基于政校企合作模式下大學生創新創業教育體制的研究

利喜艷 陳蕓莉 許宜才 周才芳

【摘要】大學生創新創業教育是高校進行大學生創新創業能力培養的一個重要平臺。本文主要以梧州學院為例，基于政校企合作模式下探討大學生創新創業教育的意義，以及在這個模式下高校對創新創業教育理念認知、課程體系設置、師資力量等方面存在的問題提出相應的建議，為高校創新創業的發展提供思路。

【關鍵詞】政校企合作 創新創業教育 梧州學院

根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》的相關政策，要優先發展教育事業，建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，促進政校企合作制度化，在政策、經費方面給予創業組織必要的支持，幫助大學生進行自主創業，加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展。國家政策為政校企合作指明了方向，當前，越來越多的高校已經意識到政校企合作辦學的重要性，積極落實國家和地方政府機關關于大力發展高校創新創業教育的決策，大膽實踐政校企合作。

一、政校企合作模式下對大學生創新創業教育的意義

（一）有助于優化本科教育的人才培養模式

隨著創新創業教育的逐漸普及，各高校的創新創業教育越來越受到重視。但部分高校仍處在萌芽階段，創業精神、知識的教育，以及專業人才方面的培養都存在很大的不足。梧州高新區孵化基地一樓擺放著梧州學院與鴻源制造設備有限公司合作研發的“數控升降寶石機”“自動寶石刻磨機”等產品，在“梧州市3D打印醫學應用中心”里，展示著梧州學院與市紅會醫院合作的醫學3D打印應用成果。在孵化基地二樓，擺放著與梧州學院開展合作的安壹安全檢測公司的實驗室，以及廣西六堡茶種質創新與綜合利用工程研究中心。這一系列的成果通過政府支持、企業與高校合作，建設創業孵化園的建設并開展大學生創新創業教育的實踐和探索，有助于實現教育的個性化，實現因材施教，積極轉變人才培養的模式和方法，進而提高學生的專業知識、理解能力、實踐能力。

（二）有助于推進高校教育和區域經濟發展

各高校的發展與區域經濟有著密切的聯系，高校的發展可以為區域經濟的發展提供源源不斷的動力，輸出新鮮的血液，提供人才支持；同時，經濟水平的發展需要更高層次的人才，這也推動高校創新創業教育的的發展。如梧州學院把“政校企合作，產教融合，持續發展”作為學校制度建設和基礎能力建設的重要課題來研究和實施。2015年初，梧州學院與廣西梧州市成立“政校企”合作聯盟，分別與萬秀區工商聯、萬秀區龍湖鎮簽訂了政校企合作協議，與萬秀區十家企業（或商會）簽訂合作建設教學科研實踐基地協議，校企雙方實施共同教育的培養模式。通過建立聯盟，梧州學院與地方政府部門、企業的結合更為緊密。學校不僅利用自身人力資源優勢，不斷加強與政府、企業的聯系，擴大研究合作領域、豐富合作項目、深化合作內涵、促進科研成果轉化、推動大學生就業創業能力提升等方面進行一系列深入實踐，并鼓勵教師可以到企業中去調查、分析，為企業發展服務，提高自身綜合素質。

（三）有助于提升學生的就業能力

以創新創業教育提升大學生就業競爭力，以企業帶動就業，提升就業質量是當前社會背景下解決高校畢業生就業問題的重要方法之一。大學生自主創業，不僅緩解了就業壓力，實現就業，而且在一定程度上提高就業層次。高校孵化基地的建設有助于引導學生充分理解企業的文化、生產和發展模式，學生能夠客觀地認識自身的素質和能力，為以后的創新創業發展提供充足的動力。學生通過創業孵化園的實踐，可以零距離熟悉企業崗位、實景化體驗企業氛圍，提高專業實踐能力，從而提高社會適應能力、邏輯推理能力以及情商等創業素質?！爱厴I即失業”是不少高校畢業生面臨的困境。廣西梧州市工商局深入開展“三送”（事前送政策、事中送培訓、事后送服務）活動，以幫助在校大學生用學業促創業，以創業促就業。通過事前送政策，加強防范向導、事中送培訓，加強教育指導、事后送服務，加強就業引導這“三送”盡最大可能提供幫扶。梧州市工商局工作人員對大學生定期回訪，了解和收集大學生在經營中遇到的問題，并認真填寫回訪記錄，仔細梳理并共同研究解決之道。據統計，今年以來，該局工作人員先后走訪大學生創辦的個體工商戶、企業43戶，及時發現并幫助解決問題21個。切實加強與大學生的日常聯系，詳細了解其生產經營情況，幫助解決間題，有力地推動了幫扶大學生創業就業工作。

