風險預控管理體系在煤礦安全管理中的作用

郝國清

摘 要：煤炭采掘過程中，存在大量不確定因素，對于煤礦生產安全影響巨大，需要管理人員的重視，切實做好安全管理工作。將風險預控管理體系應用到煤礦安全管理中，能夠促進煤礦安全管理水平以及經濟社會效益的提高，推動煤礦企業的穩健發展。本文結合煤礦安全風險預控管理的內涵，對風險預控管理體系在煤礦安全生產管理中的作用進行了分析，就如何充分發揮其作用提出了幾點合理化建議。

關鍵詞：風險預控管理體系；煤礦；安全管理；作用

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.20.065

0 前言

工業化進程的加快，對于能源資源的需求持續增加，煤礦產業也因此得到了更加迅猛的發展。煤炭開采屬于高危行業，在開采過程中可能出現瓦斯、火災、水災、頂板坍塌甚至粉塵爆炸等安全事故，威脅工作人員的人身安全，因此，在煤礦生產中，需要高度重視安全管理工作。

1 風險預控管理體系的內涵

風險預控管理主要是指在生產經營過程中，針對可能出現的安全事故進行識別、分析和研究，找出危險源，依照評價結果，針對危險源進行管理和控制，確保生產過程的正常運轉，降低安全事故的危害程度。對于煤礦安全風險預控管理而言，其內容主要體現在三個方面：一是全員參與，只要是與安全相關的部門或者人員都需要參與到安全風險預控管理中，營造出一個良好的安全預控管理環境；二是全過程管理，安全風險預控管理需要貫穿煤礦生產全過程，保證安全管理的有效性；三是全方位管理，煤礦企業需要對人力物力和財力資源進行優化配置，確保其能夠被充分應用到安全風險預控管理中，保證管理效果。

2 風險預控管理體系在煤礦安全管理中的作用

傳統煤礦安全管理中，因為礦井機械化程度低，安全管理理念相對落后，采用的基本都是被動的安全管理模式。與之相比，現代安全管理中，更加強調人員的生命價值，安全與生產的位置出現了互換，安全管理理念得到更新，管理模式也從原本的被動管理朝著超前預控演變，在這種情況下，風險預控管理體系應運而生，可以將其看做現代安全管理發展的產物，也是現代煤礦安全生產管理的一種必然選擇。與現行的煤礦安全檢查管理和安全隱患排查管理不同，基于PDCA閉環管理的風險預控管理體系具備全方位、全過程管理的特點，強調以預控為核心的雙保險預控式管理，能夠在煤礦企業中建立起安全長效控制機制，可以促進煤礦安全管理水平的提高。通過風險預控管理體系，能夠將風險預防和控制作為管理核心，從煤礦生產的實際情況出發，構建相應的安全預控管理體系，將原本的被動管理轉化為主動管理，將事后處理轉變為事故發生前的超前控制，配合長效的安全風險控制機制，能夠實現對于風險的有效預防和控制，降低乃至消除安全事故。風險預控管理體系在煤礦企業中的應用，能夠幫助企業消除生產過程中人和物的不安全狀況，還是找出生產中潛在的風險隱患并對其進行進行處理，通過風險通知來保障煤礦生產安全，在降低安全事故、提升煤礦作業整體效益等方面發揮出不容忽視的作用。

3 煤礦安全管理中風險預控管理體系作用發揮策略

3.1 提升風險預控管理意識

一是應該對煤礦企業管理人員的風險預控管理意識進行強化，促進其風險防范理論基礎的提升，為制定更加科學、更加合理的風險預控管理制度奠定良好基礎；二是應該重視煤礦企業內部的安全宣傳工作，對風險預控管理培訓機制進行健全和完善，提升職工的風險預控管理意識，確保其能夠積極參與安全管理工作；三是應該將風險預控管理引入到煤礦企業文化建設中，通過各種各樣的形式，開展思想教育，提升職工的安全預控管理意識，為風險預控管理體系構建奠定良好基礎。

3.2 完善風險預控管理制度

一是應該構建包含煤礦管理人員、施工人員和風險預控管理人員在內的風險預控管理小組，結合煤礦企業的特點、性質等，制定科學有效的風險預控管理方案，為風險預控管理體系的制定提供必要的制度依據；二是應該結合崗位責任制，對風險預控管理工作進行強化，明確風險管理職權，將其分配到個人，這樣在出現問題時，能夠及時追究相關負責人的職責，要求其作出改善，提升風險管理的權威性；三是應該對風險預控管理績效考核機制進行健全和完善，將風險預控管理水平和績效成績等結合在一起，激發員工參與風險預控管理的積極性。

3.3 培養風險預控管理人才

一是應該做好人才選拔工作，確保風險預控管理隊伍中的人員具備過硬的素質和較強的能力，能夠滿足煤礦安全管理需求；二是應該做好崗前培訓，結合具體案例，對常見風險類型進行講解，提升管理人員的風險識別能力和風險管控能力，確保其能夠快速融入到風險預控管理工作中。

3.4 做好風險分級管控

參考煤礦安全生產標準化的相關內容，在煤礦安全管理中，應該做好風險分級管控，依照風險級別、所需管控能力和管控資源、管控措施復雜程度等，采用不同的風險管控方式。在風險分級管控中，風險越大，則管控級別越高。具體來講，一是應該建立安全風險分級管控工作體系，明確管理機構；二是應該重視安全風險辨識評估，結合年度辨識評估和專項辨識評估，做好安全隱患的排查工作；三是應該重視煤礦安全風險分級管控標準化評分，依照工作機制、安全風險辨識評估、安全風險管控以及保障措施四個方面的內容，對煤礦安全進行評分，及時處理其中存在的問題。

4 結束語

總而言之，風險預控管理體系在煤礦安全管理中發揮著巨大作用，其不僅關系著煤礦工作人員的人身安全，還關系著煤礦企業的經濟效益和社會效益。基于此，煤礦企業需要堅持與時俱進，積極引入風險預控管理體系和方法，提升安全管理的整體水平和效果。

參考文獻：

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[2]崔躍宏.淺析風險預控管理體系在煤礦安全管理中的作用[J].煤，2014，23（04）：75-76.