兩新黨建的“吉林品牌”

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2016年11月，長春市二道區掛牌成立非公企業和社會組織黨建“同心港”，該中心是吉林省首家非公企業和社會組織黨建指導服務中心，面積1300平方米，下設8個黨建工作站，集“一門式”綜合服務、“體驗式”黨性教育、“共享式”信息互通等12項功能于一體，拉開了全省整體推進黨建指導服務中心建設的大幕，一個個特色鮮明、功能完備的黨建指導服務中心如雨后春筍般在吉林大地涌現。

陣地建設“標準化”

南關區“星火源”、長春新區北湖科技園“星火驛站”、東北亞國際金融中心“紅港灣”，長春市覆蓋縣（市、區）、園區、商務樓宇、商圈市場等不同類型的黨建指導服務中心紛紛建成，到2018年底，長春市已建成黨建指導服務中心85個，形成了廣泛覆蓋的紅色陣地群。

通化市非公黨建辦人員全部入駐中心開展工作，抽調18名優秀后備干部到中心掛職鍛煉，同時吸納黨員志愿者、離退休黨員干部等力量，建立了89名專兼職黨建力量。

近年來，吉林省按照“以基層基礎建設全面加強，推動基層黨建工作全面進步”的工作思路，按照“四有一化”要求，全方位打造黨建指導服務中心“陣地群”。“四有一化”，即有標準的黨建陣地，要求各縣（市、區）、國家級園區按照不低于1000平方米、省級及以下園區按照不低于500平方米的標準建成黨建指導服務中心；有基本的工作隊伍，各縣（市、區）、園區黨建指導服務中心分別應配備不少于100名、20名專兼職黨務工作力量；有必要的經費保障，采取財政列支、黨費補貼、部門“費隨事轉”、非公企業和社會組織投入等方式，保證中心有必要工作運轉經費；有實用的運行機制，建立協調聯動、網格化管理、發展服務等工作機制，不斷提高中心工作制度化水平；配套推進信息化建設，通過開通黨建微信公眾號、建立黨建微信群、運用“新時代e支部”等方式，線上線下結合開展黨建工作。到2018年底，全省共建成黨建指導服務中心822個，其中1000平方米以上的119個，縣（市、區）、各類園區陣地覆蓋率達到100%。

功能發揮“集成化”

走進白山市江源區非公企業和社會組織黨建指導服務中心，招商引資重點項目、骨干企業產品映入眼簾，這里不僅是黨建指導服務中心，而且還是商務洽談平臺、創新創業平臺和企業展示平臺，面向企業提供黨建指導、咨詢服務、創客空間、招商引資等8類30項服務，已經成為展示江源形象、服務轉型發展、對外招商引資、指導非公黨建的重要平臺和對外窗口。僅2018年，中心共累計開展創業培訓1200人次，組織銀企對接、政策解答等服務20次。

“我們這是全天候免費的，企業可以在這里辦理納稅申報，商戶可以在這里開展文體活動，企業和商戶需要什么，我們就提供什么服務?！睖喗瓍^委組織部張婷介紹說，商圈黨建指導服務中心通過組織聯建、活動聯抓、服務聯動、資源聯用，搭建“區域統籌、集約共享”的黨建綜合服務平臺，促進商圈繁榮發展。

建好是基礎，用好是根本。省委組織部副部長、省非公黨工委書記武勝國在全省非公企業和社會組織黨建工作推進會上強調，非公企業和社會組織黨建指導服務中心要充分發揮推進黨建工作的“指揮部”、開展黨建培訓的“充電站”、聯系服務黨員的“新家園”、加強政治引領的“同心港”、助推服務發展的“紅引擎”、培育市場主體的“孵化器”、豐富文體活動的“大本營”、幫扶困難職工的“連心橋”8方面功能作用。全省上下堅持以用為本，列出需求清單、資源清單、服務清單，明確責任單位和具體活動時間，充分發揮黨建指導服務中心8類28項功能作用，真正成為宣傳黨的理論和路線方針政策的重要陣地、指導推進黨建工作的重要平臺、黨組織開展活動的重要場所、服務非公企業和社會組織發展的重要基地。2018年，全省各類黨建指導服務中心共舉辦學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神培訓班等黨建培訓班233期、“雙創”培訓546期、幫助企業解決實際難題6000余件、開展文體活動1150次。

對象覆蓋“差異化”

在白山方大集團黨建指導服務中心，習近平總書記接見方大集團黨委書記寧鳳蓮的照片非常醒目，全國先進基層黨組織、全國文明單位、全國五一勞動獎狀、全國守合同重信用企業等榮譽獎狀布滿了榮譽墻。寧鳳蓮向我們介紹，集團黨委始終堅持黨對一切工作的領導，做到聽黨話、跟黨走，把黨的政治、組織等優勢轉化為企業發展優勢，創立打造黨建工作品牌。近年來，吉林省注重以點帶面，培育打造了白山方大集團、金塔集團、萬通集團、國文醫院等一批國字號、省字號黨建典型群，帶動提升全省非公企業和社會組織黨建工作水平。

“‘派駐黨支部’幫助我們成立了黨委，在黨組織的引領下，協會30多萬名志愿者的奉獻意識和團隊意識都有了很大提高，對尋親工作幫助非常大?！睂氊惢丶抑驹刚邊f會黨委書記秦艷友深有感觸地向我們介紹。針對沒有成立黨組織的非公企業和社會組織，吉林省及時選派黨建工作指導員成立“派駐黨支部”，實現黨組織有效覆蓋。

“發展服務團為我們解決了很多創業難題，讓大家感受到了黨的溫暖，我現在非常想加入咱們黨組織?！奔质√孕《W絡科技有限公司鹿程翔話語中帶著期盼。為了促進非公企業和社會組織健康發展，吉林省組建了法律、科技、人才、財稅、金融5類“發展服務團”，依托各級黨建指導服務中心開展巡回服務、預約服務和上門服務，促進市場主體孵化生成、服務企業做大做強。

吉林省依托“1+N”黨建指導服務體系，整合各類服務資源和扶持政策，通過成立“派駐黨支部”、組建發展服務團、組織開展教育培訓等多種方式，對規模較大的非公企業、實體性社會組織，以及各類創業孵化基地、個體工商戶、小微企業和城鄉社區社會組織進行全覆蓋指導、全輻射服務，真正使黨建指導服務中心成為“指揮中樞”和黨建“主陣地”。2018年，全省共成立“派駐黨支部”4874個，組建各類“發展服務團”739個、開展巡回服務3200余次，整合投入8100多萬元保障黨建工作經費。

非公企業和社會組織產權私有化、處于體制外，開展黨建工作缺保障、少力量、沒陣地，提高這一領域黨建工作質量是一個『老大難』問題。吉林省強化頂層設計，堅持以從健全基本要素入手，始終把提高黨組織組織力、突出政治功能貫穿工作始終，探索打造了『1+N』黨建指導服務體系，變『虛抓』為『實抓』，變『單打一』為『集群戰』，變『下命令』為『給支持』，切實讓非公企業和社會組織黨建工作有了抓手、有了平臺、有了保障，以『黨建強』助推全省非公企業和社會組織『發展強』?！质∥M織部副部長、省非公黨工委書記武勝國