中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)50人論壇2018年會在京召開

本刊訊（記者張涵）區(qū)域經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，不斷優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。隨著我國一系列區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展勢頭。但從全局看，區(qū)域之間發(fā)展還很不平衡，區(qū)域不協(xié)調(diào)的問題仍未得到根本解決，老少邊窮地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很不充分，距離實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)的差距仍然很大。4月1日，由中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會以及國家發(fā)改委國際合作中心主辦的“中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)50人論壇”2018年會在京召開，會議的主題是“新時代的國家與區(qū)域發(fā)展”。

黨的十九大報告明確把區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略作為七大戰(zhàn)略之一，2017年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議又提出了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的三大目標(biāo)：要實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡，人民生活水平大體相當(dāng)。國家發(fā)改委國際合作中心學(xué)術(shù)委員會主任曹文煉表示，新時代賦予了我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以更高的歷史使命和科學(xué)的發(fā)展要求。中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)50人論壇要致力于通過把專家對有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題提出及政策建議集合起來，推動我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長、國務(wù)院研究室原主任魏禮群表示，大力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距，推動全國各區(qū)域共同發(fā)展共同繁榮，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一個重大課題，也是我國邁向高質(zhì)量發(fā)展階段的必然要求，必須下更大的決心，采取更有力的舉措，努力做到“三個牢固”和“三個堅持”，即牢固樹立全局意識，堅持把握時代使命；牢固樹立問題意識，堅持應(yīng)用導(dǎo)向；牢固樹立質(zhì)量意識，堅持提升創(chuàng)新力。

如何衡量區(qū)域發(fā)展是否協(xié)調(diào)？國務(wù)院參事、國家發(fā)改委原副主任杜鷹認(rèn)為要從四個方面來觀察：一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距是否控制在合理區(qū)間；二是各地區(qū)能否享受均等化基本公共服務(wù)；三是各地區(qū)比較優(yōu)勢能否得到充分發(fā)揮；四是人與自然關(guān)系是否處于和諧共生狀態(tài)。如何通過區(qū)域發(fā)展激勵區(qū)域發(fā)展并協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展？國家統(tǒng)計局原副局長許憲春認(rèn)為，在激勵區(qū)域發(fā)展方面，要在GDP作為經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)和考核手段之外，尋找?guī)讉€重要指標(biāo)。僅僅有GDP是不夠的，應(yīng)該設(shè)立幾個關(guān)鍵指標(biāo)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

如何在推動形成開放新格局當(dāng)中，提升區(qū)域發(fā)展水平和質(zhì)量，發(fā)揮不同區(qū)域在開放中的不同作用？中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為，我國改革開放40年的實(shí)踐證明，開放是促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的重要動力之一。要思考如何以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)化區(qū)域協(xié)調(diào)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成以區(qū)域開放推動區(qū)域轉(zhuǎn)型升級的新動力。如推進(jìn)東北振興與“一帶一路”建設(shè)融合，以中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為抓手，以推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資合作和互聯(lián)互通為依托，以制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺，以發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建東北對外開放的大通道、大平臺、大布局，由此形成東北振興的新動力。

會上，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)50人論壇專家范恒山、鄭新立、楊開忠、陸大道、劉偉、胡鞍鋼、秦尊文及張占倉等圍繞區(qū)域發(fā)展涉及的政策工具、制度供給、指標(biāo)和考核等方面分別闡述了各自的研究成果與見解，為區(qū)域發(fā)展建言獻(xiàn)策。