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“一船紅中國,萬眾跟黨走”。南湖是黨的誕生地,以首創、奮斗、奉獻為內涵的“紅船精神”是中國革命精神之源。黨的十九大報告指出,要全面增強執政本領,我們黨既要政治過硬,也要本領高強。為了鞏固和深化學習型黨組織建設,讓南湖畔紅船旁的黨員增強學習本領,進一步推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化,南湖區以紅船精神為引領,創新開展黨課教學改革,在針對性和有效性上下功夫,促進黨員教育管理提質增效。
加強黨員學習教育是落實從嚴治黨的重要舉措。黨的十九大報告提出,新時代要把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。在“四個全面”戰略布局中,全面從嚴治黨的基礎是教育管理黨員,要在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍,積極建設馬克思主義學習型政黨。
提升黨課教學質量是加強黨員教育的有效途徑。黨的各級組織、領導干部和全體黨員肩負著推動發展、服務群眾、促進和諧的使命。高質量的黨課教學,立足于統一黨員的思想認識,指導黨員將理論付諸行動,為深入推進黨的建設新的偉大工程提供思想保證和精神動力,是強化黨員教育管理的重要抓手。
探索黨課教學改革是提升教學質量的科學方法。縱觀黨史,中國共產黨始終把黨員教育,把上黨課、上好黨課作為重要工作。當前黨內的教育管理體系仍存在諸多問題,如,缺乏一套完善的制度及現有制度執行不力、極少數黨員理想信念動搖、對黨員教育管理乏力等。新的歷史時期,我們必須要用改革創新的精神,探索科學的方法和有效的措施,全面提升黨課教學質量,促使黨員隊伍永葆先進性、純潔性。
去年,南湖區委組織部面向全區基層黨組織開展黨員學習教育情況調查,共收回有效問卷4629份,對當前南湖區黨員學習教育的現狀進行全面了解,并發現存在以下問題。
黨課教學組織不夠規范。盡管南湖區在2015年就已下發《關于實施黨課“十百千”工程進一步加強黨員教育工作的通知》,但制度建設還不完善。對黨務專家輔導、先進典型授課、支部書記帶頭講黨課等多種形式和學習內容,缺乏統籌安排,同時,支部開展黨課記錄臺賬不全,黨員參與黨課請銷假等制度執行不夠到位等問題也普遍存在。從調查問卷看,黨員對黨課的組織管理表示滿意的僅占56.57%,且全年參加集中培訓時間不足2天的黨員達57.03%。
黨課內容和教學手段較單一。目前,根據黨員的類別、層次、需求等差異,基層黨課的針對性和有效性還需增強,“黨課不姓黨”的問題基本解決,但“黨課不像課”的現象還比較突出。有的黨課內容枯燥,對黨的最新理論知識照本宣科,一味滿堂灌;有的黨課形式簡單,以讀文件看報紙抄黨章為主,不太注重聯系實際;有的黨課教學技術陳舊,基本沒有采用現代化手段或“沉浸”式現場學習,不講質量和效果,這些也導致黨員的到課率不高。
黨課教學缺乏完善的評價機制。當前,南湖區對黨組織和黨員上黨課的情況及效果,并沒有系統的評價機制,造成對黨組織開展的黨課次數和內容、黨組織書記上黨課的情況等沒有統一的衡量標準,黨員的日常教育和管理也沒有量化依據,使得黨課開展還不夠嚴肅、扎實,學習效果不盡如人意。
紅船精神內涵豐富、思想深邃,南湖黨課改革堅持將“開天辟地、敢為人先的首創精神,堅定不移、百折不撓的奮斗精神,立黨為公、忠誠為民的奉獻精神”的紅船精神貫穿始終,現階段主要以改革創新為重點。
