新時代油區公安保衛工作的思考

項延志

摘要：新時代實現新作為，就要自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握新時代公安保衛職責定位。將對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明“四句話、十六字”作為河南油田公安保衛人員的最高目標和要求，切實把思想和行動統一到新時代中國特色社會主義思想的總要求，以飽滿的工作熱情和激昂的斗志，積極投身于油田公安保衛事業，不斷開創新時代油田公安工作新局面。

關鍵詞：十九大精神 新時代 公安保衛 思考

新時代實現新作為，就要自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握新時代公安保衛職責定位，將對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明“四句話、十六字”作為我們公安保衛人員的最高目標和要求，切實把思想和行動統一到新時代中國特色社會主義思想的總要求，以飽滿的工作熱情和激昂的斗志，擔負起黨和人民賦予的神圣職責，積極投身于公安保衛事業，不斷開創新時代油田公安工作新局面。

一、深刻認識黨的十九大精神對公安保衛工作的指導意義

十九大報告緊緊圍繞實現中華民族偉大復興的中國夢，高屋建瓴地概括了十八大以來我國在新時期所發生的歷史性巨變，具體闡述了未來一個時期黨和國家事業發展的大政方針和行動綱領，可以說是我們黨面向世界、面向未來的政治宣言。習近平總書記的報告中提出了許多國家和社會治理的新理念、新思路、新戰略，對建設有中國特色的社會主義法律體系進行了詳細闡述，對深化依法治國實踐進行了專門的論述。公安機關是人民民主專政的重要工具，是黨和人民手中掌握的“刀把子”，是維護國家安全和社會穩定的專門力量，擔負著新時代中國特色社會主義事業建設者、捍衛者的重大使命。認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，對于動員廣大公安民警和保衛干部更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，切實履行好新時代賦予的新使命，為新時代中國特色社會主義保駕護航，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。此外，報告還就社會主義治安防控體系建設、社會治理體系建設做了論述，為公安機關未來的工作指明了方向。新思想、新使命給公安保衛工作和公安保衛隊伍建設創造了新機遇、新條件，提出了新課題、新要求。

二、準確把握黨的十九大精神實質。切實用黨的十九大精神指導油田公安保衛工作

黨的十九大提出了許多新理念、新論斷，確定了許多新任務、新舉措。要全面領會、準確把握精神實質和核心要義，緊密結合油田公安保衛工作實際，切實用黨的十九大精神統一民警和保衛工作的思想認識和行動步調。習近平總書記還從黨和國家事業全局出發，就政法公安工作發表了一系列重要講話、作出了一系列重要指示，特別是對公安隊伍提出了“四句話、十六字”總要求，科學指明了我們黨在新形勢下建警治警的指導思想、基本原則和目標方向。要準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、歷史地位、科學體系、精神實質和實踐要求，準確把握“八個明確”的基本內涵和“十四個堅持”的基本方略，緊密結合學習貫徹習近平總書記關于公安工作的系列重要論述，堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為公安保衛工作的思想旗幟、理論指引、根本遵循，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。只有認真學習和貫徹好十九大精神、牢固樹立“四個意識”，提高政治站位，嚴守政治紀律，將對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明“四句話、十六字”作為我們公安保衛人員的最高目標和要求，按照習近平總書記提出的新目標新任務，準確把握新時代公安機關的職責定位和歷史使命，以更高的境界、更強的本領、更好的精神狀態，積極適應新時代、主動順應新要求，進一步增強使命意識、擔當精神、斗爭本領，努力打造一支對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的黨和人民滿意的公安保衛隊伍，以飽滿的工作熱情和激昂的斗志，積極投身于公安保衛事業，更好地擔負起黨和人民賦予的神圣職責，為維護社會穩定，建設平安中國、法治中國作出更大的貢獻！

三、提高政治站位。把習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿公安保衛工作

習近平新時代中國特色社會主義思想，內涵豐富、思想深邃、博大精深，是一個系統完備、邏輯嚴密、內在統一的科學體系，大大深化了我們對社會主義建設規律的認識，是我們黨必須長期堅持的指導思想。貫徹落實黨的十九大精神，最根本的就是要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為公安工作的指導思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，切實增強忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺，堅決擁護習近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們只有準確把握新時代公安保衛工作職責定位和歷史使命，才能努力使公安保衛工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，才能不忘初心、牢記使命，以時不我待、只爭朝夕的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，切實擔當起黨和人民賦予的新時代職責使命，奮力開創新時代公安保衛工作新局面。

