學培一體雙軌并進

【摘 要】高職院校具有開展職業培訓的先天優勢。在產教融合背景下，高職院校需要創新教育培訓方式和教育培訓服務供給，促進產教供需雙向對接。常州鐵道高等職業技術學校開展“學培一體、雙軌并進”的職業培訓實踐，取得了較好的效果，為高職院校實現學、培平衡發展，發揮社會服務功能提供了一條可供借鑒的有效路徑。

【關鍵詞】產教融合；職業培訓；高職院校；學培一體

【中圖分類號】G718 【文獻標志碼】A 【文章編號】1005-6009（2018）60-0058-04

【作者簡介】胡小鳳，常州鐵道高等職業技術學校（江蘇常州，213011）教師，副教授，主要研究方向為高等職業教育、職業培訓。

《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》（國辦發〔2017〕95號）要求，拓寬企業參與途徑，發揮企業在職業教育中的重要主體作用；落實企業職工培訓制度，創新教育培訓方式和教育培訓服務供給，促進產教供需雙向對接。在產教融合背景下，高職院校發揮資源優勢，拓展職業教育功能，大力開展職業培訓，不僅對我國職業教育的發展具有十分重要的意義，[1]對增強企業人力資源核心競爭力，促進企業發展也有著至關重要的作用。

然而長期以來，受傳統教育觀念及社會用人制度的影響，職業培訓實際上成了高職院校的發展短板，進而形成了學歷教育一枝獨秀，職業培訓被輕視或忽略、發展滯后的被動局面。從某種程度上說，職業培訓的缺失和邊緣化導致了職業教育結構的不完整，影響了其功能的全面發揮。那么，在產教融合背景下，如何正確處理學歷教育與職業培訓的關系？筆者認為，高職院校既要發展學歷教育，也要發展職業培訓，兩者并舉，協調發展，才是對相關政策制度的最好解讀和落實，也是職業教育自身發展的內在需要。

一、“學培一體、雙軌并進”的辦學實踐概況

常州鐵道高等職業技術學校隸屬于中國中車集團，公司以資本、管理等要素參與辦學，委托管理、購買服務。多年來，學校依托行業企業，堅持“學培一體、雙軌并進”發展，學歷教育與職業培訓共生共享、互動共贏，在參與行業和區域的職業培訓中扮演著舉足輕重的角色（詳見下頁圖1）。學歷教育方面，充分發揮企業辦學優勢，聚焦產業發展需求，打造軌道交通辦學特色，完善產教融合、協同育人機制，創新人才培養模式，更好地滿足長三角地區軌道交通發展需要和用人需求。職業培訓方面，一是搭建企業大學平臺，成為母體公司六大發展板塊之一，積極為軌道交通行業企業開展員工培訓，有效發揮人才育成功能和人才賦能平臺作用。二是搭建培訓中心平臺，主要面向本地區中小微企業，承擔成人教育和培訓功能。

二、學培一體、互聯互動，構建職前職后“大雙軌”

職業培訓和學歷教育是高職院校應該承擔的雙重任務，是職業教育功能發揮的兩個方面。學校運用共生理論觀照學歷教育與職業培訓，與企業大學一體化辦學，多方位調動影響要素和方式，使“學”“培”形成一個協同發展、互惠共生的成長共同體，統籌共建，高效共享。打通“學”“培”融通渠道，建立主動積極的聯系與互動，促進“學”“培”有效整合，共生共贏，形成相輔相成、相互促進的良性循環關系，從而提高學校的整體發展能力。通過人力、物質、信息資源等方面的整合以及在理念、學習、研發等方面的互動，實現辦學效益最大化，高效達成人才培養和職業培訓目標。

高職院校有優秀的師資隊伍、完善的教學內容、齊全的實驗實訓設備及富有成效的辦學經驗，有開展職業培訓的先天優勢。而企業大學先進的培訓理念、豐富的培訓資源，也為學歷教育變革帶來了深刻的啟示和積極的引領，幫助高職院校重新審視人才培養與企業的關系，促使其形成企業化的辦學視角、職業化的培養目標、實用化的課程設置及標準化的評價體系等。[2]在校企一體化辦學中，通過強化行業協調指導，深化“引企入教”改革，企業深度參與教育教學改革，多種方式參與學校專業規劃、教材開發、教學設計、課程設置、實習實訓，促進企業需求融入人才培養環節，提高產教融合質量和實效。

