寧夏水投 做民生建設(shè)骨干

馬竹君

成立10年，寧夏水務(wù)投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱水投集團(tuán)）緊緊圍繞寧夏回族自治區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，以推進(jìn)工業(yè)化、城市化和改善民生為重點(diǎn)，先后投資建設(shè)了寧東能源化工基地供水等十余個(gè)寧夏重點(diǎn)水利項(xiàng)目，率先試點(diǎn)探索區(qū)域水務(wù)一體化項(xiàng)目，緊貼實(shí)際實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的水務(wù)支撐，成為促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)招商引資、工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)民生建設(shè)的骨干力量。

推進(jìn)供水一體化

固原是寧夏5個(gè)地級市唯一的非沿黃城市，地表水年平均徑流量7.28億立方米。地下水總儲(chǔ)量約3.24億立方米，其中有0.8億立方米因埋藏太深或礦化度高于5克每升而難以開采利用，真正能開發(fā)利用的有2.44億立方米，比聯(lián)合國規(guī)定的極端缺水地區(qū)人均占有量500立方米的標(biāo)準(zhǔn)還少128立方米。

如何將僅有的水資源統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，形成可持續(xù)利用的內(nèi)部循環(huán)，支撐固原地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需求？2011年，寧夏水投集團(tuán)與固原市政府簽訂水務(wù)一體化合作協(xié)議，對固原市供水排水總公司、固原市水務(wù)局、原州區(qū)水務(wù)局和原州區(qū)灌溉局所屬部分水利工程設(shè)施相關(guān)涉水資產(chǎn)進(jìn)行集中管理，統(tǒng)一運(yùn)營。通過對多個(gè)水源地和城鄉(xiāng)供水的聯(lián)合調(diào)度，固原市區(qū)實(shí)現(xiàn)了水源地和供水的一體化運(yùn)營管理，有效緩解了水質(zhì)不優(yōu)、水量不足等問題。

一年的實(shí)踐，為水務(wù)一體化積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。水投集團(tuán)深入分析研究全區(qū)水資源狀況，以重點(diǎn)供水項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)為契機(jī)，深入探索擴(kuò)展水務(wù)一體化內(nèi)涵，將原水、制水、售水、排水、污水、中水回用、水環(huán)境治理等環(huán)節(jié)統(tǒng)籌管理，形成一條以政府主導(dǎo)、部門監(jiān)督、公司經(jīng)營、市場運(yùn)作為模式的高效運(yùn)營機(jī)制。

很快，水務(wù)一體化在寧夏中寧縣、紅寺堡區(qū)、西吉縣、平羅縣、海原縣、吳忠市、同心縣等市縣（區(qū)）遍地開花并結(jié)出累累碩果，不僅為當(dāng)?shù)刈⑷肓吮Ｕ辖?jīng)濟(jì)發(fā)展的水資源活力，更滿足了當(dāng)?shù)鼐用竦挠盟枨蟆?/p>

“我們建立了統(tǒng)一管理、聯(lián)合調(diào)度、高效利用與保護(hù)的‘一龍管水新機(jī)制，通過市場化進(jìn)行城市供水、農(nóng)村人飲、工業(yè)供水、自然生態(tài)用水等項(xiàng)目一體化經(jīng)營，解決了區(qū)域水量不足、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)以及水資源利用效率低下等突出問題，居民用水品質(zhì)得到有效改善，基本實(shí)現(xiàn)了水質(zhì)‘同網(wǎng)、同質(zhì)目標(biāo)。同時(shí)，集團(tuán)供水業(yè)務(wù)單方水可變成本呈逐年下降趨勢，實(shí)現(xiàn)了水資源經(jīng)濟(jì)效益的和諧發(fā)展，也為集團(tuán)發(fā)展找到了新路子。”寧夏水投集團(tuán)黨委書記、董事長楊國表示。

解決居民飲水問題

“西海固”的干涸由來已久。2009年，為徹底解決寧夏中南部城鄉(xiāng)居民飲水水源不安全的問題，自治區(qū)黨委、政府決定建設(shè)中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程，從六盤山東麓水量相對較豐沛的涇河跨流域調(diào)水。工程自1972年提出，經(jīng)過40年的研究論證，2012年獲得國家發(fā)改委批復(fù)。水投集團(tuán)作為項(xiàng)目法人，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)70多家單位、近萬名工程建設(shè)者披星戴月、攻堅(jiān)克難，歷時(shí)4年，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成了建設(shè)任務(wù)。

