淺談如何做好新形勢(shì)下檔案利用工作

陳向紅

【摘要】檔案利用是檔案整個(gè)過(guò)程中最終環(huán)節(jié)，國(guó)家政府，以及檔案館工作人員，為檔案所作的一切努力，包括檔案安全保護(hù)最終目標(biāo)就是能服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)，服務(wù)于國(guó)家、服務(wù)于人民群眾。本文從檔案利用不足產(chǎn)生的原因以及新形勢(shì)下檔案開(kāi)發(fā)利用的相關(guān)建議進(jìn)行了闡述。

【關(guān)鍵詞】檔案 利用 服務(wù) 建議

習(xí)近平同志指出：“檔案工作是一項(xiàng)非常重要的工作，經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)，規(guī)律得以認(rèn)識(shí)，歷史得以延續(xù)，各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展，都離不開(kāi)檔案。”當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這是一個(gè)新的時(shí)代定位，也是一個(gè)新的發(fā)展站位。檔案工作是中國(guó)特色社會(huì)主義的一部分，檔案工作也進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代。新時(shí)代謀求新發(fā)展，新時(shí)代要有新作為。檔案工作也應(yīng)該找準(zhǔn)職責(zé)定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特色，提高提供服務(wù)的能力和水平，為決勝全面建成小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。下面筆者將就新形勢(shì)下檔案的利用談幾點(diǎn)看法。

一、檔案開(kāi)發(fā)利用不高的原因

檔案利用近幾年來(lái)為社會(huì)發(fā)展、國(guó)家建設(shè)、人民群眾的根本利益做出了重要的貢獻(xiàn)。檔案利用已經(jīng)從冷門行業(yè)，逐漸成為現(xiàn)代化建設(shè)不可或缺的力量。隨著新媒體技術(shù)的興起，檔案利用也面臨著新的難題。

第一重藏輕用的思想觀念普遍存在。隨著檔案工作越來(lái)越受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，各級(jí)檔案館藏也日益豐富完善。但由于檔案管理人員觀念參差不齊，檔案管理設(shè)施落后，檔案管理缺乏評(píng)價(jià)指標(biāo)等諸方面原因，重管重藏輕用的意識(shí)和現(xiàn)象仍舊不同程度的存在。

第二服務(wù)方式單薄，一定程度上不能滿足大眾需要。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的今天，人們習(xí)慣通過(guò)各種渠道尋求信息服務(wù)幫助，比如各類搜索引擎、熱線電話、網(wǎng)絡(luò)客服等，但檔案部門對(duì)新媒體理論和技術(shù)知識(shí)的相對(duì)缺乏，新媒體平臺(tái)管理難度的加大等，導(dǎo)致檔案部門的神秘“面紗”仍沒(méi)有完全消除。檔案部門仍舊有一定程度的封閉。

第三檔案宣傳力度不夠。檔案宣傳是檔案工作的輿論先導(dǎo)，是擴(kuò)大檔案工作影響、提高檔案工作地位、促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。近年來(lái)，各級(jí)檔案部門對(duì)信息宣傳工作給予了高度重視和傾力支持，有力的促進(jìn)了檔案宣傳工作的開(kāi)展。但由于受客觀條件和外部因素的影響以及檔案宣傳的思路和方式固化，宣傳工作存在相對(duì)滯后的現(xiàn)象，仍存在相當(dāng)一部分大眾不知道檔案的作用和如何利用檔案解決生活中的問(wèn)題。

二、新形勢(shì)下檔案開(kāi)發(fā)利用的建議

檔案利用是檔案工作的根本目的，是檔案工作賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，檔案利用工作應(yīng)該怎樣進(jìn)行積極的應(yīng)對(duì)以適應(yīng)新的變化至關(guān)重要。因此，提以下幾點(diǎn)建議。

（一）提高政治站位，不忘初心，牢記使命

檔案工作要始終不忘全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終不忘為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)的職責(zé)。要將十九大精神的理論學(xué)習(xí)用于指導(dǎo)實(shí)際檔案工作。檔案部門要在講政治的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)圍繞中心、服務(wù)大局的工作方針，自覺(jué)為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)。從事檔案工作要明大德，要心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，忠誠(chéng)于黨，忠誠(chéng)于檔案事業(yè)，堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署、嚴(yán)守組織紀(jì)律，時(shí)刻牢記人黨誓詞和中國(guó)檔案工作者誓詞。檔案工作既有政治性又有服務(wù)性，必須把政治性擺在第一位，離開(kāi)政治性片面談服務(wù)性是十分危險(xiǎn)的。檔案服務(wù)的對(duì)象是具體而不是抽象的，是有原則規(guī)矩而不是隨心所欲的。黨的檔案工作者首先是為黨服務(wù)，把收好、管好、用好檔案作為核心職責(zé)。同時(shí)，還要清晰認(rèn)識(shí)到為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)是一脈相承、辯證統(tǒng)一的，是講政治的必然要求，絕不能割裂、對(duì)立起來(lái)。

（二）加大開(kāi)發(fā)力度，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)

