中國民營經濟40年40事

1.“五老火鍋宴”：鄧小平請原工商業者出山

1979年1月17日，鄧小平在人民大會堂福建廳宴請5位原工商業者：胡厥文、胡子昂、榮毅仁、周叔弢和古耕虞，提出“錢要用起來，人要用起來”的重大政策，成為黨的統戰史和非公經濟發展史的一段佳話。

此后，中信、光大、中商、愛建等公司成立；溫州出現第一個個體戶。

2.為民族資本家“脫帽”“加冕”

1979年6月15日，鄧小平在全國政協五屆二次會議上開幕詞中說，我國的資本家階級“他們中有勞動能力的絕大多數人已經改造成為社會主義社會中的自食其力的勞動者”。

3.創辦經濟特區：外資經濟的由來

1979年7月，黨中央、國務院批準廣東、福建在對外經濟活動中實行“特殊政策、靈活措施”，并決定在深圳、珠海、廈門、汕頭試辦經濟特區。由此，中國大陸出現了外資及僑資、港澳臺資等。

這是對外開放的標志性事件，對外開放從四個特區起步，逐步擴大到14個沿海開放城市，形成三來一補、兩頭在外的外向型經濟。

4.全國工商聯四大：一次歷史性盛會

1979年10月10日至22日，全國工商聯第四屆會員代表大會和民建第三次全國代表大會在北京同時舉行。鄧小平高度評價，這是一次歷史性盛會。

5.“必要補充論”提出

1981年6月，中共中央《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》明確指出：“一定范圍的勞動者個體經濟是公有制經濟的必要的補充。”

6.“7個人還是8個人”的爭論

1981年5月29日，《人民日報》發表《一場關于承包魚塘的爭論》，焦點是：“雇工算不算剝削？”為此，《人民日報》開辟“怎樣看待陳志雄承包魚塘問題？”專欄，歷時三個月。

這場討論中，最重要的成果，是中央書記處政策研究室的經濟學家林子力，從馬克思《資本論》的一個算例中，推算出一個結論：“8個人以下就叫做請幫手，8個人以上就叫雇工，8人以下不算剝削。”

1987年1月，中央政治局通過《把農村改革引向深入》，提出：個體戶可以雇一二個幫手、帶三五個學徒。

7.“中關村”現象：涌動第一次下海潮

上世紀80年代初，一批科技人員走出科研院校，在中關村創辦民營高科技企業。1984年，柳傳志創辦聯想、段永基創辦四通。“中關村電子一條街”聲名鵲起。上世紀80年代的中國大地，涌動著科技人員創辦民企的“中關村”現象。這就是中國改革開放后第一次下海潮。

8.讓一部分人先富起來：造就中國財富階層

1985年10月23日，鄧小平在會見美國高級企業代表團時，第一次提出了讓一部分人先富起來的問題，他說，“一部分地區、一部分人可以先富起來，帶動和幫助其他地區、其他的人，逐步達到共同富裕。”以后，他又在多種場合、多次提到了讓一部分人先富起來的問題。

1987年10月，中共十三大提出：在共同富裕的目標下鼓勵一部分人通過誠實勞動和合法經營先富起來。

9.“溫州模式”：闖出一條活路

溫州人以“敢為人先，特別能創業”精神聞名全國，曾經創造多項第一。溫州地區以家庭工業和專業化市場的方式發展非農產業，從而形成小商品、大市場的發展格局被稱為“溫州模式”。1986年，費孝通在溫州調研時提出“溫州模式”。

10.“私營經濟”入憲

1987年10月，中共十三大報告明確私營經濟一定程度的發展，是公有制經濟必要的和有益的補充。

1988年4月，七屆人大一次會議通過憲法修正案，憲法第十一條增加“國家允許私營經濟在法律規定的范圍內存在和發展。私營經濟是社會主義公有制經濟的補充。國家保護私營經濟的合法權利和利益，對私營經濟實行引導、監督和管理”的條文。確定了私營經濟的法律地位和經濟地位。

11.《私營企業暫行條例》出臺

1988年7月，國務院發布《中華人民共和國私營企業暫行條例》。提出：私營企業是指企業資產屬于私人所有、雇工八人以上的營利性的經濟組織。私營經濟是社會主義公有制經濟的補充。