二、政校企合作模式下大學生創新創業教育存在的問題

（一）創新創業教育理念認知不清晰

創新創業教育實質上是一種應用型人才教育。創新創業教育是以培養具有創業基本素質和開創型個性的人才為目標，不僅僅以培育在校學生的創業意識、創新精神、創新創業能力為主的教育，而是要面向全社會，針對哪些打算創業、已經創業、成功創業的創業群體，分階段分層次的進行創新思維培養和創業能力鍛煉的教育。目前許多高校將創新創業教育簡單化理解，認為是促進學生就業和提高學生就業率的良方，往往強調對學生進行就業指導和創業培訓，忽視了學生創新創業意識的培養和高質量創新創業能力的訓練。梧州學院在創新創業上需要抓準目標定位，從而更有針對性地為培養大學生創業意識、創業精神和創業能力提供實踐平臺。自治區教育廳要求創新創業教育要面向全體師生，融入創新創業教育全過程，從營造氛圍，提高參與意識向提高項目質量轉變。

（二）創新創業教育課程體系設置不合理

泰勒說：“學習需求的三個主要來源分別是學習者、社會和學科”。所以課程的開發和安排成為了影響學習者學習興趣的關鍵。目前創新創新創業教育課程的設置不夠合理體現在很多方面，比如創新創業課程與專業教育結合不緊密，少有學校將創新創業教育寫人人才培養方案中；不能做到理論與實踐相結合，學生往往從教室里獲取知識，而這些知識難以運用到實踐中；教育教學缺乏針對性，在創新創業知識方面實效性不強等問題。2017年梧州學院開設的關于創新創業的課程僅有“大學生創業導論”、“大學生創新基礎”、“創新思維訓練”三門網絡公共選修課，由于是網絡學習，并不能保證學生的學習質量和效果。

（三）創新創業教育師資隊伍體系不健全

全國人大代表楊雪梅在兩會的發言上提到：眾創空間建起來了，高校開設了創業課程，誰來教？目前梧州學院創新創業教育導師隊伍如今嚴重緊缺，且沒有專職的創新創業教育導師。同時，存在著將創新創業教育簡單化理解，許多人認為只是團委組織以及少數教師參加的教育活動，沒有形成全校共同關注、關心、參與創新創業教育的新局面。教育師資力量薄弱還體現在許多教師并沒有創新創業實踐經驗，只是將別人的創業經驗整合成創業理論，教授給學生。

（四）創新創業教育資金儲備不充裕

目前大學的創新創業教育資源的供給和配置狀況，難以支撐創新創業教育的持續性發展。首先，國家政策難以執行：大學雖然出臺了同意在校生休學創業并保留學籍、設立創新創業基金、提供畢業生創業基金，優秀創新創業成果可享受啟動資金扶持、技術指導、專業咨詢和孵化援助等多項政策，卻僅限于文件上的規定，未能及時宣傳、解釋和執行，導致失去了其應有的引導和激勵的效果。其次，資金獲取渠道較窄：創新創業教育經費主要是政府教育主管部門專項撥款，而大學另設的專項經費以及社會捐贈、優秀企業贊助、校友集資的創新創業資金的總量比較少。

三、政校企合作模式下大學生創新創業教育發展模式

（一）構建創新創業教育新體系

“四大基礎建設、三個層級培養、兩個保障”構建創新創業教育體系。創新創業教育同樣遵循實踐育人規律，需要構建全新的教育體系。梧州學院創新創業迎來全新的機遇——融合粵桂區域合作、西江流域實驗區，在學院創新創業體系建設中將創新創業教育融入人才培養全過程，以梧州學院大學生綜合發展中心為訓練基地，以創新創業課程建設、創新創業指導教師隊伍建設、創新教育平臺建設、創新創業校園文化營造為四大基礎建設，構建基礎初級、提升中級、孵化高級三層級遞進的創新創業教育體系，創新創業教育經費、創新創業政策兩大保障措施，全面培養學生創新意識與創業實踐能力，構建師生共同進步，政校企創新合作發展的創新創業教育模式。

