探索高質量的特色小鎮發展之路

本刊訊（記者張涵）特色小鎮正在成為我國經濟轉型升級、新型城鎮化建設的重要載體，在推進供給側結構性改革、生態文明建設、城鄉統籌協調發展及鄉村振興等方面都發揮著重要作用。為進一步梳理當前全國特色小鎮建設狀況，探討特色小鎮在新時期遇到的瓶頸、問題和發展方向，4月21日，由望智庫、《財經國家周刊》和工信部工業文化中心聯合主辦的“2018年中國特色小鎮發展高峰論壇暨第二屆特色小鎮產業鏈資源合作開放大會”在京召開。

自2016年起，全國各地涌現出各種各樣的特色小鎮。據統計，目前全國特色小鎮總計劃數量已超過1500個，加上住建部此前公布的403個特色小鎮，今后全國將會出現近2000個特色小鎮。2017年底召開的中央經濟工作會議提出要“引導特色小鎮健康發展”，這是特色小鎮首次出現在中央正式文件中，更是明確了特色小鎮發展的未來方向。經過連續兩年的加速建設之后，特色小鎮的發展也來到了一個新的十字路口。工信部工業文化發展中心主任羅民表示，一方面，在特色小鎮建設中要注重塑造文化靈魂，樹立文化標識，為特色小鎮建設注入工業文化靈魂；另一方面，特色小鎮建設必須堅持產業先導模式，產業的發展前景和獨特個性直接決定了小鎮未來的成敗。特色小鎮是實現城鄉融合發展的重要載體。中國城鎮化促進會常務副主席、中共中央政策研究室原副主任鄭新立認為，城鄉融合發展是基于城鄉市場行政分割的現狀提出來的，實現城鄉融合發展必須集中力量發展特色小鎮，運用土地市場杠桿撬動城鄉融合發展。

特色小鎮的發展基礎是什么？如何構建特色小鎮？南京大學城市科學研究院院長張鴻雁指出，構建一個特色小鎮，可以從產業特色、創新特色、空間特色、文化特色和景觀特色這五個視角考慮；要做好一個特色小鎮，核心是要以產業為主，要完成它的唯一性定位，要有完整的產業鏈，同時也要以做科學研究的態度，來做小鎮建設和小鎮規劃。