鋼城邯鄲綠色轉型

鄭智維

通過轉型升級、綠色發展、跨越提升，鋼城邯鄲正努力蹚出一條新路徑。

作為資源型城市、老工業基地，邯鄲對資源約束趨緊、環境污染嚴重帶來的發展陣痛感受深刻。

身處京津冀協同發展戰略、環渤海經濟區戰略和中原經濟區戰略三大國家戰略疊加區，邯鄲通過破除思想藩籬、擺脫路徑依賴、跳出資源陷阱、改變“陳舊習慣”，踐行綠色發展理念。

邯鄲市第九次黨代會明確提出，開啟全面建設富強邯鄲、美麗邯鄲新征程，在加快轉型上闖出一片新天地，在綠色發展上走出一條新路徑。

“嚴峻的現實逼迫我們反思問題、轉變觀念、調整思路，必須牢固樹立‘綠水青山就是金山銀山的理念，堅定走生態優先、綠色發展道路。”邯鄲市市長王立彤說。

綠色化制造

進入河北新金鋼鐵有限公司，放眼望去是一排排綠樹和大片草坪，高爐場地已被取代。

先后投資5000多萬元，新金鋼鐵鋪設廠區海綿道路20多萬平方米，新增綠地面積23萬平方米、樹林氧吧6萬平方米、棗樹林2.5萬平方米，實現了“廠在林中、林在廠中、路在綠中、人在景中”的園林工廠景象。

景觀綠化只是新金鋼鐵環境治理的一個方面。據介紹，新金鋼鐵投資22.16億元，用于改造安裝燒結機煙氣循環系統、SCR脫硫脫硝脫二 英一體化系統等。通過這些措施，企業每年可削減二氧化硫665噸、氮氧化物3052噸、顆粒物176噸。在無組織排放治理方面，公司投資3.25億元，每年可減少粉塵污染3200噸。

此外，新金鋼鐵已著手建設以大數據信息化為支撐的綜合決策平臺，這是公司未來的決策“大腦”。新金鋼鐵總裁總經理高揚介紹，它的建成將為企業生產全鏈條進行信息化、數字化和智能化管理，為新金鋼鐵的綠色制造和智能制造提供堅實基礎。

邯鄲武安市，鋼鐵企業聚集。面對環保、宏觀調控、去產能等一系列緊箍咒，武安的鋼鐵企業遭遇前所未有的挑戰。

“推動綠色化制造是現階段工業、企業和區域經濟發展的主要任務。”裕華鋼鐵有限公司黨委書記、董事長王樹華說，鋼鐵作為傳統產業，是工業的糧食、國家的血液，鋼鐵產業現在遇到的一系列問題，不在鋼鐵產業本身，而在于沒有走綠色化進程。

近年來，在綠色、科技、環保方面，裕華鋼鐵先后投入30多億元，實施了100多項深度治理工作，重點做好超低排放、無組織排放治理、無塵化輸灰、調整運輸結構、產品結構升級等“五大文章”。

“綠色環保已成為鋼鐵企業的核心競爭力之一。企業創建綠色標桿，就是為自己購買了一張10到15年后的營業執照，否則就要被社會淘汰。”香港城市大學公共政策系環境政策專業副主任施涵說。

從“老四樣”到“新五強”

近年來，邯鄲先后出臺《邯鄲市綠色發展指標體系》和《邯鄲市生態文明建設考核目標體系》，明確了7個方面共56項綠色發展指標，將資源消耗、環境損害、生態效益等指標納入經濟社會發展綜合評價。

作為資源型城市和老工業基地，邯鄲有鋼城之稱，產業結構偏重。此前，邯鄲在全國空氣質量排名長期靠后，這也成為城市轉型升級、綠色發展的瓶頸。

為擺脫路徑依賴，邯鄲著力建設現代化經濟體系。通過深化供給側結構性改革，邯鄲由依靠資源消耗向創新驅動轉變，從而努力實現更高質量、更高效益、更可持續的發展。

在邯鄲綠色發展研究院與E20環境平臺聯合主辦的2018邯鄲綠色發展論壇上，記者了解到，邯鄲三次產業結構由2012年的12.7：53.6：33.7調整優化為2017年的11.1：48.6：40.3，主導產業由鋼鐵、煤炭、建材、電力“老四樣”，變成鋼鐵、裝備制造、食品、煤炭、紡織服裝“新五強”。

在去產能方面，邯鄲可謂不遺余力。鋼鐵企業數量從2012年的35家減少到17家，退出煤礦13處，累計壓減煉鐵產能1783萬噸、煉鋼產能1393萬噸、煤炭產能578萬噸、焦炭產能670萬噸、火電裝機規模57.5萬千瓦。

2017年，縱橫鋼鐵、東山冶金、廣耀鑄業、漳南洗煤、裕泰焦化等14家企業實現整體退出。

關于邯鄲傳統產業綠色轉型升級路徑，施涵認為有4種方式：政府支持行業龍頭企業建設綠色智能制造標桿；利用企業綠色發展績效促使排名靠后企業退出；加速行業兼并重組，提高行業聚集度；加強生產型服務業建設。

PM2.5累降率全省第一

2007年至今，E20環境平臺董事長、清華海峽研究院生態中國創新中心主任傅濤先后到邯鄲11次，每次去的感受都不同。

“近兩年最直觀的感受是霧霾少了，藍天多了，毫無疑問天藍和PM2.5下降離不開政府、工業企業上下同心，更離不開他們對環保觀念的轉變。”他說。

今年前9個月，邯鄲空氣質量綜合指數為6.82，同比下降22.1%；PM2.5濃度為65微克/立方米，同比下降20.7%。今年4～9月，PM2.5濃度累計下降率在河北省排名第一。“到2020年底，空氣質量綜合指數控制在7.0以下，PM2.5濃度控制在63微克/立方米。”王立彤說。

此前，邯鄲開展了以藍天、碧水、凈土為內容的“三大戰役”，制定壓煤、優企、控車、抑塵、治礦、增綠等一系列攻堅舉措。

2019年底前，主城區和縣城黑臭水體全部消除，全面實現工業廢水和集聚區生活污水全收集、全處理；到2020年，基本實現地下水采補平衡。

2020年，邯鄲垃圾處理一體化覆蓋90%以上的行政村；深入開展國土綠化三年行動，到2020 年，建成區綠地率達到40%以上，森林覆蓋率達到35%以上，綠色礦山創建率達到70%以上。

“以往，面對環保督察時，一些鋼鐵廠態度消極、被動和悲觀，猶豫要不要整改和搬遷，主動環保和綠色改造升級意愿不強烈。如今，一批優秀的鋼鐵企業，斥巨資主動上環保設施，態度實現了從‘要我環保到‘我要環保的轉變。”傅濤說。