關于加強縣級供電企業成本控制的具體建議

宇運枝

[摘 要] 近年來，我國加強電力體制改革，不斷升級優化，最為突出的是一些省市級的供電企業不斷促進縣級供電企業的發展，起到一定的管理監督作用。因而縣級供電企業也迎來了前所未有的挑戰。供電企業必須注意的是，如果想要在競爭市場中得以生存發展，就需要根據內外在條件的發展趨勢，不斷加強成本管理升級，使企業獲得更高的價值。其中，財務管理的重要部分是成本管理。因此，只有做好成本控制工作才能更好地提升企業的經濟效益。本文圍繞縣級供電企業的成本控制進行探討，對其中存在的問題進行陳述，并提出相應的措施和具體解決辦法，為縣級供電企業的發展提供借鑒。

[關鍵詞] 縣級供電企業；成本控制；問題及解決方案

1 供電企業存在的主要問題

1.1 供電企業對成本控制缺乏危機感

雖然，越來越多的企業逐漸意識到成本控制的意義，但具體到各級各部門的工作中，還是存在對成本控制的力度不夠，這主要在于企業思想意識管理不到位，沒有給予員工緊迫感和對成本管理的正確認識。他們往往認為成本管理是少部分人員的工作，因此，工作中時常有鋪張浪費的情況發生；同時，企業的成本費用的考核力度也不夠深入，供電企業的領導層對于成本管理的重要性和必要性都沒有深刻的認識，進而在制定企業戰略目標的同時沒有把成本管理的問題考慮進去，最終導致成本管理缺乏長遠的規劃，影響了供電企業的長期良好的發展。

1.2 供電企業的預算管理較為粗放

就目前而言，部分縣級供電企業財務預算的組織結構相對比較簡單，工作的執行比較隨意，因此，財務預算的準確性得不到保證，對經營管理等活動也沒有得到有效的保護力度。而且，企業對財務預算沒有進行嚴格的管理和監督，預算與實際相矛盾。甚至不能及時解決成本運行中出現問題。根據企業預算考核要求來看，企業的預算不編制設置的不合理，當出現預算超支等問題時往往難以把問題歸咎到直接責任人上，責任主體不明確。

1.3 企業成本核算機制不夠規范

就實際情況來言，大部分縣級供電企業的成本核算體制沒有預想的良好，主要存在認識度不強，不能準確的表現“分項成本”的真實度。分項控制相當于一個擺設，這直接導致了縣級的供電企業在成本項目中列出固定資產項目，在技改項目中增設收益性支出的情況時有發生，不利于企業對財務的監管工作，進而影響企業的整體發展。

1.4 員工的成本費用增加，施加壓力

據相關資料了解供電企業不符合勞動密集型企業的要求，但在現階段絕大多數供電企業都存在超員的現象，因此，這將產生一系列的麻煩，比如：不合理的管理結構將使部分優秀員工離職，導致優秀資源流失。生產效率跟不上，以及員工的工資以及福利成本過大等問題，嚴重影響了企業的可持續發展。

2 加強對縣級供電企業的成本控制

2.1 加強全面成本控制觀念

思想影響行為，企業的管理理念會影響到企業的整體發展。因此應該把成本控制的觀念深入到供電企業的每一個部門，每一個員工以及每一個工作過程中去。供電企業應該確立“企業管理以財務管理為中心，財務管理以成本管理為中心，成本管理以成本控制為中心”的思想理念，努力打造集約經營、細致高效的良好型企業管理。

2.2 正確認識成本效益

準確的認識成本效益是當下供電企業重視的問題，因為它可以將供電企業落后的傳統觀念轉化為新興的現代成本效益理念，符合現階段發展。在企業投入產出中，企業應該盡力減少成本的投入，盡量多的創造新的價值，從而使企業增加新的經濟效益。因此，在日常的成本管理中應該關注企業的投入產出的關系，提高企業的成本預測和決策的科學性，控制成本。

