破難攻堅三十六計

［發布者］四川省委組織部

［亮 點］分級開展兩新領域黨建述職評議考核

［舉 措］

截至3月底，四川省共有1.6萬余名兩新領域黨組織書記述職，其中現場述職4700余名，書面述職1.2萬余名。

統籌推動把兩新組織黨建納入市縣鄉黨委書記抓黨建述職評議考核內容。省委高度重視基層黨建述職評議考核工作，去年底專門制發《2017年度全省黨建述職評議考核工作方案》，明確要求市縣鄉黨委書記在向上級黨委述職時要有兩新組織黨建工作內容。在聽取市（州）黨委書記述職的省委常委會上，省委書記點評肯定各地在兩新領域集中開展“兩個覆蓋”攻堅行動，指出一些非公企業和社會組織黨組織設置不規范、運行不穩定，強調要圍繞脫貧攻堅、基層治理等中心大局抓實兩新黨建工作，有效傳導了進一步強化兩新組織黨建的責任壓力。

層層開展兩新工委書記向同級黨委作履職情況述職并接受評議。按照省委“向下延伸、下抓兩級”部署，省委兩新工委統一明確述職報告撰寫要求，強調履行職責情況、主要問題及原因分析、下步工作打算的篇幅各占三分之一，把成績講夠、問題說透、措施寫實。1月3日，省委兩新工委書記向省委常委會作年度履職情況述職，并接受現場測評和黨風廉政建設集體約談，省委書記及部分常委分別對述職報告進行點評，充分肯定6個方面的特色和亮點工作，明確指出整改意見。

全面推行兩新工委聽取所屬黨組織書記抓黨建工作述職評議。2月6日，省委兩新工委專職副書記主持召開會議，專題聽取所屬的全省性社會組織2個綜合黨委、2個行業黨委、4個聯合黨委負責人抓黨建工作述職并逐一點評，會上現場開展測評，為市縣兩新工委作出示范。

普遍開展兩新組織黨委聽取支部書記述職評議考核。按照省委兩新工委統一部署，全省性社會組織黨組織在3月底前，分別組織開展下屬黨組織書記述職評議。省社會組織第二綜合黨委組織22個直屬支部開展述職評議，住建廳社會組織聯合黨委第一書記專題聽取12名支部書記述職。成都東創汽貿集團公司黨委專門下發通知，明確支部書記述職評議考核的主要內容、方法步驟和工作要求，總體評價等次為“一般”“差”的會后由黨委書記約談并要求限期整改。

［發布者］吉林省長春市綠園區委組織部

［亮 點］強化“四個覆蓋”

［舉 措］

近年來，長春市綠園區堅持“點線做精，條塊建強，整體提升”的工作思路，實行黨建工作“項目化”推進區、街道兩級協同作戰、集中攻堅，通過突出抓好“四個覆蓋”，實現全區非公黨建工作全面突破和整體提升。

強化組織覆蓋。綠園區結合轄區特點，在開展單獨建、聯合建、派駐建等“常規抓法”基礎上，創新組織設置形式，依托園區、商務樓宇、商圈市場設立4個區域性黨組織，依托行業協會設立物業、餐飲、汽車配套3個行業性黨組織，依托鎮、街道和村、社區對小微企業和社會組織兜底管理，全區非公企業和社會組織黨組織覆蓋率分別達到80%和85%。

強化陣地覆蓋。綠園區不斷加大資金投入力度，區、街道兩級配套投入資金560余萬元，在園區、商圈、村屯新建黨群服務中心9個，在規模較大的非公企業和社會組織打造黨群活動室10個，不斷擴大黨建陣地覆蓋面。

強化培訓覆蓋。綠園區通過示范培訓、域外考察、書記論壇、黨建沙龍、重走抗聯路等多種方式，分級分類對非公企業和社會組織黨務工作者開展業務培訓。全年共舉辦非公企業和社會組織黨組織書記示范培訓班2期、業務培訓班3期，舉辦黨建論壇、黨建沙龍2次，參與人員達800余人次。

強化典型覆蓋。以“兩化三有”（黨建工作規范化、可視化，有特色工作法、創新項目、黨建文化）為標準，在樓宇、學校、市場等領域打造具有示范引領價值的黨建精品示范點12個，培樹李萬升、張超凡等一批先進黨員，不斷發揮典型示范引領作用，提升非公黨建工作整體水平。

