既要實現產業發展,又要保護自然環境;既要招商引資又要合理控制經營方向,這看似矛盾,卻是實實在在的發展問題。
2017年10月20日晴
今天是北山村村民領取土地租金的日子。早上八點,大伙兒都聚集在了村委會門前,紛紛議論。八點半,我代表村委會宣布,“北山村花卉種植產業簽約暨土地租金發放大會正式開始!”在一陣熱烈的掌聲和歡呼聲后,村民都拿著身份證自覺排起長龍,臉上洋溢著笑容。為了這一刻,我們已經等待了很久。
北山村全村186多戶,共987人,主要產業是芒果種植業,但因適宜耕種的土地面積小,無法形成規模,該村村民收入相比海棠區其他地區低很多,人均年收入約5000元,不足海棠區人均年收入的1/3。北山村作為三亞市第一批建設的美麗鄉村示范村,在2016年底完成基礎設施建設后,環境變美了,可村民的收入并沒有提高。
美麗鄉村不僅要環境美,更是要群眾富。為了帶領村民增收致富,在海棠區委、區政府的支持下,我和村“兩委”干部積極尋求產業引進,同多家公司進行接洽。可產業引進遠不是想象中那么簡單,有些企業并不是為了幫助村民致富,而是看中村里的土地,想進行房地產開發。
“霍書記,我們可不能讓這些地產商把老祖宗的地都拿走了呀!我們村雖然沒什么錢,可也不能為了賺錢把家都毀了,往后下一代連家門都找不到了啊!”村里有老黨員這樣說。
“大家放心,我們引進產業絕對不會以犧牲環境和傳統為代價,一定會在保護生態的基礎走可持續發展的路子,并且要得到大多數群眾的認可。”這樣一說,老黨員才安心下來。
我和村“兩委”干部明白,這代表著絕大多數村民的心聲。既要實現產業發展,又要保護自然環境;既要招商引資又要合理控制經營方向,這看似矛盾,卻是實實在在的發展問題。
問題雖多,可再難也要迎著上,要多聽聽群眾的意見。我和村“兩委”干部召開產業發展座談會,發動黨員、村民代表挨家挨戶收集意見,組織召開村民代表大會、村務協商會議,邀請企業代表和村民面對面商討發展計劃。
了解村民的訴求后,還要對自身投資環境的優劣有所了解。為此,我和村“兩委”干部多次到海棠區相關部門查閱資料,掌握土地、人口、規劃、農林、水文等數據,翻閱大量歷史資料,整理北山村鄉土人文錄,還帶領村干部調查統計全村的房屋居住狀況、土地租賃情況、土地權屬信息,在此基礎上繪制北山村土地確權信息登記圖、房屋現狀圖等,基本掌握了北山村的整體發展數據,編寫出一份較為全面的北山村招商引資基本情況介紹。
做好了這些準備,下一步就是“走出去”。我們在海棠區政府的指導和引薦下,對有意與北山村合作的企業進行篩選。眾多企業提出了許多不同的開發方案,有開發農業的,有做鄉村度假旅游的,有醫療養老的,看起來都挺好,可究竟應該選擇哪個呢?我們有些犯難。正在這時,海棠區有關領導告訴我,“作為鄉村開發,一定要結合自身特點,既要能讓產業進來帶領老百姓致富,也要讓農村環境越來越好,農村人氣越來越旺,同時產業的發展一定要持久,不能干幾年就撤,這樣傷農又耽誤發展。”
在這位領導的點撥下,經過多次村里集體討論研究,我們決定同一家花卉種植企業合作,并且提出了以“地租、股權、工資+旅游”的“3+1”合作思路,使土地收租金、產業有分紅、門口領工資、旅游促發展。企業租用土地,支付農戶地租;同時將每年經營收益按照一定比例作為村集體的股權分紅給村民,在花卉種植及加工等環節保障就業,最大限度提升村民收入。此外,花卉產業的壯大必將帶動整村的旅游業發展,未來全村還要在村集體企業的帶動下,規范經營民宿、農家樂、水果采摘等旅游觀光業,讓群眾吃上旅游飯。
就在今天,北山村同花卉公司簽訂了合作協議,“花落北山”夢想成真。北山這個美麗鄉村再次煥發出新的生機。