建立改革機構,整合多方力量全面推進。為進一步加大黨課教學改革推進力度,區委專門出臺文件成立黨課教學改革領導小組,由區委組織部、區委宣傳部、區教文體局三家單位合力推進。領導小組下設辦公室、理論宣傳室和教學研究室,明確分工合作,組織協調全區基層黨組織開展黨課教學改革工作。
明確目標任務,建立具有特色的南湖黨課模式。計劃用三到五年時間,通過更新黨課教學觀念、充實教學內容、革新教學技術、建立評價機制等舉措,逐步實現黨課教學組織更合理,教材建設有推進,教學評價成體系,并形成可復制的南湖黨課新模式。
創建黨課陣地,全方位高效推進黨課教學改革。為更好記錄宣傳改革足跡,凝聚工作力量,創刊《南湖黨課教學》雜志,成立了編輯指導委員會和編輯部。同時,在公共文化場所、村社區、企事業單位等不同類型創建“黨課教學基地”,為不同群體提供內容更豐富的黨課教學場所。
在“南湖黨課”教學改革中,南湖區主要采取以下主要舉措:
加強黨課教學組織管理。提倡小班化教學,保持合理規模,參加同一黨課教學的黨員應當具有基本相同的學習能力,便于共同提高。針對村、社區黨支部黨員學習能力參差不齊,可在全村、社區范圍內按照學習能力分為不同的班次進行黨課教學,根據黨員學習的能力水平、年齡特點和工作不同分層分班,建立黨員學分檔案。
加強黨課師資隊伍建設。黨員領導干部、黨校教師、黨委部門干部和基層黨組織書記是黨課教員的主要力量,都要通過學習黨的理論和教學技術,提高黨課教學水平。還要積極引進高校老師、專家學者、先進模范到基層上黨課,充實黨課師資隊伍力量。重點從千名黨課教員中進一步培育優秀教員,醞釀開展黨課教員師資培訓班和各類黨課教學、黨課教案等評比活動。
加強黨課教學陣地建設。充分用好鎮、街道黨校,村(社區)活動場所、黨員先鋒站、轄區單位設施,機關企事業單位、社會組織的會議室、辦公室等資源,建設成為黨課教室,配備好必要的教學設施,保障黨課教學活動。同時,綜合利用全區范圍內的革命圣地、文博單位、名人紀念館、黨建工作示范點等,把這些場所建成黨課教學基地,整合成為黨員教育的重要陣地資源。
加強黨課教材資源開發。黨課教學突出抓好黨章、黨規教育,黨的理論、政策宣傳,體現政治屬性。在此基礎上,把經濟、文化、科技、法治、生態等各方面有益內容充實到黨課教學中,做到旗幟鮮明、內容豐富。要結合南湖實際、基層黨員實際,開發“鄉土教材”,把黨委、政府的中心工作,身邊典型,實用技術及時補充到黨課教學內容之中。
建立黨課教學評價體系。對黨組織、黨員分別進行過程評價與目標評價,評選學習型黨組織和學習型黨員。對黨組織的評價主要包括黨課組織化程度、黨課參與率等指標;對黨員的評價主要包括學習時長、測試成績等指標,相應建立黨員應知應會試題庫和學習積分檔案。
目前,南湖區發布了《南湖黨課教學規范20條》,匯編《南湖區黨員領導干部講黨課目錄》492節,創立的《南湖黨課教學》刊物,現已出刊5期,系統培訓出“南湖黨課”專業教員160余名。重點打造的“不忘初心 牢記使命”主題教育系列黨課,已有《黨的十九大精神宣講系列》《紅船旁“黨的故事”》等理論知識示范課;南湖區行政審批局《創新精神》、聞泰通訊股份有限公司《奮斗精神》、嘉興市96345社區服務求助中心《奉獻精神》等“紅船精神”教學基地示范課;《將治水進行到底》《東部新城政策解讀》等中心工作示范課共數十堂主題黨課可供黨員學習;黨員對參與黨課活動的滿意率已上升至94.23%。