合理的檔案館藏結(jié)構(gòu)，豐富的館藏內(nèi)容，多樣的館藏形式是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)，為社會(huì)各界服務(wù)的前提和條件。要加大檔案征集力度，豐富館藏資料，尤其是關(guān)忽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些戰(zhàn)略性、重要人物、民生問(wèn)題的檔案資料以及具有地方特色的重大事件、重要建設(shè)項(xiàng)目和重大活動(dòng)所形成的檔案資料，都要收集歸檔進(jìn)館，切實(shí)發(fā)揮檔案工作的作用意義。具體來(lái)說(shuō)一是及時(shí)關(guān)注檔案信息，為提前接收檔案資料打下基礎(chǔ)；二是拓寬接收范圍，把各種門類檔案資料及時(shí)收集進(jìn)館；三是完善和提升電子信息檔案管理技術(shù)，建立多門類的檔案數(shù)據(jù)，建立功能齊全的電子檔案綜合管理信息系統(tǒng)。四是充分應(yīng)用好新媒體，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體作用，利用檔案網(wǎng)站、官方微博、手機(jī)客戶端、網(wǎng)絡(luò)視頻等受眾面廣，快捷方便的載體，既帶來(lái)豐富的檔案資源，也能將檔案利用引向更寬廣的平臺(tái)。

（三）創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)質(zhì)量

服務(wù)性是檔案工作的根本屬性，檔案工作是一項(xiàng)服務(wù)性很強(qiáng)的工作，檔案工作者首先要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，明確服務(wù)方向，樹(shù)立創(chuàng)新思維，提高服務(wù)質(zhì)量。其次檔案部門作為檔案信息匯集、交流的中心，應(yīng)該跟上社會(huì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的步伐，多渠道爭(zhēng)取資金，積極引進(jìn)計(jì)算機(jī)、縮微技術(shù)等現(xiàn)代化設(shè)備和技術(shù)手段，提高對(duì)檔案信息的存儲(chǔ)、處理、檢索能力，從而提高檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用工作的效率。三是要進(jìn)社區(qū)進(jìn)村莊進(jìn)學(xué)校。檔案部門可以通過(guò)建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)，打破館藏檔案的地域性、封閉性，使檔案信息資源成為一個(gè)統(tǒng)一的、開(kāi)放的信息資源系統(tǒng)，真正達(dá)到檔案信息資源的共享。四是從檔案室封閉的小圈子中跳出來(lái)，開(kāi)展市場(chǎng)需求調(diào)研，做好檔案編研工作，搞好超前服務(wù)。要了解社會(huì)各方面對(duì)檔案的利用需求，了解社會(huì)各個(gè)層面、人民群眾的利用需求。五是檔案工作者應(yīng)走出辦公室，進(jìn)入社會(huì)，進(jìn)入市場(chǎng)，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，了解社會(huì)和市場(chǎng)需檔情況，主動(dòng)地為用戶服務(wù)，變用戶走進(jìn)檔案室借用，為主動(dòng)服務(wù)上門，不斷提高檔案的利用率，充分發(fā)揮檔案的作用。六是提升檔案管理水平，要掌握先進(jìn)的現(xiàn)代化管理技術(shù)和管理知識(shí)，用現(xiàn)代化信息工具為市場(chǎng)需求服務(wù)。

（四）加大宣傳力度，增強(qiáng)檔案意識(shí)，

檔案宣傳是檔案工作的輿論先導(dǎo)，是擴(kuò)大檔案工作影響、提高檔案工作地位、促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入挖掘檔案信息資源的時(shí)代價(jià)值，廣泛宣傳檔案編研和開(kāi)發(fā)利用成果，充分發(fā)揮檔案在鞏固和發(fā)展主流意識(shí)形態(tài)中的獨(dú)特作用。通過(guò)公布檔案史料、出版檔案圖冊(cè)、舉辦檔案展覽等方式，擴(kuò)大檔案影響力，促進(jìn)檔案利用的重要途徑。抓住“國(guó)際檔案日”等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)主題征文、主題講座等方式，吸引更多人關(guān)注檔案、走近檔案，幫助社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)檔案價(jià)值，使檔案利用發(fā)揮更好的服務(wù)作用。同時(shí)，也要積極宣傳檔案法制建設(shè)成果，普及全社會(huì)檔案法制觀念，引導(dǎo)規(guī)范社會(huì)各方面、各行業(yè)依法建立健全檔案工作，明確應(yīng)當(dāng)履行的文件材料定期歸檔和檔案按時(shí)移交進(jìn)館的法定責(zé)任，推進(jìn)檔案部門依法公開(kāi)檔案，維護(hù)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民的合法權(quán)益。

（五）健全檔案干部培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)

傳統(tǒng)的檔案利用和方法已經(jīng)越來(lái)越難適應(yīng)現(xiàn)代化的需要。檔案工作者要為斷增強(qiáng)現(xiàn)代化意識(shí)，法律意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。檔案部門要統(tǒng)一規(guī)劃各級(jí)各類檔案人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，全面提高檔案干部素質(zhì)。同時(shí)，要建立科學(xué)的人才引進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人才管理方式，促進(jìn)檔案人才建設(shè)發(fā)展。在人才管理上，要建立獎(jiǎng)罰分明、公平公正的激勵(lì)機(jī)制，要完善考核制度強(qiáng)化“愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的檔案精神，激發(fā)廣大檔案干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的根本動(dòng)力。

總之，檔案利用工作是一項(xiàng)非常重要的工作且專業(yè)性較強(qiáng)，我們應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓思路，積極應(yīng)對(duì)，突破傳統(tǒng)檔利用的思維局限，創(chuàng)新方式方法，讓檔案為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn).2014年5月5日.