新媒體時代疾控中心新聞宣傳工作的方法探討

文/南京市疾控中心 劉晨曦

疾控中心是減負公共衛(wèi)生管理、疫情或突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、人民健康水平提升、疾病預防、災情處理等重大國家任務的組織，新聞宣傳工作是疾控中心履行職責的重要方式之一。伴隨新媒體時代的到來，信息技術與互聯(lián)網(wǎng)思維越來越多的應用于社會公共事務，以此為背景探討疾控中心新聞宣傳工作方法的創(chuàng)新具有重要意義。

一、疾控中心新聞宣傳工作的含義與作用

（一）疾控中心的作用。疾控中心全稱為疾病預防控制中心，是由政府設立的旨在預防控制疾病、殘疾，為人民創(chuàng)造良好的健康環(huán)境與社會環(huán)境的公共衛(wèi)生事業(yè)單位。疾控中心的主要社會價值與作用體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，為公共衛(wèi)生和疾病預防控制提供法律、政策、規(guī)劃制定的科學依據(jù)。第二，擬定與實施疾病預防控制及公共衛(wèi)生的工作計劃與方案。第三，檢測生存環(huán)境質量，預防控制傳染病、非傳染病、寄生蟲病、職業(yè)病等多種疾病。第四，建設公共衛(wèi)生問題應急反應系統(tǒng)，處理公共衛(wèi)生事件與重大疫情。第五，建設和完善公共衛(wèi)生的信息網(wǎng)絡，通過信息搜集和整理做出相關預測。第六，組織健康教育項目，提升健康教育水平和社區(qū)衛(wèi)生服務質量。可見，疾控中心的主要作用在于保障我國人民健康，穩(wěn)定社會秩序，是提高人民生活質量、預防和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要組織。

（二）新聞宣傳在疾控工作中的作用與特點。由于疾控中心的作用非常廣泛，且在控制疾病、處置突發(fā)事件等職責的履行中以提高預防效果或制定合理預案的形式為主，因此新聞宣傳工作成為疾控中心實現(xiàn)工作目標的重要方式。新聞宣傳是以特定的傳播媒介或傳播方式使受眾獲得準確有效的信息以便及時了解真實情況，或進行相關知識的普及。應用于疾控工作時，新聞宣傳的主要內容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件播報、健康知識宣講、疫情信息或數(shù)據(jù)的收集等。因此，疾控中心新聞宣傳工作具有及時性、大眾性、權威性幾方面。首先，及時性體現(xiàn)在對有關事件的播報中，通過及時發(fā)布信息可以有效降低社會恐慌心理，提示風險人群或潛在感染人群及時采取措施避免疾病或疫情的傳播。其次，大眾性體現(xiàn)在疾控工作中必須廣泛覆蓋受眾的要求，尤其是傳染性疾病的處置，宣傳中對少數(shù)個體的遺漏可能會引發(fā)疾病的持續(xù)性傳播。最后，權威性是指人民對疾控中心的信任程度，在新媒體時代背景下各類信息平臺在疾控工作的宣傳中發(fā)揮積極作用，但某些平臺對信息審核的不嚴格導致公眾普遍存在懷疑心態(tài)，因此作為政府管理的公益事業(yè)單位，疾控中心的權威性顯得尤為重要。

二、疾控中心新聞宣傳工作中存在的不足

中國近代疾控工作長期處于空白，新中國成立前的歷次公共衛(wèi)生事件給人民健康與生命造成了重大損失，自新中國成立后我國逐步建立起了完善的疾病預防控制體系。早期的疾控體系以蘇聯(lián)為學習對象，至2003年SARS病毒在全國范圍內爆發(fā)，標志著原有疾控新聞宣傳工作方法已經(jīng)落后于時代發(fā)展。近年來，全國疾控中心在新聞宣傳中采取了新的方式方法，但面對新媒體時代的社會變化仍然存在一定的不足。

（一）無法全面覆蓋受眾。我國疾控新聞宣傳工作借助的媒介主要包括電視新聞、現(xiàn)場講演、宣傳材料發(fā)放等方式。其中電視新聞主要用于播報突發(fā)事件或重大事件的事件進展與控制情況，也有以電視節(jié)目形式進行的健康知識講座。現(xiàn)場講演則主要針對學校、社區(qū)，其中學校的現(xiàn)場講演旨在提升中小學生的疾病預防與健康知識，而社區(qū)活動則主要針對老年人群普及養(yǎng)身與疾病篩查知識。宣傳材料的內容非常廣泛，不僅有根據(jù)中國疾控中心要求制定的普適性手冊，也有針對各地地區(qū)性高發(fā)疾病或如艾滋病等高危傳染病所制定的特殊項目材料。但是從中我們也可以看出，當前疾控新聞宣傳工作主要針對重點人群展開，傳統(tǒng)的媒介在更多使用互聯(lián)網(wǎng)的年輕人群體中傳播范圍與傳播效果并不理想。雖然開拓了互聯(lián)網(wǎng)渠道，但是在新渠道與新媒介的投入力度仍顯不足，導致信息時代下無法有效覆蓋全體公眾。另外，隨著時代變遷公眾了解突發(fā)事件的主要方式由傳統(tǒng)媒體轉移到網(wǎng)絡媒體，我國疾控中心在網(wǎng)絡信息渠道的建設仍然滯后，影響到了信息的覆蓋面。

