高校繼續教育管理體制現狀及完善策略

張衛華

摘要：繼續教育是高等教育中重要的組成部分，有效幫助大學生樹立終身學習的理念。高校繼續教育與社會培訓機構、中專等繼續教育相比，具有更多的教育資源，并能夠將優勢專業與社會發展需求進行結合，從而有效發揮繼續教育的功能意義。高校繼續教育能夠培養全面發展型人才，促進高校進行快速發展。但目前，我國大部分高校繼續教育管理體制存在一定問題，對人才培養方式較為落后，難以發揮現代繼續教育優勢。因此，本文對高校繼續教育管理體制現狀進行分析，并提出完善策略，以此提升高校繼續教育水平。

關鍵詞：高校；繼續教育管理；現狀；完善策略

全球范圍內的高校繼續教育有效擴大高等教育辦學主體，改變傳統高校教育模式的封閉性，在新時代發展背景下，繼續教育能夠將高等教育與科學技術進行有效結合，從而為我國發展培養優秀人才，促進我國經濟以及教育事業發展。繼續教育是建立在初始教育基礎上的一種職后教育，在終身教育體系中占有較為重要地位，為我國建設人力資源強國做出貢獻，并促進創新型國家發展。但目前，我國高校繼續教育中管理體系存在一定問題，難以發揮繼續教育的真正意義。因此，我國教育部門對高校繼續教育管理體系提出全新要求，要求其完善管理體系，以此提升繼續教育質量。

一、高校繼續教育管理體系發展現狀

目前，我國大部分高校繼續教育中設置成人教育部門，主要是負責對成人進行教育。其中，成人繼續教育管理體系主要分為三種類型。第一種為一級管理模式，是將成人繼續教育辦學與管理功能合并，在教育中實施管理手段，提升管理效率，從而實現統一管理的目的。但此種管理模式不適用于二級學院管理，容易導致教學資源分配出現局限性，影響教育成效。第二種為二級管理模式，在高校管理體系中成人繼續教育為單獨的管理體系，負責繼續教育中指定相關規定。此種管理模式能夠調動二級學院的積極性，但對成人繼續教育的管理能力以及協調能力要求較高。第三種為混合管理模式，主要是成人繼續教育負責教學工作，也負責管理二級學院，此種管理模式具有廣泛性，有效將二級學院與成人繼續教育結合，提升管理成效。

二、高校繼續教育管理體系存在問題

（一）建設管理制度化落后

近幾年來，高校繼續教育事業發展速度較快，但在實際管理中依舊存在一定問題。管理無效性的事件經常發生，影響繼續教育進行下一步發展。目前，我國大部分高校在繼續教育辦學過程中，未曾對繼續教育體系給予重視，并在管理工作中處于初級階段，難以利用有效的管理模式提升管理成效。同時，高校繼續教育在發展中缺乏相應的政策支持，在管理過程中僅是依靠領導的主觀判斷決定，導致決策缺乏一定的民主性以及科學性，為實際管理工作帶來一定困難。

（二）從屬關系較為模糊

目前，我國大部分高校繼續教育管理體系未曾統一管理模式，對社會與高校之間的協調未曾理順規律，導致高校內部繼續教育資源整合不夠科學，影響繼續教育水平和質量。高校繼續教育管理部門要承擔類似一個學校的管理任務，管理工作較為復雜，要進行招生、錄取、教學教務管理等。因此，繼續教育管理任務較重，但繼續教育管理部門沒有人事權限，導致管理部門處于局限地位。并且，繼續教育管理體系未曾完善，管理工作成效較低，阻礙高校繼續教育事業進一步發展。

