網絡媒體誠信建設：理念更新、行業自律、制度調適
——第四屆全國網絡誠信宣傳日活動的啟示

◎劉建維 袁 筱

7月5日，中央網信辦在全國范圍內舉辦第四屆全國網絡誠信宣傳日活動，各省市根據各自地域特色，圍繞誠信制度建設、行業誠信自律、誠信文化宣傳、網民權益保護等內容，開展了形式多樣的線上線下活動，網民積極參與，掀起網絡誠信建設熱潮。

網絡已成為人們生產和生活不可或缺的重要媒介，調查顯示，我國網民數量接近8億，網民依托網絡開展社交活動，享受著網絡帶來的便捷。但隨著互聯網的快速發展，依托互聯網衍生的行業、平臺、交易行為等，出現了一些失衡。尤其是網絡失信行為，正在侵害社會健康肌體。網絡社交具有瞬時性，一旦在網絡交往或交易中出現失信行為，將導致交往或交易的斷裂，損害的不僅僅是某個人或群體的利益，還破壞了長期努力營造的良性網絡生態。因此，網絡誠信建設已是當前擺在全社會面前的一個重要課題。

一、網絡誠信建設的重要性及難點分析

隨著互聯網技術的飛速發展，人們的生活已經與網絡密不可分。依托網絡建立的交易行為、交往關系，更加依賴網絡誠信。在虛擬的網絡空間，每個人都是信息的接收者，同時也是信息的發布者，如果缺失誠信，就會導致大量的違規，甚至違法現象的出現。當前，網絡失信主要包括虛假新聞、個人信息泄露、網絡謠言、虛假網絡廣告、電商欺詐、軟件捆綁下載等。如果不及時治理，會產生破窗效應，對網絡空間和社會發展造成不可逆的損害。

網絡誠信建設不同于現實社會的秩序維護，其治理難度更大。主要體現在網絡的虛擬性和隱匿性。在海量的網絡空間里，不同的技術平臺，不同的呈現形式，加之用戶分布的廣泛性，僅僅依靠某個部門或者某個行業，很難從根源上解決問題。這就需要全社會聯動，共同參與網絡空間治理，從源頭上去杜絕這種有害虛假信息的流出，不給虛假、有害內容生存空間。

此外，網絡失信行為的懲戒方式比較單一，處罰力度相對較輕，違法成本低，不少失信者換個平臺重新再來，這種反復性不但是對網絡誠信成果的蠶食，更是對網絡守信者的傷害。應該在全社會營造“讓失信者寸步難行”的風氣，讓網絡失信者付出代價。

二、網絡媒體在誠信建設中的角色及責任

網絡媒體是依托互聯網技術平臺，提供多樣化資訊服務的重要媒介。網絡媒體身處網絡前沿，對各種信息極為敏銳，具有較強的識別能力，能從信源上進行把關。但不排除部分網絡媒體，為追求點擊率和曝光度，去轉載信源不明的所謂爆款文章，炒作熱門事件，攪動網絡輿論。

當前，從中央到地方都高度重視網絡誠信建設。譬如，2018年中宣部舉辦的“誠信建設萬里行”主題宣傳活動，中央網信辦舉辦的第四屆網絡誠信日活動，全國各省市主流媒體舉辦的形式多樣的網絡誠信主題宣傳等，無一不透露出，網絡誠信建設的重要性，以及媒體在其中需要承擔的重要使命。

媒體從業者是網絡誠信的踐行者，首先要明確媒體責任，將現實空間中的新聞原則延伸到網絡空間中去，提高對信源的判斷力，堅持創新發展，不為一時的虛假繁榮所動。網絡媒體一方面是網絡清潔員，及時清除有害信息，另一方面還需要自我排毒，排查已發布的信息，防止有害信息流出。

做好以上這些，僅僅是一個合格的把關人。但網絡的龐雜性遠超想象，網絡誠信建設，僅靠主管機關自上而下的推動是遠遠不夠的，需要網絡媒體主動作為。作為網絡媒體從業者，除做好把關人之外，還要當好建設者。一方面要主動跟上主管單位的節奏，步調一致，高質量落實好工作要求；另一方面，在實踐層面，要走在前面，多摸索，多探路，及時總結反饋。譬如今年網絡誠信宣傳日期間，荊楚網及時推出策劃性專題、圖解、動漫H5等新媒體產品，在東湖社區、微博與網友互動，同時發布主題評論等，所有作品自有平臺、三方平臺同步推送，達到矩陣式宣傳效果。

