我國學習型社會的今天與明天

◎張力

回顧過去的半個世紀，全球范圍內幾乎每十年就有一次同教育相關的“革命性”變化。20世紀70年代起，國際組織倡導終身教育和學習型社會，理念發生根本變化；80年代，新信息技術革命引發途徑手段變化；90年代，WTO教育服務貿易導致支付方式變化；21世紀前兩個十年，適應可持續發展的要求，體制模式出現重大變化。尤其是2015年聯合國通過《2030年可持續發展議程》以來，不同發展水平國家的政策價值取向，均在向保障教育公平、增強教育有用性和提升教師質量等方面聚焦。

我國改革開放已走過40年歷程，各級各類教育事業取得了顯著成就，隨著九年義務教育全面普及，高中階段教育基本普及，高等教育規模的擴展，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視教育改革和發展，推動大中小學在校生人數分布形成比較穩定的“正梯形”。而在同期全世界210個國家中，達到“正梯形”結構的也僅有1/3，可見我國已從人口大國轉變成為人力資源大國，站在新的起點之上。

教育與學習將擔負深度開發人力資源的重要使命。中國特色社會主義進入新時代，人民群眾日益增長的美好生活需要，包含著公平而有質量的、形式多樣的教育與學習需求。為此，必須建設有利于全民終身學習的學習型社會，這是新世紀以來國家教育戰略一以貫之的重要內容。黨的十九大報告關于教育和學習的總體要求，重點在于明確了新時代優先發展教育事業、加快教育現代化、建設教育強國的戰略部署，圍繞辦好人民滿意的教育提出一系列新要求新舉措，更加重視教育與學習多方位服務“五位一體”總體布局的能力，進一步吹響“加快建設學習型社會，大力提高國民素質”的進軍號角。

近年來，我國各級各類教育入學（園）率邁入中上收入國家行列，預計2020年教育普及整體水平將處于中上收入國家平均水平之上。習近平總書記明確要求，“構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習立交橋”，這意味著，我國普通教育、職業教育和繼續教育體系應更順暢地鏈接，絕大多數青年在完成高中階段教育后，求學、深造與進修的機會將成倍增長，正規學校學歷學位教育與多樣化的非正規、非正式學習，類似兩個“三角形”相互疊加，逐漸貫穿人的一生。未來我國的學習型社會，猶如上海世博園中國館，四根支柱是足夠扎實的基礎教育，上面的倒傘狀平臺則是職業教育、高等教育、繼續教育的深度融合，乃至全方位混搭發展。

當前，我國正迎來教育與學習資源的“戰國時代”，能者為師、愿者為生的新格局逐漸顯現，泛在的自助互助學習形態已經形成，人工智能系統介入后還將帶來前所未有的深刻影響。政府將依法重點保障公共教育服務的公平性、普惠性與均衡性，同時市場配置學習資源的選擇性、便利性和競爭性日益活躍，僅靠公辦教育無法完全滿足社會多樣化學習需求，國家法律政策鼓勵引導社會力量和民間資本進入教育與學習領域，提供多樣化服務。

展望2035年前后的教育與學習，將沿著堅持立德樹人、發展素質教育、提高質量和促進公平的主線，以治理體系和治理能力現代化為基礎支撐，借助教育信息化、教育網絡化及教育國際化注入活力。總之，21世紀我國的教育與學習，將朝著更有質量、更加公平、更為有用與更加持續的方向邁進，讓億萬人民群眾更滿意。