［發布者］浙江省寧波市鎮海區委組織部

［亮 點］以黨建引領繁榮民辦教育

［舉 措］

近年來，鎮海區以筑牢堡壘強根基、黨建引領把方向、黨性修養立師德，推動民辦學校黨建工作全面進步、全面提升，引領民辦教育蓬勃發展。

推進全域覆蓋，筑牢堡壘強根基。一是孵化培育促單建。依托各鎮、街道中心學校，建立樞紐型黨建孵化培育中心，輻射轄區內所有民辦學校，在黨員發展指標上對民辦學校予以重點保證。二是區域統籌抓聯建。在尚不具備單建黨組織的民辦學校中，按照地域相鄰、便于管理原則，以鎮、街道為片區，建立聯合黨支部，實現黨建工作全覆蓋。三是黨群聯動強共建。按照“黨群共建，一體推進”工作思路，對已建黨組織的，著力推進群團組織建立；對暫不具備建黨條件的，先把群團組織建起來，通過群團組織“推優”，加大入黨積極分子的培養力度，為建立黨組織創造條件。

根植規范辦學，黨建引領把方向。健全制度促規范，以外來務工人員子女學校為重點，在招生工作、教育教學、財務管理等方面先后出臺10余個規范性文件，引導民辦教育出資人端正辦學思想，規范辦學行為；結對幫扶促提升，發揮公辦學校在教學管理和隊伍建設等方面的優勢，推行公辦學校資深書記、后備黨員干部到民辦學校掛職制度，實現個人發展和學校管理水平雙提升；專項保障促發展，將外來民工子女學校統一納入義務教育總體規劃，每年安排1000多萬元財政專項資金。

著眼隊伍建設，黨性錘煉鑄師德。一是黨性修養常態化。立足黨性修養，引導民辦學校以學習型黨組織建設為抓手，通過理論中心組學習、道德講堂、集中研討、教研組專題學習等形式，推動政治理論和教育理念學習常態化，形成教師教書育人、學生崇文明禮的良好格局。二是師德培植體系化。大力倡導“自覺+團隊”的職業理念，在教研組、年級組和備課組中培植“共識、共振、共鳴”的團隊精神。三是校規約束剛性化。建立教師師德管理約束體系，組織全體教師簽訂倡議書，安身“三尺講堂”，全心教書育人。

［發布者］廣西梧州市萬秀區委組織部

［亮 點］“四化”助推示范點建設

［舉 措］

科學培育，突出覆蓋“全域化”。按照“區、鎮（街道）聯動、典型帶動、分類指導、整體推進”的工作思路，探索建立城區、鎮（街道）、村（社區）、企業層級分明、運行有序、上下聯動的四級管理網絡。把兩新組織及其黨組織和黨員、黨建資源全部納入網格進行管理，通過網格之間的互聯互動，構建區域化黨建工作新格局，實現黨組織和黨的工作縱到底、橫到邊，兩新黨建示范點覆蓋了兩新領域不同類型的黨組織。同時，注重針對不同特色的兩新黨建示范點進行分類指導培育，突出特色亮點，充分發揮示范引領作用。

跟蹤問效，貫徹落實“責任化”。堅持“書記抓、抓書記”，明確企業黨支部書記作為創建工作第一責任人，建立組工干部包點抓、示范點黨組織書記直接抓的責任機制，以積極負責的工作態度全面落實兩新黨建示范點建設工作責任制。每月至少深入聯系點調研走訪2次，及時了解和全面掌握創建工作進展情況，解決創建過程中遇到的新情況、新問題。每季度召開1～2次推進會，匯報工作進展。注重考核示范點打造實效和干部群眾對示范點的認可度和滿意度，把黨的建設各個方面和各個環節有機貫通起來。

結合實際，打造品牌“特色化”。圍繞“一企一特色、一點一品牌”的創建目標，在堅持統一標準，抓好黨建活動陣地包裝提升、硬件設施配套、“三冊三臺賬”完善的同時，結合企業實際，在設計黨建載體、建立運行機制、開展特色活動等方面探索創新，著力打造一批“樹得住、叫得響、推得開”的兩新黨建示范點。

輻射帶動，示范引領“常態化”。實施示范引領工程，著眼擴大示范創建的輻射效應，加大兩新黨建示范點創建工作總結、宣傳力度，及時總結提煉創建過程中的典型經驗做法。對率先取得階段性進展、具有一定推廣價值的創新成果，采取召開經驗交流會、組織現場觀摩學習等形式，把點上的經驗做法推廣到面上，充分發揮兩新黨建示范點的示范引領和輻射帶動作用。目前，已打造茂圣茶葉有限公司、甜蜜家蜂業公司2個市級示范點，騎樓城紅色商圈聯盟黨支部等10個城區級示范點，總結提煉示范點經驗做法12個。