（二）開設創新創業教育課程

“兩個堅持、三類課程”構建創新創新課程：堅持創新創業思維培養四年不斷線，堅持創新創業教育與專業教育融合并貫穿人才培養全過程。在初級基礎階段——創新創業基礎類課程，用創新思維類課程引導學生參與創新創業，結合梧州學院2016級學生必修創新創業學分制，將創新思維引入課堂，梧州學院創新創業學院通過課程、校園文化宣傳等形式營造創新創業氛圍；在中級提升階段——創新創業專業類課程，圍繞專業培養目標開設創新方法與創新設計類課程，面向全校學生開設創業基礎類課程；在高級孵化階段——創新創業實踐類課程，跟蹤項目最新發展，開設數據技術、設計類系列課程，將設計靈感、思想轉化為實踐創新創業成果，例如梧州學院寶石與藝術設計專業設計性強，獨具特色，資源豐厚。創新創業教育要把學生的創新精神、創業意識、創新創業素質和能力培養作為開設創新創業教育課程的出發點和落腳點。（三）建設創新創業育人隊伍“校內、校外結合”多方匯聚創新創業師資，建設創新創業育人隊伍。通過鼓勵校內教師開設創新創業課程、組織教師業務培訓、鼓勵教師參與創新創業實踐，提升校內教師創新創業整體素質；利用校友資源，通過梧州學院校友辦公室，聘請成功創業經驗的校友擔任創新創業教育導師；聯合廣西梧州市“政校企”合作聯盟、萬秀區工商聯、萬秀區龍湖鎮合作企業，邀請企業高管擔任創業實踐導師，建成知識結構合理、專兼職結合的創新創業教育指導師資隊伍。2018年7月根據自治區教育廳公布自治區優秀創新創業導師人才庫首批人庫導師名單顯示，梧州時偉等11名教師獲批成為首批“自治區優秀創新創業導師”，其中1人人選全國萬名優秀創新創業導師。2018年梧州學校與自治區人社廳合作舉辦了梧州學院2018年創業培訓（SYB）師資班。并由國家級創業培訓（SYB）培訓師進行授課。這將進一步加強創新創業師資隊伍建設，深化創新創業教育改革，提高指導教師對參加創新創業活動學生的指導水平和能力，滿足梧州學院創新創業教育工作發展對培養指導教師隊伍的需要。

師資來源專任指導內容校內專任創新創業教育教師創新創業思維引導、項目初期指導、項目后期跟進校友項目運營指導、行業分析合作企業高管創業實踐指導表2：創新創業教育指導教師來源

（四）建立政校企合作創新創業教育保障基金

落實“一個建立、兩個保障”確保創新創業教育成效。梧州市政府主建、梧州學院承建、合作企業參與，多渠道統籌安排建立政校企合作創新創業教育保障基金，用于梧州學院創新創業教育活動、大學生創新創業項目資金。創新創業教育經費保障。不斷優化學校經費支出結構，安排創新創亞教育工作專項經費，用于支撐創新創業教育教學改革與研究、組織實施、培育和孵化創業項目、師資隊伍建設以及創新創業師生表彰獎勵等各項工作；政府扶持保障。深化學校創新創業訓練項目配套資金的同時，建立政府扶持項目，開通大學生創新創業服務通道，保障創新創業項目與各銀行連接，保障創新創業項目運營資金周轉。2018年梧州學院申報的廣西創新驅動發展專項（科技重大專項）“光學顯微設備智能化關鍵技術研發及產業化”獲得廣西壯族自治區立項資助。2018年6月梧州學院創業項目“白楊計劃”與“萌獅行動”人選被評為優秀項目并納入中國青年創業就業基金會項目庫，并將獲得基金會聯合勸募提供的適當配捐資金支持。

參考文獻：

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