構建四平市校園足球區域共同推進體系的必要性

鐘 華

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央把振興足球作為發展體育運動、建設體育強國的重要任務擺上日程。堅定不移推進改革、振興足球，并以此為突破口深化體育管理體制改革，是順應人民群眾新期待、實現體育強國夢的實際行動。為此，全國各級體育組織進行著如火如荼的會議和研討，其中2015年2月27日審議通過的《中國足球改革發展總體方案》，更是對中國足球的未來發展做了最為詳盡的頂層設計。這是中國體育界折一件大事喜事，體現了黨中央、國務院對體育工作、特別是足球的高度重視、親切關懷和大力支持，足球改革發展迎來了前所未有的歷史機遇。正是在這種大政方針的領導下，教育部從2015年開始實行足球特色校項目，全年批準足球特色校共8627所，而這種發展的趨勢還在迅猛增長，從教育部2017年2月21日舉行的新聞發布會上獲悉，全國已認定校園足球特色學校13381所，2017年計劃爭取提前實現2萬所校園足球特色學校的建設目標，并培訓校園足球教練3000名，使全國校園足球普及水平顯著提高。(數據來自《全國青少校園足球發展報告》2015-2017)

1 構建校園足球區域共同體的內涵及其意義

所謂“校園足球區域共同體”,就是指在一定的地域界限內,同一學段和不同學段學校之間共同建立起來的,旨在提高學生足球普及水平及整個區域內的有關足球的教學訓練水平的組織。區域大小可根據實際的需要和區域水平確定,在這個共同體組織的平臺上大家通過共同努力,普及現代足球理念,提高足球科學化訓練水平。校園足球共同體學校間緊密聯系,相互促進,有目標、有計劃、循序漸進地提高,這對于校園足球訓練和競技水平的提高具有重要作用。逐步建立的小學、初中、高中和大學四級足球聯賽機制,意味著通過不同學段層次的足球教學與訓練必須拿出與之要求相適應的水平，針對不同年齡層次要建立與之相應的先進的訓練方法。除起始階段的學生外,每一學段層次的學校必須基于低一層級學校的基礎性訓練之上。因此訓練要系統，必須建立廣泛的足球教學與訓練的交流合作機制,其中最佳的合作方式便是構建“校園足球區域共同體”,發揮區域內校園集體的綜合優勢,并積極引入校園足球指導員機制，學校要和俱樂部、體育公司加強合作，充分利用好受過學習培訓的基層足球教練員(如：中國足協D級教練員和室內五人制初級教練員等等)，協作共進,共同發展。

2 需要四平市構建校園足球區域共同體的多方面問題

2.1 區域文化的匱乏

四平市地處松遼平原中部腹地，遼、吉、蒙三省區交界處。地理位置十分便利，是吉林、黑龍江及內蒙古東部通向長三角和京津冀必經之地，為東北地區重要的交通樞紐是長久以來的兵家必爭之地。這樣便利的地理位置應該是足球文化交流和發展的良好條件，但實際情況確是足球人口的缺失和后備力量的嚴重匱乏。在2000年左右的四平市也曾有過足球學校，從各級各類的師范院校和體育專業院系畢業足球專項教師和教練員也都紛紛投入到青少年訓練的一線工作中去，踢球的孩子數量也有過井噴式的發展，但像全國的足球學校一樣也只是曇花一現，在沒有學校的支撐和失去家長支持后，踢球的孩子日益減少，那幾年培養出的踢球的孩子大部分也都沒有留在四平發展，至今，四平市區的幾支業余足球隊伍也普便存在著年齡老化、后備力量不足的共同問題，球場上常見的依然是在一起踢的二十幾年的中老年愛好者，踢球的環境和足球發展氛圍日漸衰落。因此，匱乏的區域足球文化需要四平市構建校園足球區域共同體。