《中華人民共和國公司法》1993年12月經全國人大八屆五次會議通過，2005年10月全國人大十屆十八次常委會議第三次修訂，2006年1月1日起施行。

2018年4月，《中華人民共和國私營企業暫行條例》廢止。

12.中央頒發15號文件：新時期工商聯工作重心轉移

1991年7月，中共中央頒發《中共中央批轉中央統戰部〈關于工商聯若干問題的請示〉的通知》（即中央15號文件），對工商聯的性質、任務和職能等進行了全面闡述。為工商聯重新定位，從根本上解決了工商聯“一代而亡”的問題。

13.“傻子瓜子”事件引發姓“資”姓“社”討論

1987年6月12日，《經濟日報》頭版刊登關廣梅的來信，信中稱：“我無論如何不能理解：過去微利、虧損，甚至連工資都發不出的企業反而是社會主義，現在有了利潤的企業反而是資本主義，真是怪事！”由此引發全社會關于租賃企業姓資姓社大討論。“關廣梅現象”應運而生。

1990年2月22日，《人民日報》發表題為《關于反對資產階級自由化》的文章，質問，“究竟我們要推行資本主義化的改革還是社會主義改革”。并以“搞資產階級自由化的人，有沒有經濟上的根源”為由，把私營經濟與自由化綁在一起。在全國范圍內再次引發了一場關于“姓資姓社”問題的大討論。

1991年2月15日，《解放日報》發表署名皇甫平的《做改革開放的領頭羊》評論，此后連發四篇評論，姓“資”姓“社”再次展開正面交鋒。

1992年，鄧小平南方談話結束這場爭論。

14.第二次下海潮：催生“92派”

1992年，鄧小平發表南方談話；國家體改委頒布《有限責任公司暫行條例》、《股份有限公司暫行條例》；黨的十四大決定抓住機遇加快發展，確立建立市場經濟體制的改革目標。當年，大批官員、學者辭職下海，此后，這批人被稱為“92派”，其中包括：泰康人壽董事長陳東升、復星集團董事長郭廣昌、中國誠信公司董事長毛振華等等。

15.私營企業主登上政治舞臺

1993年，在全國政協八屆一次會議上，有23名私營企業主首次當上全國政協委員。

16.劉永好等10位民營企業家發起“光彩事業”

1994年2月底，國務院召開全國扶貧開發工作會議，部署“國家八七扶貧攻堅計劃”。4月23日，在七屆人大二次常委會閉幕會上，方小文、王力、王命興、劉永好等10位民營企業家常委向全國民營企業家發出“讓我們投身到扶貧的光彩事業中來”。“光彩事業”由此開啟。

17.黨的文件確立“基本經濟制度”提出“重要組成論”

1997年9月黨的十五大確立“以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是中國社會主義初級階段的一項基本經濟制度”。確認“非公有制經濟是中國社會主義市場經濟的重要組成部分”。

1999年3月，全國人大九屆二次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》，規定：“在法律規定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分。”

18.中國民生銀行成立

1996年，中國民生銀行股份公司成立，這是中國大陸第一家由民間資本設立的全國性商業銀行。主要大股東包括劉永好的新希望集團，張宏偉的東方集團，盧志強的中國泛海控股集團，王玉貴代表的中國船東互保協會，中國人壽保險股份公司，史玉柱等。

19.1997：互聯網元年開啟

1997年，張朝陽、丁磊、王志東等創辦互聯網企業。從新經濟到互聯網+，一大批民營企業家在成長。

20.國企改制：催生大批民營企業

1995年9月，中共十四屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議》，對國有企業改革提出了“抓大放小”的改革戰略。國務院決定抓好1000戶重點企業，并選擇企業進行試點。

1999年9月，黨的十五屆四中全會通過《中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》，再次提出要堅持“抓大放小”。

21.蘇南模式：鄉鎮企業的崛起

費孝通在20世紀80年代初率先把蘇州、無錫和常州發展鄉鎮企業的方式概括為“蘇南模式”。

22.中組部發文：加強非公有制經濟黨建工作

2000年9月，中組部下發《關于在個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的建設工作的意見（試行）》。

23.私營企業主有了新身份：中國特色社會主義事業建設者

2001年7月，在中國共產黨成立80周年大會上，江澤民再次全面闡述“三個代表”重要思想。并把非公有制經濟人士等新的社會階層定義為“中國特色社會主義事業的建設者”。

24.私營企業主當上全國黨代表

2002年11月，黨的十六大召開，蔣錫培當選黨代表（據可查資料，蔣錫培以非公代表人士身份登記當選黨的十六大代表）。

25.“私有財產不受侵犯”寫入憲法

2004年3月，十屆人大二次會議通過憲法修正案，“國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益”、“公民的合法的私有財產不受侵犯”、“國家依照法律規定保護公民的私有財產和繼承權”。

