淺談辦公室如何推動上級決策部署落到實處

賈書全

【摘要】黨的十八大以來，行政決策是各級地方行政管理制度創新方面廣受關注的方面之一。習總書記在各級會議上反復強調空談誤國、實干興邦，崇尚實干、狠抓落實。當前，油田各項改革發展任務艱巨，努力落實各項工作任務，按照“三嚴三實”的要求，保證各項決策部署落地生根，讓偉大的構想變成現實。要做好責任擔當，行政辦系統必須認識到落實工作的重要意義。進一步加強責任感建設和使命感擔當，把各級決策部署轉化為行動。本文將從幾個方面論述上級決策在基層執行的策略方法，確保上機決策部署落地生根。

【關鍵詞】政策 企業 決策執行

綜合辦公室承擔著溝通上下、聯系左右、傳遞信息、助領導決策和處理日常事務的重要職能，是整個單位的運轉中心、服務中心、信息中心、參謀中心和指揮中心，其工作具有頭緒多、任務重、時間緊等特點。隨著長慶油田公司隴東油區產量規模迅速擴大、管理工作量大幅提升，全面從嚴治黨、依法合規要求提到前所未有的高度。在這種新形勢下，如何提升管理效率，推動“和諧模范油區”創建，發揮好督促檢查工作職能，確保上級決策部署落到實處，成為擺在我們面前的一項重要課題。

（1）健全制度，強化主體責任。習近平總書記2013年在山東考察時強調，“一分部署，九分落實”，2014年在全國黨委秘書長會議前批示，“如果不沉下心來抓落實，再好的目標、再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月”。2017年4月，黨中央印發了《關于加強新形勢下黨的督促檢查工作的意見》，要求充分認識加強督促檢查、抓好落實的極端重要性和緊迫性，著力提高督促檢查工作能力和水平，推動黨中央決策部署不折不扣貫徹落實。隴東指揮部綜合辦公室，持續完善以臺賬管理、任務分解、限期報告、三色催辦、定期通報為主要內容的工作制度，建立了以分級負責、協同配合、項目運作為主要內容的工作機制，進一步提升了督查工作的規范化、制度化、科學化水平。

（2）突出重點，狠抓過程管理。按照隴東指揮部的職能定位和工作要求，綜合辦公室聯系工作涉及面寬、層級多、數量大。我們認識到，只有突出重點，才能串點成線，以線帶面，達到“牽一發而動全身”的效果。一是圍繞年初工作會議部署抓落實。根據長慶油田公司重點工作，第一時間編制隴東油區任務分解表，明確責任和要求，按季度對落實情況進行督辦，編發通報，督促推進。二是圍繞重要會議決策抓落實。按照隴東指揮部整體工作要求，綜合辦公室狠抓黨委會、領導工作例會、黨政聯席會、辦公會、黨群工作例會重要決策事項的督辦，堅持會后馬上進行任務分解，及時下發通知，跟蹤落實情況，堅持月通報制度，并將落實情況及時反饋上級部門。三是突出專項督辦抓落實。對上級領導交辦和批示的重要事項，實行專項專辦、掛牌督辦，確保領導重點關注的熱點、難點和關鍵性問題的落實。

（3）創新方法，提升工作效率。為了適應新形勢下辦公室工作的新要求，按照油田公司的要求，大力推動管理創新。一是建立了“白牌、黃牌、紅牌”三色催辦制度。將督辦結果與各部門業績考核掛鉤，對不按要求報告情況的部門，根據程度不同，發出自牌、黃牌、紅牌催辦單，白牌三次扣1分，黃牌一次扣1分，紅牌一次扣2分，累加計算，有效提高了督查工作權威性。二是搭建了橫向到邊，縱向到底的督查工作網絡。在各部門的大力支持和配合下，建立了督辦工作群，決策事項及時通報，落實情況及時反饋，有效提高了督查工作的時效性。

（4）務求實效，決策落實到位。督查工作的出發點和落腳點是推動單位決策部署落地見效，我們堅持一切注重實效的原則，狠抓決策部署落實落地。一是實行臺賬管理。每一項督查任務從立項開始就建立臺賬，嚴格執行任務分解、編號督辦、進度追蹤、首問負責、限期報告、定期通報等程序，并在年底對全年所有決策部署進行清理、通報，未完成事項轉入下一年度繼續督辦，一直到事項完成，確保決策部署真正落到實處。二是發揮督察功能。注重決策落實過程中存在問題的解決，著力發現、及時提醒貫徹落實中的偏差，適時提出工作建議，幫助承辦單位解決問題。

綜合辦公室是一個單位的中樞，發揮著承上啟下、上傳下達，督察督辦等重要職能，綜合辦公室是一個單位的政治機關，崗位的特殊性、職責的特殊性、影響的特殊性，要求我們必須把政治建設擺在首位，強化理想信念教育，找差距、補短板，努力把辦文辦會辦事各項工作往深里推、往細里做，切實提高“服務”水平，確保上級決策部署落實到位。

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