加快建立京津冀協同創新共同體

辜勝阻

京津冀協同發展的根本動力在于創新驅動，協同創新是實現協同發展的核心所在。京津冀地區經濟實力雄厚、各類創新要素集聚，產業體系較為完備，具備推動協同創新的良好基礎。

北京中關村是具有全球影響力的原始創新策源地和自主創新主陣地，是代表國家參與全球經濟科技競爭的前沿陣地。全面提升京津冀協同創新合力，亟需探索新模式、融入新機制，多措并舉推動京津冀從過去的零敲碎打、“被動式”合作創新關系向建立長期化、規范化、制度化的協同創新共同體轉變。

發揮中關村創新示范與輻射帶動作用，優化區域協同創新合作載體與平臺布局。要完善京津冀三地功能定位和產業分工，推進“2+4+46”的產業轉移與合作平臺建設，加快京津冀產業轉型升級與創新資源集聚。依托北京的科技和人才資源優勢，重點發揮中關村創新輻射引領作用，探索中關村示范區與津冀共建區域協同創新合作平臺，打造“類中關村”創新生態系統，構建互利共贏的科技園區發展模式。

推動京津冀各區域內部以及跨區域產學研用深度合作，加快科技創新成果產業化與轉化應用。要構建以市場為導向、企業為主體、產學研用深度融合的科技創新合作體系，以“用”為技術創新的出發點和落腳點，促進科技、教育與經濟結合，提升區域創新效率。完善區域內大學、科研院所與產業界密切合作的機制，加強產學研用之間的技術和信息交流，鼓勵各創新主體共建工程技術研發中心、產品中試基地等產學研合作的載體與機構。

優化創新人才吸引和激勵機制，集眾智、匯眾力，將京津冀建成“世界高端人才聚集區”。深化科技體制機制改革，破除束縛人才發展的體制機制障礙，創新科研績效評價機制和國家科技獎勵制度，打通創新人才在京津冀三地科研院所、高校和企業間自由流動的通道，鼓勵科技人員以兼職或離崗等方式創業創新并允許他們兼職取酬。

完善京津冀科技金融體系，構建高效協同的“天使投資—風險投資—私募股權投資”股權投資鏈。要建立健全三地股權交易市場合作機制，推動京津冀“天使投資—風險投資—私募股權投資”股權投資鏈發展壯大，尤其要擴大中關村股權投資在京津冀其他地區的投資范圍，鼓勵設立分支投資機構，發掘優質科技項目，助力高技術企業成長，實現資金鏈、產業鏈、創新鏈“三鏈融合”。

弘揚“鼓勵冒險、包容失敗”的創業創新文化，為京津冀協同創新注入活力與動力。創新文化是創新的靈魂，影響創新主體的價值觀，進而影響其創新行為和模式。大力弘揚中關村鼓勵創業創新的文化，加快在京津冀形成崇尚創新、寬容失敗、允許試錯、鼓勵冒險的區域文化氛圍，“不以成敗論英雄”，增強創新創業者的信心，激發創新創業內生動力。

（摘自7月26日在2018京津冀協同發展論壇開幕式上的致辭）