推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)海南全面深化改革開(kāi)放
——省直機(jī)關(guān)工委推動(dòng)全省機(jī)關(guān)深入開(kāi)展黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)綜述

文｜孫勇 何湘

“加強(qiáng)基層組織建設(shè)，把每一個(gè)基層黨組織都打造成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘”，是海南加快推進(jìn)全面深化改革開(kāi)放的基石。近年來(lái)，省直機(jī)關(guān)工委認(rèn)真履職、主動(dòng)作為，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，以推行機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，推動(dòng)全省機(jī)關(guān)深入開(kāi)展創(chuàng)建“機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)”活動(dòng)，不斷提高新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，為爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生動(dòng)范例提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

注重目標(biāo)引領(lǐng)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

近年來(lái)，省直機(jī)關(guān)工委推動(dòng)全省機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織把政治建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨的根本性建設(shè)來(lái)抓，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大、習(xí)近平總書(shū)記“4·13”重要講話(huà)、中央12號(hào)文件和中央全面推進(jìn)海南深化改革開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議精神作為首要政治任務(wù)，并納入機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和理想信念教育常態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)。深入開(kāi)展“在建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港實(shí)踐中勇當(dāng)先鋒、做好表率”等專(zhuān)題活動(dòng)，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，在踐行“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”上勇當(dāng)先鋒，在講政治、顧大局、守規(guī)矩上做好表率。

近年來(lái)，省直機(jī)關(guān)工委通過(guò)召開(kāi)創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)試點(diǎn)和提煉支部工作法推進(jìn)會(huì)、命名第一批10個(gè)單位為“機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)”等工作提出機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的理念和要求，探索標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)有效途徑，讓機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化由省直機(jī)關(guān)向市縣延伸，構(gòu)筑海南機(jī)關(guān)黨建工作的特色品牌。全省機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織還把開(kāi)展創(chuàng)建“機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)”活動(dòng)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的具體抓手，采取集中培訓(xùn)、專(zhuān)家指導(dǎo)、觀摩學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交流、自查申報(bào)等方式推動(dòng)支部工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，著力整頓少數(shù)軟弱渙散基層黨組織，完善支部規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)制度。省司法廳、省住建廳、省公安廳、海口海關(guān)等單位采取加強(qiáng)支部書(shū)記教育培訓(xùn)、增強(qiáng)支部書(shū)記話(huà)語(yǔ)權(quán)等多種措施，解決支部建設(shè)中“主心骨”不強(qiáng)、黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”等問(wèn)題，確保了示范點(diǎn)創(chuàng)建質(zhì)量。

支部建設(shè)如何落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨要求，關(guān)鍵是方法要對(duì)路。省直機(jī)關(guān)工委制定的《海南省直屬機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》在做好“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)基層組織創(chuàng)新載體，搞好“自選動(dòng)作”。省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織按照全國(guó)、全省基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)部署要求，持續(xù)推進(jìn)基層黨建重點(diǎn)工作落實(shí)，全面提升基層黨建工作整體水平。全省機(jī)關(guān)基層支部創(chuàng)新總結(jié)的支部工作法，成為提升支部生活質(zhì)量的重要載體。其中，省稅務(wù)局構(gòu)建的智慧黨建平臺(tái)，海口海事局通航交管黨支部提煉的“兩規(guī)兩表”工作法，海口海關(guān)優(yōu)化的考評(píng)指標(biāo)等，都積極探索業(yè)務(wù)工作和黨建工作的深度融合。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向強(qiáng)基固本夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘

全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。管黨治黨的重點(diǎn)在基層，薄弱環(huán)節(jié)也在基層。省直機(jī)關(guān)工委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)基固本夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘。

按照黨中央對(duì)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的要求，制定的《海南省直屬機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（試行）》《省直機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任考核辦法》，要求全省機(jī)關(guān)將落實(shí)黨的政治建設(shè)、理想信念教育常態(tài)化、黨的組織生活、黨務(wù)工作隊(duì)伍和組織建設(shè)、發(fā)揮黨員主體作用、黨建工作責(zé)任考核評(píng)價(jià)、黨內(nèi)監(jiān)督等標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化成32項(xiàng)內(nèi)容，以考核結(jié)果促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落實(shí)，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不合格的責(zé)令限時(shí)整改到位，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。

過(guò)去一年，省直機(jī)關(guān)工委不斷健全組織機(jī)構(gòu)，夯實(shí)基層組織建設(shè)，指導(dǎo)29個(gè)單位機(jī)關(guān)黨委完成換屆工作，同時(shí)配合做好全省協(xié)會(huì)、商會(huì)與行政單位脫鉤工作。全省機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織還積極建立健全黨員干部學(xué)習(xí)教育、支部書(shū)記講黨課等制度，認(rèn)真抓好落實(shí)。