（二）宣傳方式過于單一。通過前文中的總結可以看出疾控中心當前采取的宣傳方式呈現(xiàn)出單一化。無論是電視節(jié)目還是宣傳材料，都無法滿足公眾日益提高的需求。隨著文化傳播形式與公眾審美方式的變化，社會盈利組織普遍采取了短劇、創(chuàng)意廣告、平面設計等新媒體常用的宣傳方式進行推廣，在此方面疾控中心由于資金、人員等方面的制約，未能取得良好的效果。我們發(fā)現(xiàn)疾控中心新聞宣傳被淹沒在新媒體的信息中。雖然公眾仍然認可其權威性，但宣傳效果并未達到理想狀態(tài)。

（三）缺少溝通咨詢渠道。疾控中心現(xiàn)有的新聞傳播方法普遍采取講授的形式，在結構設計、內容選擇方面具備較強的專業(yè)性，但是這一形式缺少了溝通咨詢渠道。渠道的缺失使公眾無法就自己的現(xiàn)狀提出問題，也無法對宣傳工作中存在的不足提出意見。這不僅影響到疾控工作的實施效果，也降低了公眾的參與熱情，進一步推進了某些缺乏科學性的自媒體在此方面的話語權，對我國疾控工作的整體發(fā)展方向產(chǎn)生了不良影響。

三、新媒體時代疾控中心新聞宣傳方法的創(chuàng)新

（一）利用互聯(lián)網(wǎng)打造全方位覆蓋宣傳。為提高對公眾的覆蓋率，也為提升新聞播報的時效性，疾控中心在新聞宣傳工作中應當加強互聯(lián)網(wǎng)媒介的利用。具體方法包括打造自身的新媒體平臺、融入主流新媒體、分析人群特征等。以中國疾病預防控制中心為例，其官方網(wǎng)站中設置了十余個健康主題，但是相關文章數(shù)量較少。因此應當首先從自身的新媒體平臺建設做起，通過豐富信息內容的方式完成網(wǎng)絡引流，逐步培養(yǎng)出自身的平臺受眾。同時可以與新浪微博、騰訊微信公眾號等主流平臺加強協(xié)作，進一步擴大自身的影響范圍。還應當利用新媒體時代下的云計算技術，通過分析不同媒介中受眾的年齡、性別、工作等信息，總結出各自渠道的公眾特征，進行有針對性的新聞宣傳投放。

（二）利用數(shù)字化豐富宣傳形式與內容。疾控中心的新聞宣傳工作中應當更多的應用新媒體技術，以更豐富的宣傳形式與內容呈現(xiàn)方式增加受眾關注度，增強宣傳工作的實際效果。在宣傳形式上，可以從技術手段、文化載體兩方面創(chuàng)新。對知識普及等內容的宣傳應當更多地應用3D演示、VR視頻等技術以增強趣味性。對新聞播報可以緊密貼合當前網(wǎng)絡流行文化，采取多樣的問題呈現(xiàn)。載體的選擇可以從微電影、漫畫等新媒體時代被廣泛采用的形式出發(fā)，針對不同年齡段的受眾建設完善的體系。疾控中心宣傳內容的豐富需要醫(yī)學人才與傳媒專業(yè)人才的共同努力實現(xiàn)，針對各地疾控中心傳媒專業(yè)人員數(shù)量少、缺乏專業(yè)設備等問題，可以聯(lián)合當?shù)仉娨晱V播媒體或社會公益組織，共同制定易于呈現(xiàn)、易于理解的內容。具體內容不僅停留在新聞信息的播報與知識普及層面，可以進一步增加相關研究成果的展示，以通俗易懂的內容進行必要的醫(yī)學知識普及。

（三）利用信息化平臺提升互動效果。隨著國家經(jīng)濟發(fā)展與國民教育水平的提高，公眾的監(jiān)控衛(wèi)生知識與意識也不斷提升，由過去的被動學習轉為主動研究，因此產(chǎn)生了互動、問題解答等方面的需求。而當前疾控中心新聞宣傳工作方法僅有現(xiàn)場宣傳等少數(shù)方式可以實現(xiàn)公眾與中心的溝通，阻礙了工作效果的提升。因此應當利用信息化平臺實現(xiàn)在線互動。在實施中可以邀請醫(yī)生或疾控專家制定線上主題，定期與相關人群開展溝通。針對網(wǎng)絡中存在的醫(yī)療廣告過度等問題，疾控中心也應當積極在網(wǎng)絡中發(fā)布權威性信息，倡導公眾抵制互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境內破壞疾病預防與控制工作信息的傳播。

四、結束語

疾控中心新聞宣傳工作的改善與提升離不開全社會的關注與努力。疾控工作是與全體人民生活健康息息相關的社會性活動，所以人民應當主動學習相關知識，積極參與到疾病預防與健康提升中來。同時其他社會組織也應當承擔責任，共同推動我國疾病預防控制工作的發(fā)展與進步，打造健康穩(wěn)定的社會主義和諧社會。