這是寧夏受益范圍最廣、受益貧困人口最多、建設(shè)最為緊迫艱巨的“一號(hào)民生工程”，也是寧夏水利史上迄今最大、最復(fù)雜的系統(tǒng)工程。2013年7月，寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全水源工程全面開工建設(shè)。工程總投資達(dá)36.27億元，建12條隧洞、3座水庫、7座截引工程、7座水廠、35座泵站、92座調(diào)蓄水池、1200公里各級管道，解決原州、彭陽、西吉、海原4縣（區(qū)）44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)603個(gè)行政村113.53萬城鄉(xiāng)居民飲水安全問題……

2015年12月，海原總管道試通水，遭遇了歷史上50年一遇的極寒天氣，最低氣溫陡降至零下28攝氏度。在荒無人煙的野外，近百名工程建設(shè)者在嚴(yán)寒中沿著75公里的管線試水、巡查、搶險(xiǎn)，連續(xù)近一個(gè)月，每天只能在車上休息兩三個(gè)小時(shí)。很多人手上長滿了凍瘡，卻絲毫不敢馬虎。寧夏水務(wù)投資集團(tuán)副總經(jīng)理、工程建設(shè)現(xiàn)場“總指揮”李昌盛奔波于施工現(xiàn)場間，行程超過40萬公里，在冰雪泥濘的崎嶇山道上無數(shù)次與死神擦肩而過。

2017年，中南部城鄉(xiāng)安全飲水工程終于打通了寧夏境內(nèi)涇河與清水河的經(jīng)脈，從根本上解決了113萬回漢群眾飲水安全問題，該項(xiàng)目也因此入選全國“2017民生示范工程”。與此同時(shí)，作為自治區(qū)國有企業(yè)，水投集團(tuán)致力于多項(xiàng)自治區(qū)重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)，將構(gòu)建人水和諧、改善人居環(huán)境視為己任，相繼開發(fā)建設(shè)了同心東部綜合供水工程、紅寺堡魯家窯供水工程、鹽環(huán)續(xù)建寧夏專用人飲總干管優(yōu)化完善工程、中寧縣河南六鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程等多個(gè)事關(guān)百姓生產(chǎn)生活用水的項(xiàng)目，有效改善了當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活用水條件。目前，集團(tuán)供水業(yè)務(wù)已覆蓋超300萬城鄉(xiāng)居民，約占全區(qū)670萬人口的45%。

助力寧夏經(jīng)濟(jì)騰飛

十年砥礪奮進(jìn)，十年勵(lì)精圖治。如今，水投集團(tuán)已成為推進(jìn)寧夏重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和固定資產(chǎn)投資的重要力量，集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模、供水能力、收入水平等主要經(jīng)營指標(biāo)翻倍增長。日供水能力過200萬方，年供水量超2.6億方，占全區(qū)工業(yè)和城鎮(zhèn)供水總量30%；供水范圍覆蓋全區(qū)4.21萬平方公里，占全區(qū)面積的63.46%；供水覆蓋區(qū)域生產(chǎn)總值1000億元，占全區(qū)GDP的30%，為促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)地方招商引資、工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境以及推進(jìn)民生建設(shè)提供了有力的水務(wù)支撐。

在做好寧夏地區(qū)地下水、地表水處理的同時(shí)，水投集團(tuán)與國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所合作，開展海水淡化、寧夏區(qū)域內(nèi)苦咸水、礦井疏干水處理再利用等業(yè)務(wù)，促進(jìn)單一水務(wù)向多元水務(wù)發(fā)展。目前，水投集團(tuán)正與北京理工水環(huán)境科學(xué)研究院協(xié)商，擬以城鎮(zhèn)生活直飲水水質(zhì)提升項(xiàng)目為切入點(diǎn)，逐步開展城鎮(zhèn)供水水質(zhì)綜合治理。通過供水項(xiàng)目示范工程，開展供水水質(zhì)提升、污水處理等涉水業(yè)務(wù)的技術(shù)提升，并以寧夏區(qū)域內(nèi)苦咸水及礦井疏干水利用等為課題，開展科研合作，拓寬集團(tuán)涉水業(yè)務(wù)范圍，提升綜合競爭力。

在自治區(qū)“企業(yè)集團(tuán)走出去”的號(hào)召下，水投集團(tuán)搶抓“一帶一路”建設(shè)實(shí)施機(jī)遇，積極參與阿曼蘇丹國杜庫姆經(jīng)濟(jì)特區(qū)中國產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，為入園企業(yè)提供水服務(wù)。未來寧夏水投集團(tuán)將在繼續(xù)深耕細(xì)作水務(wù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，逐步拓展環(huán)保市場，構(gòu)建以水務(wù)、工程、固廢、環(huán)境服務(wù)四大板塊為主體產(chǎn)業(yè)核心，以技術(shù)與金融為驅(qū)動(dòng)引擎的總體業(yè)務(wù)模式，將集團(tuán)打造成為國內(nèi)一流水務(wù)投融資企業(yè)，為寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及美麗新寧夏建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。