（一）專業共建

學校領導和教師在學校和企業大學交叉任職，全程參與企業人力資源開發，對企業崗位群、崗位能力、職業通道等情況有更多了解和把握，為學校專業設置與調整、專業人才培養定位與培養目標更好地適應企業需求提供了良好保障。近年來，學校全面對接產業鏈進行專業布局，根據企業和社會用人需求，聚焦軌道交通關鍵技術領域技術技能人才培養，做大做強軌道交通專業群。在企業大學建設方面，結合企業培訓需求和學校已有專業基礎，設立相應的專業學院并開設相應的培訓項目。

（二）師資互補

高職院校的教師一般具有較強的理論功底和較豐富的教育教學經驗，但對企業一線情況的了解相對欠缺。而職業培訓師資一般具有較多的生產經營經驗，同時具備工作現場知識和教學能力，對企業的文化價值觀念、崗位技能要求等較為熟悉。雙方可以混編共組師資團隊，開展師資互認、互派、互聘，使優質師資共享，優勢互補，擴充“雙師型”師資隊伍。雙方師資打破工作界限，不僅共同承擔培訓任務和學校課程教學，還共同承接技術服務、項目開發、工程實施等業務。

（三）課程互聯

學校和企業大學相互參與課程建設，確保課程開發與設計既有高職院校的理論深度，又有企業實踐的可靠支撐，達到課程理念上相互融通，內容上相互關聯。在知識管理、職業發展、勝任力模型等培訓課程開發先進理念指導下，學校在與行業企業共同開發緊密結合生產實際的課程，改革課程體系和教學內容，也可以直接引進先進的培訓課程。如培訓課程中的E-learning平臺與學校教育中的網絡課程，性質相同卻各有所長，二者可以共同開發，共享資源，提高課程建設水平。

（四）教學互動

設立專門的教學協調機構，負責職業培訓和學歷教育的教學統籌與協作，對教學過程進行統一計劃、組織、協調和控制，以更好地實現培訓和培養目標。比如，教學方式上，職業培訓通常采用的教練式輔導、嵌入式學習、OJT等新穎獨特的教學方式，各具優勢，培訓效果很好。學歷教育中基于知識邏輯的講授法具有較強的系統性和連貫性。二者可以相互學習借鑒，互為補充，不斷優化教學方式的選擇、組合，更好地提高培訓和教學效果。

（五）文化互融

學歷教育和職業培訓各自承載著不同的使命任務，雙方需要培養共同的文化語境，求同存異，兼容并包，避沖突而相融。既要保持各自文化的獨立性，又要實現學校文化與企業文化的對接融合。學校承辦企業大學，在學校文化建設和企業大學文化建設中，其天然的平衡點就是“同一個中車”的理念，依托軌道交通的共同行業背景，推進中車企業文化進校園，推進中車CI戰略在校園落地，構建起特有的學校文化和專業文化，著力營造出“中車化”校園。

（六）信息互通

建立信息互通機制，將學歷教育中關于精品課程、課題研究、課程改革、教學成果等信息，以及培訓中有關項目開發、新技術、新產品、新工藝、企業用人需求等豐富的信息共聯共享，融入彼此的發展過程，助推雙方的創新發展，雙輪并進。

三、大力開展職業培訓，形成行業內外“小雙軌”

（一）一軌面向集團內部，構筑企業大學平臺，提高行業服務能力

學校創辦于1951年，歷經技工學校、中專校、高職校三個階段。辦學60多年來，不僅為社會培養了3萬多名畢業生，更為行業企業培訓了大批職業勞動者。目前，學校步入了職業培訓的穩步發展期。2012年，中國南車企業大學落戶學校。2015年，在原有基礎上成立中國中車企業大學，承擔企業人才培育、文化傳承、知識管理和組織變革的新職能。企業大學由中國中車集團人力資源部直接領導和管理，業務上以“培訓公司”身份進行市場化運作。學校強化服務母體公司和行業需要，緊緊把握企業大學建設的契機，實施學培一體化辦學。對接公司人才培訓規劃，推動轉型發展，通過資源整合改造，大大提高了培訓基礎能力。企業大學成立以來，打造出一大批精品培訓項目，建立了自成一體的學習發展項目體系、課程體系和保障體系，形成了穩定的講師團隊和企業內部培訓系統。累計實施各類學習項目100多個，培訓學員3萬多人次，為母體公司實現人才強企提供了強大的智力支持。