四、踐行新時代思想。著力推進更高水平的平安油區建設

加強和創新社會治理，構建共建共治共享的社會治理格局，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，也是河南油田建設更高水平平安油區的必然要求。我們要以公安部黨委提出的確保“六個不發生”為目標，結合河南油田治安實際，密切聯系地方各級政府，堅持“打防管控”有機結合，推動完善黨委領導、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，著力推進社會治理系統化、科學化、智能化、法治化，打造共建共治共享的社會治理格局，把握油區社會治安脈搏，堅持為油田生產保駕護航，深入推進平安油區建設。

（一）牢固樹立“穩定是硬道理”的新理念

穩定是社會發展的基礎，河南油田要實現更快更好的發展，首先維護油區穩定是關鍵。一是進一步健全完善維護社會安全新機制。堅持以人民安全為宗旨，進一步加強反滲透反顛覆反分裂反恐怖斗爭和網上意識形態斗爭，嚴密防范、堅決打擊境內外敵對勢力的搗亂破壞活動，堅決打擊網上各類有害信息，切實加強疆籍重點人員動態管控，落實“三見”措施，深入推進打擊整治、情報預警、隱患排查、源頭治理、整體防控等各項措施，堅決防止發生危害國家安全和暴力恐怖案事件。如，在十九大召開期間，我們結合安全穩定社會環境的主線，建立嚴格的責任體系，把各項安保任務細化到每一個部門、每一個崗位。通過抓動員、抓機制、抓執行。通過堅持抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節，有效防控各類風險，從嚴、從實、從細抓好防范工作，確保各項工作落實、落細、落出成效，為黨的十九大勝利召開創造良好的社會環境。今后，我們仍要繼續堅持穩定這條主線，全面創造安全穩定的油區社會環境，為河南油田的改革發展提供保障。二是進一步健全完善維護社會穩定新機制。把握社會主要矛盾新變化，充分利用涉穩平臺，借助政法綜治維穩平臺、大調解平臺、情指平臺、合成作戰平臺，靈通情報信息，主動介入、主動預警，緊緊圍繞經濟、金融、環保等重點領域，矛盾風險排查化解，進一步加強風險評估、排查預警、源頭防控和應急處置工作，有效防范管控各類風險，嚴防釀成重大事端和個人極端事件，堅決維護我縣社會政治穩定。三是進一步健全完善合成作戰破案打擊處理新機制。充分發揮平安建設主力軍作用，健全完善多部門、多警種合成作戰機制，探索“跨區域合成作戰、追逃打拐、嚴打網絡犯罪”新機制，嚴厲打擊黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪活動，大力整治群眾反映強烈的突出治安問題，形成網上網下聯動打防管控高壓態勢，切實履行好安全監管責任，努力從源頭上預防和遏制重特大安全事故，最大限度地保障人民群眾生命財產安全。

（二）堅持嚴厲打擊涉油違法犯罪活動

堅持主動進攻，嚴厲打擊危及公共安全和生命財產安全的暴力性犯罪，切實提高了油區職工群眾的安全感和滿意度。針對當前河南油田違法犯罪的規律特點，著力構建“情報先行、整體研判、警種聯動、高效打擊”的作戰模式，對各類違法犯罪實施高效精確打擊。一是順應時代要求，堅持情報導向。堅持情報主導警務理念，毫不動搖地加強“情指一體、情勤對接”警務運行機制改革，在研發智能研判、數據分析工具的基礎上，強化情報綜合研判、治安形勢分析，徹底改變人海戰術，以智能打防最大限度釋放警力資源，在提升警務效能，深入推進“三盜一煉”專項行動，嚴厲打擊“盜油、盜電、到設備”和傳統“盜搶騙”三類犯罪，以確保油田雙江、唐采、魏崗主要產油區生產、生活治安秩序持續好轉，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和滿意度。二是順應治安發展，堅持群防群治。警力有限、民力無窮，把政法綜治維穩力量、基層黨組織力量、社會治安積極分子、保安守護力量、廣大熱衷于公益事業的群眾調動并整合起來，在民警保衛干部的帶領下，緊盯油區不穩定因素做好群體性事件預防處置工作，著力做大做強群防群治體系，參與到社會治安防控工作中來，提升派出所治安防控管理水平，提升街面見警率、管事率，確保轄區維護社會治安大局持續穩定，確保保護人民群眾生命財產安全，自覺做人民群眾安居樂業的守護者。