26.兩個“36條”：為民營經濟撐腰鼓勁加油

2005年2月，國務院頒發《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》（即“非公經濟36條”）。進一步向民營企業放寬市場準入，開放壟斷行業、提供財稅金融支持、完善私有財產保護制度等。

2010年5月國務院頒發《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（簡稱“民間投資36條”）拓寬民間投資的領域和范圍，2014年8月中民投創立。

27.中國民企大步走向世界

我國民營企業的海外并購始于本世紀初，即2001年8月萬向集團收購美國NASDAQ上市公司UAI。之后2010年至2014年，呈現井噴態勢。

28.中國民間商會注冊登記

2001年9月9日，中國民間商會完成注冊登記。全國工商聯又稱中國民間商會，一個機構，兩塊牌子。

29.國美之爭：拷問東家與掌柜的權利與操守

在國美、蘇寧、永樂、大中、百思買家電銷售渠道五大巨頭的競爭中，2006年7月國美并購永樂及大中，國美勝出；2008年11月黃光裕被調查之后入獄；2010年5月黃光裕陳曉之爭，杜鵑提前出獄再造國美神話。

30.16號文：第一份以中央名義下發的工商聯工作文件

2010年9月，《中共中央國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》（16號文）。

31.全聯首發“中國民營企業500強榜單”

2011年8月25日，全國工商聯在京召開了“2011中國民營企業500強發布會”，產生了巨大的社會影響。

32.“兩個都是論”提出

黨的十八屆三中全會提出了“兩個都是”、“兩個同樣”和“三個平等”（兩個都是：公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎）。

33.軍民融合發展上升為國家戰略

2015年3月12日，習近平在十二屆全國人大三次會議解放軍代表團全體會議上，第一次明確提出：“把軍民融合發展上升為國家戰略。”

中共中央政治局2017年1月22日召開會議，決定設立中央軍民融合發展委員會，由習近平任主任。

34.“萬企幫萬村”精準扶貧行動啟動

2015年10月17日中國第二個“扶貧日”，全國工商聯、國務院扶貧辦和中國光彩會在京舉行“萬企幫萬村”精準扶貧行動啟動儀式。提出，力爭用3到5年時間，動員全國1萬家以上民營企業參與，幫助1萬個以上貧困村加快脫貧進程。

35.習近平總書記發表3·4重要講話

2016年3月4日，習近平總書記參加全國政協十二屆四次會議民建、工商聯界委員聯組會，發表題為《毫不動搖堅持我國基本經濟制度推動各種所有制經濟健康發展》的重要講話。

36.中央出臺25號文件：大力弘揚企業家精神

2017年9月8日，《中共中央國務院關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》出臺。這是中央首次以最高規格文件聚焦企業家群體、明確企業家的地位和價值。

37.全聯十二大：提出“四會”新戰略新要求

2017年11月，中國工商業聯合會第十二次全國代表大會召開，中共中央、國務院在致大會的賀詞中提出，工商聯要“堅持政治建會、團結立會、服務興會、改革強會”。為新時代工商聯工作指明了新方向。

38.新生力量崛起：年輕一代民營企業家亮相人民大會堂

2017年5月27日，全國年輕一代民營企業家理想信念報告會在北京人民大會堂召開，時任中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲出席會議并講話。報告會上，宏勝飲料集團有限公司總裁宗馥莉等6位年輕一代民營企業家作事跡報告。

39.四大民企擔綱“智造中國”大任

2017年11月15日，國家科技部召開新一代人工智能發展規劃暨重大科技項目啟動會，并發布了首批國家新一代人工智能開放創新平臺名單：依托百度公司建設自動駕駛國家新一代人工智能開放創新平臺，依托阿里云公司建設城市大腦國家新一代人工智能開放創新平臺，依托騰訊公司建設醫療影像國家新一代人工智能開放創新平臺，依托科大訊飛公司建設智能語音國家新一代人工智能開放創新平臺。

40.高法重審張文中案宣判無罪釋放

2017年12月28日，最高人民法院公布人民法院依法再審三起重大涉產權案件，其中包括張文中案，顧雛軍案，李美蘭與陳家榮、許榮華案，前兩案由最高院再審。

2018年6月13日至14日，最高人民法院在第一巡回法庭大法庭公開開庭審理顧雛軍等虛報注冊資本，違規披露、不披露重要信息，挪用資金再審一案。

2018年7月5日最高法院公開宣判張文中詐騙、單位行賄、挪用資金再審案，撤銷原審判決，改判物美集團創始人張文中無罪。

來源：中華工商時報