2.2 足球軟、硬件的缺乏

從2015年教育部開始批準成立足球特色校以來，四平地區共有十九所學校獲批，這其中包括四平市區的四所足球特色校。然而從今年6月份四平地區足球特色校評估的情況來看，從軟、硬件兩個方面都反應出了諸多的問題。在聘請校外高水平足球教練員指導一項，僅有兩所學校達到了要求，占10.5%。接近90%的學校足球隊由體育老師擔任，而這些體育老師當中在本科期間主修足球專項的不到10%，接受教育部門校園足球再培訓的教師占比僅為20%左右，很多一線教練根本都不知道草根足球節是怎么一回事，更不要說組織了。因此，有近一半以上的足球特色校是沒有專業的足球教練員帶隊的，這樣就不會有先進的足球訓練方法指導孩子們的科學訓練，勢必影響孩子們訓練的水平和參與的積極性。訓練經費和教練待遇方面各個學校也是參差不齊，絕大多數的學校甚至連孩子的訓練服裝和訓練用球都要個人承擔，教練也沒有補助，試問國家撥款給學校的專項資金花在什么地方呢？這一塊由哪個部門來監管呢？國家悉心經營的“新校園足球”的頂層設計為什么實施到了基層就會變了樣呢？

硬件方面更是觸目驚心：首先是場地問題，有的足球特色校至今沒有屬于自己的合格足球訓練場地，與上一級單位合用場地，完全不能保證訓練的進行；2000-3000人左右的學校，足球數量不足百個，而且在檢查的過程中發現這不足百個的足球有70%左右都沒拆封、沒有打氣，其它的像標志桶、標志盤、敏捷梯、小欄架、小球門等等輔助訓練器材更寥寥無幾！試問這樣的硬件條件怎樣保證正常的訓練和孩子們廣泛的參與熱情呢？

2.3 “兩長”認識的貧乏

“兩長”即校長和家長，某種程度上講一項教育手段或措施能夠順利實施，只要有“兩長”的認可就能夠進行下去。現階段的中考體育加試進行的如火如荼，孩子們在暑假和寒假都樂此不疲的進行訓練和補習，最根本的原因是中考時體育有30分的加分因素，校長和家長都是認可的，這不得不說是應試教育的悲哀，但校園足球的發展也應該從中受到啟發，在特定的發展環境下就要先取悅“兩長”，得到他們充分的認可。而現實情況確是“兩長”對校園足球認識的極度貧乏，校長想的是足球不會為升學率的提高增加任何法碼，家長則認為鍛煉身體練習中考的加試項目就夠了，何必再浪費時間……殊不知這正是“兩長”缺乏足球在育人、育德方面的正確認識，這同樣需要通過構建校園足球區域共同體來提高。

3 小結

校園足球的興起，是我國實現體育強國目標的重要一環，承載著幾代中國足球人的夢想。然而，想要扎扎實實發展好校園足球，就必須深刻認識足球自身發展的規律，循序漸近的去打好基礎，一步步的謀求發展。目前我國大力發展校園足球，并不是要盡可能多的建立足球特色校，重要的是要讓足球回歸教育，真正的利用好體育的優勢來運用到育人過程中去，利用足球的規律和特點展現育人的價值。我國校園足球的發展，離不開學校、家庭、社會、媒體等各方通力配合，共同推進。當前發展校園足球，不是開展競技足球、應試足球、功利足球，而是讓足球成為廣大青少年學生健康其身心的一種手段和文化愛好，建立孩子終身體育意識，此過程必須立足當下，著眼未來，認識到校園足球的現實情況和育人過程的長期性，切不可急功近利，更不可半途而廢。也只有常抓不懈、按足球發展的規律去發展校園足球，才能培養出全面發展的青少年足球后備人才。

[1] 曹海燕.構建中小學校園足球區域共同體的初步探索[J].運動:2015,(10):7-8.

[2] 毛振明,劉天彪,臧留紅.論“新校園足球”的頂層設計[J].武漢體育學院學報，2015,49(3):59-62.

[3] 李衛東，張廷安，陸煜．全國青少年校園足球活動開展情況調查與分析[J]．上海體育學院學報，2011,35(5):22-25.

[4] 國家體育總局,教育部.關于開展全國校園足球活動的通知[S]．體群字[2009]54號．

[5] 張延安.我國校園足球未來發展中應當確立的科學發展觀[J].北京體育大學學報，2015，38(1):106-113.

[6] 袁貴仁.要建立四級足球聯賽大力發展校園足球[EN/OL]．http://sports.people.com.cn/n/20160730/c14820-25372493.html.2016年7月30日17:03.