五、把握時代發展大勢。著力"推進基礎工作“優質化”

立足于基層派出所，全面提高預測預警能力、精確打擊能力和動態管理能力，不斷提升公安保衛工作智能化水平，著力推進基礎工作“優質化”。一是持續抓好基礎數據采集工作。加強和壯大社區基礎信息采集隊伍，依托社區、管委會等基層組織，持續開展好流動人口信息登記和治安基礎工作，及時更新、維護數據，保持準確、鮮活，提升服務和支撐實戰的正確性、有效性。二是持續抓好矛盾糾紛預防化解處置工作。加強群里糾紛、醫鬧糾紛、企地矛盾等各類矛盾糾紛化解調處，最大限度減少“民轉刑”案件發生。三是持續抓好重點人員穩控工作。加強涉穩重點人員、刑釋人員、信訪重點人員、涉法涉訴人員、肇事肇禍精神病人等有關人員的常態化穩控工作，開展定期研判、重點問題協商研究，嚴防相關人員漏管失控，形成現實危害。四是持續抓好交通管理工作。著力體現交管中隊、派出所聯勤優勢，加強油區道路交通安全管理，嚴防較大安全事故發生。通過推進基礎工作“優質化”，提升情報、指揮、行動緊密互動、快速出擊的力量管理調用機制，確保警情得到快速處置，確保防范具有針對性、管控體現精確性，更好地防止案事件的發生。

六、深化依法治國實踐新形勢。繼續推進法治建設“規范化”

持續深化執法規范化建設，不斷提升執法質量，繼續推進法治建設“規范化”。一是做好我局警綜平臺與省廳警綜平臺的對接工作，繼續推進執法信息化、智能化建設。全面實現辦理案件信息網上記載、審批網上進行、卷宗網上生成、監督網上進行，最大限度防止違法辦案。二是完善執法制度，嚴格執法紀律。進一步健全完善各項制度，確保消費經濟研究民警在各項執法活動中、各個執法環節上都有法可依、有章可循；堅持開展執法責任認定，依法依紀處理違法辦案人員，提升執法公信力。三是繼續整頓執法場所，規范場所建設。加強執法辦案中心、案件管理中心、涉案財物保管中心和物證保管中心建設和應用，開展常態化執法場所檢查督察，發現問題現場堅決整改到位，進一步規范場所的使用和管理。四是充分發揮法制科、直屬分局兩部門執法監督職能，嚴格依法案件審核，把好關，做好領導的參謀和助手，保證全局案件的辦理質量。五是強化執法培訓，舉辦法制講座，加強執法主體履職能力，增強民警的法治意識，提升實踐應用能力，切實把嚴格規范公正文明執法的要求落實到執法活動的全過程，努力讓人民群眾感受到社會公平正義。

七、牢固樹立以人民為中心的發展思想。突出推進服務措施“高效化”

認真研究謀劃好新時代公安保衛工作的發展思路，主動適應新時代提出的新要求，牢固樹立以人民為中心的發展思想。一是深化“放管服”改革。依托網上公安綜合服務平臺，全面推行“全天候”政務服務，深入推進窗口單位規范化建設，讓人民群眾享受更加高效便捷的服務，積極回應人民群眾對公安管理服務新需求，不斷提升人民群眾改革的獲得感、幸福感。二是著力提升群眾滿意度。改進工作作風、提升服務效率、增強執法辦案質量，理性、平和、文明、規范執法，高舉反腐敗和黨風廉政建設利劍，嚴查公安保衛隊伍中敢于損害群眾利益、破壞油田公安保衛形象的違法違紀案件，依法懲治敢于侵害群眾生命和財產安全的違法犯罪人員，將公安保衛工作做到群眾的心坎上，著力提升公安保衛工作綜合評價滿意度、黨風廉政建設和政風行風測評滿意度及社會治安狀況滿意度。努力為人民群眾提供多樣化、多元化，平衡的、充分的優質服務。

以黨的十九大精神統攬新時代油區公安保衛工作，就要沿著習近平新時代中國特色社會主義思想的目標和路徑指引，發揮共產黨員“領頭雁”作用，發揮公安保衛“主力軍”作用，不斷提高自身履職能力，拿出實實在在的舉措，努力打造一支對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的黨和人民滿意的公安保衛隊伍，爭做新時代油區社會穩定的忠實“護航者”，開創新時代油田公安保衛工作新局面。