2.3 加強大成本觀念

企業要想進行全面的成本控制，就要想法設法去掉落后的“小支出”思想，借鑒并引進全面預算管理機制，目標從小成本轉化為大成本，具體做法，應該在采購、生產、安裝、運營、維修、改造、報廢等過程中開始著手，全方面控制成本。并且，在成本控制過程中，還需要正確認識“大成本”觀念，制定由生產經營成本、工程成本、資金成本為主體的全面成本管理機制。并且對于成本管理應盡可能細分化，明確成本定額，根據管理的規定，進一步對可控費用審核、把控。

3 如何提高企業成本控制的管理，具體方法要求。

3.1 樹立正確的成本節約理論

（1）供電企業需要對內部的全員進行成本控制意識的培養，使成本控制觀念根植在每個員工的腦中，讓成本控制工作變為全員的工作，同時，合理認識生產任務和生產消耗的關聯性，按月進行定期的成本分析，在一定程度上落實了成本控制。而當企業樹立起全員的成本控制意識時，就能調動每個員工對成本控制的積極性，供電企業還應遵循“嚴正勤實、勤儉節約”的思想理念，促進各級人員對成本控制的思想認識，做好節約工作，認真組織落實成本控制工作。此外，員工的綜合素養以及主要思想會間接影響成本控制的水平。所以，員工在完善成本控制中起重要作用，加強員工對成本控制的認識，了解成本控制對自身工作的作用性和對企業發展的重要性，讓員工自發減少生產成本的支出，減少不必要的浪費。

（2）供電企業的領導層要充分認識到成本控制的意義和重要性，只有更深度的認識成本控制，拋掉以往的舊思想，科學的認識成本控制的作用和對企業的發展影響，從而使企業全體員工意識到成本控制的重要性，并全面投入到成本控制的工作中，進一步促進企業的發展。

3.2 增強對成本核算的管理工作

（1）落實做好成本核算的主要任務。為加強成本核算的合理性，供電企業應做好成本核算供的首要任務，精耕細作，把基礎性的東西做好，獲得的預算結果也就具有有效性。因此企業要認真履行企業相關成本上的要求，把控好費用支出的安全運行。

（2）合理的將成本費用進行分類。企業的費用支出不是隨便的支出，要根據其性質和功能給予支出，減少資金浪費現象。企業必須嚴格保障成本費用支出的真實性和有效性。

（3）確定會計工作人員的權利與責任，提高會計人員的能力素養。企業要正確的認識權利和責任的關系，在企業經營活動中分清權利和責任的意義，科學管理。相關會計工作人員的綜合能力素養影響著得出的數據信息質量的好壞，所以，必須不斷完善會計人員的綜合素質，加強員工職業的道德教育，對會計人員進行專業知識的培訓工作刻不容緩。

3.3 增強對成本預算的管理

（1）研究制定成本費用的管理制度。嚴格按照上級分配的成本預算要求和目標執行，具體是省市級供電企業將一年的預算目標任務下達到縣級供電企業，縣級供電企業把獲得的預算目標進行分析研究，制定相關策略，嚴格把控預算成本的支出情況，定期考察、審核，有序、合理的完成預算目標。

（2）嚴格把控成本預算。供電企業必須堅持先下達、再執行、然后進行考核與差異分析、分析糾偏、最后再考核這幾道管理步驟，實現對成本的動態跟蹤分析，從而提高預算的執行力。

（3）建立健全科學合理的預算管理體系。企業應該建議一個全員，全面，全過程的預算管理系統。“全員”是指所有部門的員工都要參與到預算管理的過程中來，每個員工都有自己明確的分工和責任，從而實現業務歸口管理；“全面”是指一切的經濟活動包括其中的各個環節都要算到預算中，達到個體與總體的目標協調一致；“全過程”是指企業要對生產經營活動進行事前規劃、事中控制以及事后考核三方面的工作。

3.4 降低可控成本

供電企業要想盡可能降低可控的成本，可以通過降低運行維護各類消耗等措施來實現，此外還要嚴格處理相關部門的辦公、招待等費用，盡可能減少成本支出，降低可控成本。供電企業如果能夠很好的對可控成本進行管理，將會大大降低供電企業的運營成本，提高企業的工作效益，促進企業的可持續發展。

參考文獻：

[1] 張楊.縣級供電企業成本管理研究 [J].保定：華北電力大學，2014.

[2] 葉志成.加強縣級供電企業成本預算管理的思考 [J].中國電力企業管理，2013（22）：66-67.