（三）分配激勵機制落后

目前，我國高校繼續教育在管理中受到我國傳統觀念的影響，分配政策由等級高的領導進行制定，在制定分配激勵機制時觀念較為落后。一方面未曾考慮到平均主義，部分高校在制定分配政策時，忽略繼續教育工作崗位人員的工作強度、工作內容等，導致未曾建立科學的繼續教育管理獎懲機制，責任劃分權利不一致，影響管理工作人員以及繼續教育教師的積極性。另一方面，現有的管理方式中，繼續教育管理中師資力量需要依靠專業學院進行培養，在辦學期間，不能夠調動學院的積極性，使管理中師資力量較為薄弱，影響繼續教育教育水平。

三、高校繼續教育管理體系完善措施

（一）準確定位高校繼續教育

現階段，我國大部分高校繼續教育積極響應國家號召，對管理體系進行改進，以此提升管理成效。在完善高校繼續教育管理體系時，首先應明確繼續教育地位。傳統繼續教育在學校辦學中處于邊緣地位，導致一部分高校繼續教育管理不夠規范，難以進行嚴格要求。從而影響到高校辦學聲譽。因此，高校繼續教育明確地位能夠使高校將繼續教育的發展融入自身發展體系中，加強高校繼續教育管理制度，從而使高校繼續教育快速發展。并且，政府應加大對高校繼續教育的支持，使繼續教育管理部門有效調動專業學院積極性，利用自身優勢培養專業人才。

（二）加強教育管理制度建設

高校繼續教育在發展中，應確保自身管理制度的規范性，按照國家相關規定嚴格要求自身管理制度的建設，從而規范繼續教育管理行為。大部分成人高等教育學校中管理制度未曾完善，管理流程不夠科學，影響高校繼續教育管理事業的發展。因此，高校應提升對繼續教育的關注力度，并完善繼續教育管理體制。在制定高校繼續教育內部管理體制時，應嚴格尊重國家制定的規章制度，從而建立科學的管理流程，避免高校繼續教育出現盲目決策現象。并且，在制定管理制度時，高校應充分考慮學生的想法，避免出現過于強制性的規定，使學生難以接受，影響高校繼續教育的發展。

（三）建立靈活管理運行機制

高校繼續教育與其他專科教育相比，繼續教育面向的是現代社會發展市場需求。其他專科教育僅是培養具有創新能力人才，而繼續教育則要培養適應于社會發展型人才。因此，繼續教育具有特殊性，在教育體系中，高校繼續教育需要一定的獨立自主性。因此，高校應將繼續教育管理體系與其他部門進行區分，根據繼續教育的辦學規模，針對性的構建管理模式，以此適應繼續教育發展。同時，高校應根據繼續教育實際情況，優化其內部人員結構，給予繼續教育選擇權利，避免繼續教育在發展中與專科學院在師資團隊、招生、學校資源使用等方面產生矛盾。

（四）完善管理分配激勵機制

科學的分配激勵機制能夠有效提升人們的工作欲望，使其具有積極性，朝向最終制定的工作目標前進。高校繼續教育管理中的激勵機制具有重要意義。因此，在制定過程中，應根據現代社會發展新型激勵理論進行制定，以此完善管理體系中的激勵制度。在制定中應遵循多勞多得原則，并將責任、權利保持一致，實施全新的分配制度。通過此種激勵機制，能夠有效提升繼續教育工作積極性，使繼續教育工作人員與高校工作人員享受同樣待遇，以此健全高校繼續教育管理體系。

四、結語

綜上所述，我國高校繼續教育發展中，科學有效的管理體系能夠提升教學成效，實現繼續教育的價值。但目前，我國大部分高校繼續教育管理體系在發展中存在一定問題，主要是受我國傳統文化的影響，在管理中強調等級制度，導致培養人才方式難以適應現代化市場發展。因此，我國教育部門對高校繼續教育管理體系提出改進要求，完善管理體系，以此培養適用于現代社會發展人才。在管理中，高校繼續教育能夠加強相關制度建設，并明確自身定位。同時，根據社會發展全新的激勵理論制定激勵機制，有效提升繼續教育工作積極性，從而提升繼續教育管理水平。

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