省直機(jī)關(guān)工委認(rèn)真發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用，堅(jiān)持立紀(jì)律、立規(guī)矩，不僅在機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展反腐倡廉警示教育月活動(dòng)，組織全省113個(gè)機(jī)關(guān)單位2萬(wàn)多名黨員干部參加；還引導(dǎo)省直單位開(kāi)展了千余場(chǎng)次的講廉政黨課、談心談話(huà)和家訪(fǎng)等活動(dòng)，共有近2000個(gè)黨支部開(kāi)展廉潔自律專(zhuān)題組織生活會(huì)。同時(shí)，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織建設(shè)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)省直部門(mén)機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，組織紀(jì)檢干部參加黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，抓住節(jié)假日關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)先后對(duì)四大辦公區(qū)和34個(gè)單位、重要餐飲場(chǎng)所進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，力爭(zhēng)打造省直機(jī)關(guān)“海晏河清”的政治生態(tài)。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。省直機(jī)關(guān)工委持續(xù)破解機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的難題，針對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位等“燈下黑”問(wèn)題，建立臺(tái)賬，制定措施，嚴(yán)格登記制度。健全完善機(jī)關(guān)黨組織換屆選舉、人員任免程序等規(guī)章制度，針對(duì)部分黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的問(wèn)題，舉辦支部書(shū)記全員培訓(xùn)班，機(jī)關(guān)新任黨支部書(shū)記示范培訓(xùn)班，既提高了黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)能力水平，也促進(jìn)了機(jī)關(guān)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。把群團(tuán)工作納入黨建工作總體布局，重點(diǎn)抓好對(duì)困難群體的幫扶力度，扎實(shí)開(kāi)展職工醫(yī)療互助、困難幫扶、金秋送學(xué)、節(jié)假日送溫暖、關(guān)愛(ài)特殊兒童群體等活動(dòng)。

堅(jiān)持品牌打造典型引路激發(fā)黨建活力

品牌就是旗幟，典型就是榜樣。為推動(dòng)全省機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，省直機(jī)關(guān)工委深入開(kāi)展“兩優(yōu)一先”典型選樹(shù)活動(dòng)。2016年共表彰了84個(gè)先進(jìn)基層黨組織、151名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、139名優(yōu)秀黨務(wù)干部和10名模范黨支部書(shū)記，派出采訪(fǎng)組深入基層挖掘、報(bào)道87名先進(jìn)典型感人事跡，在全社會(huì)弘揚(yáng)正能量。還舉辦以“頌祖國(guó)、贊海南、學(xué)榜樣、跟黨走”為主題的培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀先進(jìn)模范事跡宣講會(huì)，引導(dǎo)黨員干部以典型為標(biāo)桿，學(xué)有榜樣、行有示范，舉辦“弘揚(yáng)特區(qū)精神，扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)”主題黨日活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)廣大黨員干部弘揚(yáng)特區(qū)精神，勇于擔(dān)當(dāng)做表率。

“一個(gè)黨員是一盞燈，一個(gè)黨員是一面旗”。省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織還積極探索“黨建+扶貧”模式，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，省直機(jī)關(guān)工委扶貧點(diǎn)定安縣紅花嶺村獲評(píng)海南省“三星”級(jí)美麗鄉(xiāng)村。省直機(jī)關(guān)共派出駐村第一書(shū)記及駐村工作隊(duì)約150多人，超過(guò)200個(gè)機(jī)關(guān)黨支部與定點(diǎn)扶貧戶(hù)建立了“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。大力支持海口“雙創(chuàng)”工作，先后組織3萬(wàn)多人次深入海口社區(qū)開(kāi)展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，為海口“雙創(chuàng)”作出了積極貢獻(xiàn)。

全省機(jī)關(guān)各單位以提升基層組織力為重點(diǎn)，以打造黨建品牌培樹(shù)先進(jìn)典型為引領(lǐng)，弘揚(yáng)主旋律，發(fā)揮典型感召力，深入開(kāi)展“亮特色、樹(shù)品牌”活動(dòng)，形成了機(jī)關(guān)黨建品牌的集群效應(yīng)。

為激發(fā)機(jī)關(guān)基層黨建活力，著力解決機(jī)關(guān)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化導(dǎo)向問(wèn)題，充分發(fā)揮黨建品牌典型示范引領(lǐng)作用，省直機(jī)關(guān)工委開(kāi)展全省機(jī)關(guān)黨建工作調(diào)研督導(dǎo)活動(dòng)，把推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)到位作為重點(diǎn)內(nèi)容，注重機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果應(yīng)用。命名的第一批10個(gè)機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)先后吸引全省乃至全國(guó)基層黨組織共392批次、6600多人次參觀學(xué)習(xí)。今年全省機(jī)關(guān)共有62個(gè)基層黨組織被評(píng)為海南黨建示范點(diǎn)，起到了很好的示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。海南機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還被納入了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)試點(diǎn)，并在全國(guó)機(jī)關(guān)黨建研究會(huì)機(jī)關(guān)專(zhuān)委會(huì)的研討會(huì)上進(jìn)行專(zhuān)題交流，有力推進(jìn)了基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并受到了中組部“兩學(xué)一做”督導(dǎo)組和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的充分肯定。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。省直機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書(shū)記婁東風(fēng)表示，新時(shí)代新征程，新氣象新作為，全省機(jī)關(guān)黨建工作將緊密結(jié)合省委、省政府的中心工作，深入總結(jié)各市縣、各部門(mén)的經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化督查考核，讓黨建標(biāo)準(zhǔn)體系更加完備，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行推動(dòng)黨建標(biāo)準(zhǔn)不斷提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，為推進(jìn)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治組織保障。