兩個(gè)維度內(nèi)也包含不同的分支，在進(jìn)行工作績(jī)效評(píng)估時(shí)，從不同的評(píng)估方向，可以對(duì)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，如黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的自我工作績(jī)效評(píng)估，上下級(jí)之間的評(píng)估，下屬工作效率評(píng)估等內(nèi)容。這些工作績(jī)效評(píng)估的不同維度構(gòu)成了基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作績(jī)效結(jié)構(gòu)，從不同的維度來對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)定。但中國(guó)的工作績(jī)效結(jié)構(gòu)在實(shí)際中，與常規(guī)的工作績(jī)效結(jié)構(gòu)存在一定的差異性，在經(jīng)過不斷的改善后，可以更好的來進(jìn)行基層領(lǐng)導(dǎo)干部工作績(jī)效評(píng)估。

中國(guó)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作績(jī)效結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。在中國(guó)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行工作績(jī)效評(píng)估的過程中，往往會(huì)集中在不同的核心內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估和分析。在中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)干部中，最常提到的便是德才兼?zhèn)洹６虏偶鎮(zhèn)湟彩腔鶎狱h政領(lǐng)導(dǎo)干部工作績(jī)效評(píng)估的主要核心內(nèi)容，主要從兩個(gè)核心內(nèi)容來對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作情況進(jìn)行評(píng)估。在德才兼?zhèn)渲校屡c才分別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行管理工作時(shí)的兩個(gè)基礎(chǔ)內(nèi)容。其中，德是指領(lǐng)導(dǎo)干部為官基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人道德修養(yǎng)，也是指領(lǐng)導(dǎo)干部在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)工作過程中的個(gè)人素養(yǎng)。而才則是指領(lǐng)導(dǎo)干部在進(jìn)行工作過程中的個(gè)人才能，是指其在面對(duì)工作過程中的才能，也是領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人能力基礎(chǔ)。在工作績(jī)效結(jié)構(gòu)的兩個(gè)不同維度個(gè)人素質(zhì)以及任務(wù)指向中，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部的德才兼?zhèn)浞謩e從德與才對(duì)應(yīng)個(gè)人素質(zhì)和任務(wù)指向。從這兩個(gè)維度來觀察領(lǐng)導(dǎo)干部的工作績(jī)效，并將領(lǐng)導(dǎo)干部的工作績(jī)效結(jié)構(gòu)劃分為兩個(gè)最重要的維度內(nèi)容。

在中國(guó)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作績(jī)效結(jié)構(gòu)中，個(gè)人素質(zhì)以及任務(wù)指向兩者都占據(jù)了較為重要的內(nèi)容。但在其中，我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)干部要求中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人素質(zhì)方面有著極高重視。在我國(guó)中共中央公布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中十分明確的提出了對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，其中絕大多數(shù)的基本要求都是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的個(gè)人素質(zhì)進(jìn)行要求。而在另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)下屬的要求卻是從任務(wù)指向維度出發(fā)，要求下屬擁有完成任務(wù)的能力以及素質(zhì)。中國(guó)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作績(jī)效結(jié)構(gòu)中，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的工作績(jī)效評(píng)估如今主要是從不同的角度和維度來進(jìn)行評(píng)估，但是大多數(shù)較多注重領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人素質(zhì)和任務(wù)指向特點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，而對(duì)于實(shí)際工作指標(biāo)的達(dá)成情況的關(guān)注度較低。由于在進(jìn)行工作指標(biāo)達(dá)成的過程中，往往會(huì)遇到較多不同的意外情況以及不可控因素，這些不可控因素往往會(huì)對(duì)工作的成績(jī)指標(biāo)帶來較多的影響，導(dǎo)致工作指標(biāo)出現(xiàn)無法達(dá)到的情況。中國(guó)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作績(jī)效結(jié)構(gòu)與西方的工作績(jī)效模型之間也存在一定的差異，如西方的工作績(jī)效模型大多數(shù)是以任務(wù)與關(guān)系績(jī)效作為模型，在進(jìn)行績(jī)效評(píng)估的過程中主要考核工作中的個(gè)體完成情況以及個(gè)體在完成目標(biāo)過程中所進(jìn)行的部分與目標(biāo)沒有直接關(guān)系但可以間接促使工作完成的行為，這樣的考核內(nèi)容較為廣闊，具體評(píng)估內(nèi)容也擴(kuò)大至個(gè)體在組織工作中的所有行為。而在中國(guó)的基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作績(jī)效結(jié)構(gòu)中，將任務(wù)與關(guān)系績(jī)效模型作出改革，將領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)系績(jī)效以及任務(wù)績(jī)效進(jìn)行考核，從部分并未直接出現(xiàn)在任務(wù)指向維度中的內(nèi)容進(jìn)行考核。這樣的考核方式更適用于如今的中國(guó)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，與西方的績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)也有一定區(qū)別。

三、結(jié)語

中國(guó)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作績(jī)效結(jié)構(gòu)考核內(nèi)容源于西方的工作績(jī)效結(jié)構(gòu)內(nèi)容，但是在進(jìn)行適用的過程中，對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行一定的調(diào)整，使其可以在中國(guó)的環(huán)境中得到一定的適用。這樣的改變從另一方面可以更好的確保黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接受工作績(jī)效考核，確保績(jī)效考核內(nèi)容可以在我國(guó)得到更好的應(yīng)用。

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