（二）一軌面向社會市場，搭建培訓中心平臺，提高社會服務能力

作為企業主辦的學校，除了面向母體公司及其各大子公司，還有一片更加廣闊的社會培訓陣地。面向社會開展培訓是衡量高職院校社會服務能力的重要指標之一。然而，我國高職院校社會培訓的現狀不容樂觀。宏觀層面，國家管理體制不健全，政府購買培訓成果的機制欠完善；實施層面，高職院校缺乏對職業培訓工作的長期規劃，缺乏一套行之有效的管理系統，與企業溝通不暢，且培訓規模偏小、層次偏低、隨意性較大，培訓內容與崗位需求脫節，職業培訓工作往往處于消極被動狀態。培訓模式不合理，成效不大，培訓實施步履維艱，職業培訓優勢沒有得到發揮，遠遠不能滿足社會的需要。[3]

常州鐵道高等職業技術學校在長期實踐中，形成了以培訓中心為窗口、聯合專業系部共同實施社會培訓的運行機制，取得了明顯成效。針對開展社會培訓存在的難點和主要問題，學校采取了如下舉措：

1.高度重視社會培訓。將社會培訓與學歷教育置于同等重要的位置加以重視，又將社會培訓作為整個職業培訓中的重要一元加以推進。設立培訓中心作為專門管理社會培訓的業務歸口部門，制訂中長期職業培訓規劃，既面向本校學生開展職業技能鑒定培訓，又面向社會和本地企業進行管理或技能培訓，確立了學歷教育的有力補充和社會培訓的主力軍地位。

2.加強培訓體系建設。第一，健全制度體系，配備保駕護航的規章制度，制定培訓管理辦法、工作流程、培訓評估辦法等一系列管理制度，規范培訓活動。第二，理順管理體系，形成了“學校統籌規劃，分管校長主抓，培訓中心管業務”的管理體制。培訓中心自負盈虧、獨立核算，有相對獨立的人、財、物管理權、經營權以及培訓項目研發自主權，對外具有獨立法人身份，擁有自己的系列培訓項目和品牌。第三，豐富教學資源體系。充分整合、利用學歷教育中的課程資源、教師資源、基礎設施等，調動人、財、物、信息等一切可利用之要素，形成一個豐富而有效的教學材料、教學環境及教學后援系統，為職業培訓服務。

3.建立聯系溝通機制。培訓項目開發、模式創新、內容調整及培訓實施和評估，都需要充分了解企業的現實需求。學校強化市場開拓意識，針對本地區中小微企業，全方位了解其實際用人需求，對培訓市場進行充分調研論證。主動跑市場，加強與企業的聯系和溝通，搶占市場先機。與企業共商培訓事宜，聽取企業意見，根據研究結果制訂中長期培訓規劃，提出培訓目標，進行課程設計，開發出適應崗位需求的培訓項目和技能培訓包，供企業自主選擇。同時，與企業進行技術創新、產品開發、科研攻關、項目推進等各方面的合作。

4.全面拓寬培訓廣度。學歷提升方面，積極與多所高校合作辦學，開展多個層次的成人學歷教育，形成了專接本等多層次的彈性學制學歷教育，滿足學員個性化需求。企業培訓方面，主要對本地區中小微企業在崗人員、新進人員進行履職能力培訓、相關職業技能鑒定培訓，開展人力資源管理服務等。同時履行社區學院職能，主動融入社區就業培訓體系，廣泛開展下崗再就業者、外來務工人員、富余勞動力及其他特定群體的各類培訓。

實踐證明，高職院校肩負學歷教育和職業培訓雙重使命，最大程度共享和優化配置產學資源，構建職業培訓的長效機制，滿足社會對多元化、多層次人才的需求，拉近了校企距離，有利于尋找新的增長點，增加經濟、社會效益，也為構建現代職教體系做出積極的貢獻。這是一條豐富產教融合內涵，構建產教融合良好生態，推進產教深度融合的有效途徑，也是一條高職院校拓寬生存空間和謀求自身發展的必由之路。

【參考文獻】

[1]楊文明.發揮高職院校資源優勢 大力開展職業培訓[J].教育與職業，2008（11）.

[2]李海宗，楊月明.企業大學的辦學經驗對職業院校校企合作的啟示[J].成人教育，2011（12）.

[3]崔曉杰.我國高等職業學院職業培訓問題研究[D].天津：天津師范大學，2012.