三、解決當前網絡失信行為的路徑和方法

“無規矩不成方圓”，盡管網絡誠信建設需要時間，網絡管理工作紛繁復雜，但必須要通過行之有效的途徑，來解決當前存在的問題。作為網絡媒體，應該從認識上、實踐層面和制度層面去探索，通過日常的工作，來帶動全社會參與網絡誠信建設。

1.更新理念深刻認識網絡誠信建設的重要性

意識決定行動。網絡媒體在追求互聯網技術革新，平臺建設的同時，要深刻地認識到網絡誠信建設的重要性。網絡空間是公共空間，是現實空間，決不是可以不負責任的什么“虛擬空間”。誠信辦網對于網絡媒體的長遠發展非常有利，失信網站必然沒有生存空間，公信力的損害本身就是為自身發展設置障礙。

此外，在理念上，也要時時更新，通過新的技術手段，來加強把關，優化內部管理方式，讓網媒從業者做網絡誠信建設的踐行者和引領者。網絡誠信建設始于日常，譬如在互動平臺，加強人力，提升信息入口審核的力度，提高審核人的能力，在源頭上防止不當信息的流出。

2.加強行業自律，推行網絡誠信白名單制

網媒媒體包括主流網站、自媒體以及基于技術生成的資訊平臺等，都有責任和義務參與到網絡誠信建設中去。加強行業自律是基于共有的生存需要，一個健康的行業必然需要制定統一的行業遵循，不尊重行業規則的，必然會被邊緣化，甚至直接被市場淘汰

主管機關可以通過誠信認證，讓網絡媒體擁有一個全國最具權威和唯一性的 “企業誠信檔案編號”，讓所有網友都可以查詢。基于這個誠信認證，可以設立白名單制度，引入第三方機構，動態監測。可以根據網絡媒體每年的表現和貢獻度評估打分，作為各種榮譽、項目申報的重要參考，也可以作為網站信用評價的一個重要指標。

3.完善法律規范，進一步加強監管

“凡事預則立”，最近幾年，“微信十條”、“直播新規”、網絡安全法等相繼出臺，為互聯網在法治軌道上健康運行夯實了基礎。但互聯網新技術不斷更新，新平臺不斷出現，配套的法律規范也應及時跟進。

此外，主管機關進一步加強監管。通過提升網絡安全防護水準，防止用戶信息外泄或盜用。要督促管轄范圍內的網絡媒體，加強對新聞從業者的相關培訓，不做虛假信息的中介，不為虛假信息的避風港。網絡媒體也應加強與主管部門有效溝通，與同行協手前行，共同打造健康、友善的網絡生態，讓每個網民都能遠離虛假信息，主動做正能量傳播者。

4.依靠和發動廣大網民共同參與

如今互聯網深入生活的方方面面，已不是某個人或某個群體的獨有空間。其虛擬性伴隨著深度交互，變得越來越弱化，隨之而來的是諸如實名制這些現實世界的交往規則。所以，網絡媒體在推進網絡誠信工作，僅靠單打獨斗必然收效甚微。所以，要充分的發動廣大網友，通過每一個網民的力量，來共同維護好網絡清朗空間。

互動儀式理論的核心機制是高度的互為主體性，形成與認知符號相關聯的成員身份感，同時為參與者帶來情感能量。網絡誠信建設的成果最終受益者是網民全體，網絡媒體在宣傳時，要始終以這一條為出發點。此外，要提供多樣化的溝通平臺，及時收集網民反饋，第一時間揭露虛假信息的發布者和發布平臺，不讓違法違規平臺及發布者存在任何僥幸。

綜上，網絡誠信建設任重道遠，網絡媒體作為先行者，要不斷的提高認識，切實履行好媒體職責，加強行業自律，充分發揮廣大網民智慧，不斷在實踐中創新。